Stadsdelenbrief.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de dagelijks besturen van de stadsdelen en stadsgebied Weesp

Datum Bijlage(n)

14 oktober 2025 Wijzigingsvoorstel Huisvestingsverordening per 1 januari 2026

Onderwerp

Collegereactie op de adviezen van de stadsdelen en stadsgebied Weesp over het wijzigingsvoorstel Huisvestingsverordening per 1 januari 2026

Geachte leden van de dagelijks besturen van de stadsdelen en stadsgebied Weesp, Het college heeft op 23 mei 2025 advies gevraagd aan de dagelijks besturen (DB’s) van de stadsdelen en stadsgebied Weesp over de wijzigingsvoorstellen voor Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 die per 1 januari 2026 moeten ingaan. Het inspraakvoorstel heeft van 23 mei tot en met 4 juli 2025 ook voor burgers en andere partijen in de inspraak gelegen. De adviezen van de stadsdelen zijn onderdeel van het jaarlijkse proces tot wijziging van de Huisvestingsverordening en leiden regelmatig tot nieuwe inzichten die, al dan niet in een later stadium, betrokken worden bij het maken van nieuw beleid. De grote moeite die de stadsdelen jaarlijks steken in hun advisering wordt door het college dan ook van grote meerwaarde beschouwd. Het college wil de bestuurders, commissieleden en alle partijen die vanuit de stadsdelen en het stadsgebied betrokken zijn geweest bij de advisering hartelijk bedanken. Het college blijft zich inspannen om de stadsdelen gedurende het hele proces rondom de wijziging van de Huisvestingsverordening actief te betrekken bij het vormen van nieuw beleid. Het college constateert dat er brede steun is voor de voorgestelde wijzigingen bij alle stadsdelen en het stadsgebied Weesp.

Deze steun onderstreept nogmaals het belang van het gewijzigde beleid, dat mede is ontwikkeld om lokale problematiek in de stadsdelen te kunnen aanpakken. Na bestudering van de inspraakreacties en stadsdeeladviezen heeft het college op 14 oktober 2025 besloten het concept wijzigingsvoorstel op twee onderdelen te wijzigen en het gewijzigde voorstel ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. In deze brief reageert het college op de adviezen van de DB’s.

Adviezen ten aanzien van de woonruimteverdeling 1.

Toewijzing betaalbare koop

Stadsdelen Noord, Oost, Nieuw-West, Zuidoost en stadsgebied Weesp reageren positief op de wijziging. Stadsdelen Centrum, Zuid en West hebben geen reactie uitgebracht op deze wijziging.

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 2 van 10

Stadsdeel Oost geeft het college ter overweging mee om met ontwikkelaars in gesprek te gaan om de woningen in deze pilot actief onder de aandacht te brengen van starters in de omliggende buurt. Stadsdeel Nieuw-West en Zuidoost vragen aan het college om te onderzoeken of stadsdeelvoorrang een mogelijkheid is bij de pilot. Ook vragen beide stadsdelen aandacht voor langdurige betaalbaarheid en om te kijken of dit beter geborgd kan worden bij doorverkoop, zoals met bijvoorbeeld een prijsplafond. Stadsdeel Nieuw-West vraagt ook om de pilot zorgvuldig te evalueren. Ten slotte vraagt stadsgebied Weesp het college om de mogelijkheid te overwegen een anti-speculatiebeding op te nemen. Reactie college Het college constateert dat de meeste stadsdelen en stadsgebied Weesp voorstander zijn van de pilot. Aangezien dit om een pilot gaat heeft het college besloten geen Stadsdeelvoorrang toe te passen. Er wordt in de pilot al voorrang verleend aan beroepsgroepen en het college acht het onwenselijk om de voorrangsregelingen te stapelen. Het college wil eerst zien wat de uitkomst van de pilot is en wat voor effect deze voorrangsregeling op zichzelf heeft. Het advies van stadsdeel Oost om ontwikkelaars te vragen zich ook actief op de buurt te focussen in hun bekendmaking neemt het college ter harte. In de pilots voor betaalbare koop zal gebruik worden gemaakt van het instrument Koopstart.

Een anti-speculatiebeding gaat niet samen met KoopStart vanwege de fiscale regelingen. De koper loopt daarmee het risico minder dan 50% aandeel in de waardedeling te hebben en daardoor niet onder de eigen woning regeling te vallen (geen hypotheekrenteaftrek te hebben). Daarnaast kan er ook niet gespeculeerd worden bij KoopStart. De koper koopt een woning waarbij een korting gegeven wordt op de getaxeerde marktwaarde. Bij tussentijdse afkoop wordt met de ontwikkelaar afgerekend op basis van wederom de getaxeerde marktwaarde. Bij doorverkoop wordt afgerekend op basis van de gerealiseerde verkoop en wordt de waardeontwikkeling gedeeld met de ontwikkelaar. Deze afrekening gebeurt op basis van de fair-value van 1:1, die vastgelegd is door het ministerie van VRO, waarbij het percentage korting dat de ontwikkelaar geeft, gelijk staat aan het percentage dat hij meedeelt in de waardeontwikkeling. Het college begrijpt de vraag van stadsdelen Nieuw-West en Oost over langdurige betaalbaarheid, echter heeft het college ervoor gekozen om geen eisen te stellen aan langdurig behoud van betaalbare koopwoningen in het betaalbare segment. Het is complex en risicovol om deze verplichting na te leven. De mogelijkheden hiervoor worden sterk beïnvloed door de marktomstandigheden.

In de afgelopen jaren steeg de woningwaarde bijvoorbeeld veel sneller dan de financiële mogelijkheden van huishoudens met een middeninkomen. Deze pilot zal na afronding zorgvuldig geëvalueerd worden. 2. Herziening toewijzingsregels woonwagens Op het voorstel tot herziening van de toewijzingsregels voor woonwagens zijn geen adviezen vanuit de stadsdelen gekomen. Stadsgebied Weesp geeft als enige aan positief tegenover het voorstel te staan. Weesp onderschrijft het doel om regelgeving zo in te zetten dat woningen en woonwagens blijvend bij de juiste mensen en doelgroep terechtkomen. Reactie college Het college dankt stadsgebied Weesp voor de steun voor het voorstel.

3.

Aanpassing beroepsgroepenregeling zodat woningen voor specifieke beroepsgroepen gerealiseerd kunnen worden

Stadsgebied Weesp geeft aan positief tegenover het voorstel te staan. Stadsgebied Weesp geeft aan dat zij het doel onderschrijft om regelgeving zo in te zetten dat woningen blijvend bij de juiste

2

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 3 van 10

mensen en doelgroep terechtkomen. Stadsdelen Noord en Oost zijn positief over de wijziging, omdat het meer woningen op kan leveren voor mensen met specifieke beroepsgroepen. Stadsdeel Oost ziet daarbij ook kansen voor het OLVG ziekenhuis om hun personeelstekorten terug te dringen. Ook het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West adviseert positief over deze voorgestelde wijzigingen omdat de woningvoorraad hiermee groeit, met name voor doelgroepen die hard nodig zijn. Nieuw-West adviseert daarnaast om specifiek voor het nieuwbouwproject van een zorginstelling in Nieuw-West in gesprek te gaan met de betreffende zorginstelling om zoveel mogelijk stadsdeelvoorrang toe te passen en om zich extra in te zetten om talent uit Amsterdam Nieuw-West aan te trekken. Het dagelijks bestuur en de stadsdeelcommissie vinden het bovendien van belang dat de woningen passen bij het huishoudinkomen én huishoudsamenstelling en dat woningen voor maatschappelijke beroepsgroepen niet meer dan 50 procent van de sociale huurwoningen in een complex vormen. Op het voorstel tot aanpassing van de beroepsgroepenregeling zijn geen adviezen binnengekomen van de stadsdelen Centrum, West, Zuid en Zuidoost. Reactie college Het college constateert dat de stadsdelen die hebben gereageerd en stadsgebied Weesp voorstander zijn van de aanpassing.

Stadsdeelvoorrang, zoals stadsdeel Nieuw-West dat voorstelt, acht het college niet wenselijk bij de betreffende complexen omdat er al voorrang wordt verleend aan beroepsgroepen. De betreffende complexen worden ontwikkeld voor mensen met een maatschappelijk beroep uit heel Amsterdam, niet alleen of primair uit een bepaald stadsdeel. Ondanks de uitzondering voor bepaalde beroepsgroepen blijft de voorwaarde staan dat de woningen moeten passen bij het huishoudinkomen én huishoudsamenstelling. Tot slot is de door stadsdeel Nieuw-West geadviseerde grens van maximaal 50 procent van de sociale huurwoningen in een complex beschikbaar stellen aan maatschappelijke beroepsgroepen al onderdeel van de aanpassing. Deze schrijft namelijk voor dat als een nieuwbouwcomplex dat ontstaan is op initiatief van of gerelateerd aan één van de beroepsgroepen uit de beroepsgroepenregeling, deze mogen worden toegewezen aan kandidaten uit die specifieke beroepsgroep. In het geval dat het complex hiervoor mag worden uitgesloten van de toewijzingsregels van de huisvestingsverordening, mag dit voor maximaal 50 procent. 4.

Directe bemiddeling verhuisregelingen

Alle stadsdelen geven aan positief te zijn over het voorstel om directe bemiddeling mogelijk te maken voor deelnemers aan de verhuisregelingen. Stadsdeel Centrum stelt dat deze wijziging past bij haar plan van aanpak voor het opstarten van een pilot met doorstroomcoaches in de Jordaan. De stadsdeelcommissie Nieuw-West pleit voor een actief opsporingsbeleid voor nietgeregistreerde ouderen met huisvestingsnood. Ook stadsdeel Oost vraagt in zijn advies aandacht voor ouderen die niet zijn ingeschreven in WoningNet. Het stadsdeel spreekt daarnaast zijn hoop uit op meer voorrangs- en doorstroommogelijkheden vanuit de private sector in de toekomst. Stadsdeel Zuidoost gaat in zijn advies in op Amsterdammers met een beperkte taalvaardigheid. Het stadsdeel adviseert om de mogelijkheid voor directe bemiddeling goed en breed kenbaar te maken voor álle inwoners van Amsterdam. De bestuurscommissie van stadsgebied Weesp geeft een aantal algemene aandachtspunten mee als het gaat om de verhuisregelingen. Zij geeft onder andere aan dat de vierkante metereis van 70m2 een belemmering is voor sommige mensen om te kunnen deelnemen aan de verhuisregelingen. Daarnaast geeft de bestuurscommissie aan dat de regeling Van Groot Naar Beter onvoldoende aansluit bij de behoefte van ouderen in Weesp en Driemond om in hun eigen stadsgebied te blijven wonen.

Volgens de bestuurscommissie zijn ouderen vaak honkvast en is hun 3

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 4 van 10

sociale netwerk sterk verbonden aan hun directe leefomgeving. Zij adviseren daarom de regeling zo aan te passen dat de voorrang in beginsel lokaal functioneert, los van de bestaande 60%regeling. Tot slot wijst de bestuurscommissie erop dat er soms beslissingen worden genomen die tegen de doelen van het doorstroomoffensief indruisen. Ze benoemt hier de flat aan de Ingelandstraat, waar het label seniorenwoning vanaf is gehaald. Reactie college Het college is verheugd dat de stadsdelen en stadsgebied Weesp positief zijn over het voorstel om directe bemiddeling in te zetten bij de verhuisregelingen. Dit onderstreept het gezamenlijke belang van het bevorderen van doorstroming. De koppeling die stadsdeel Centrum maakt met de inzet van doorstroomcoaches sluit aan bij het doorstroomoffensief dat het college al is gestart, waarin intensieve begeleiding en ondersteuning op maat centraal staan. De aandacht die Nieuw-West en Oost vragen voor ouderen die (nog) niet in WoningNet zijn ingeschreven, en het voorstel voor een actiever opsporingsbeleid, sluiten aan bij de ambitie om juist ook deze kwetsbare groepen beter te bereiken. Het college zal daarom samen met woningcorporaties en partners blijven inzetten op goede communicatie en het breed kenbaar maken van de mogelijkheden, ook voor Amsterdammers met beperkte taal- en digitale vaardigheden, zoals door stadsdeel Zuidoost genoemd.

Het signaal van stadsgebied Weesp over de 70m²-grens wordt herkend. De gemeente en corporaties voeren momenteel een impactanalyse uit naar de gevolgen van aanpassing van deze grens, zodat op basis daarvan een weloverwogen besluit kan worden genomen. Het college neemt verder mee dat bij besluiten rondom labelen van woningen de doelstellingen van het doorstroomoffensief leidend moeten blijven. Daarnaast begrijpt het college de zorgen van stadsgebied Weesp dat de huidige regeling Van Groot Naar Beter onvoldoende tegemoetkomt aan de wens van ouderen om in hun eigen stadsgebied te blijven wonen. Juist voor ouderen is het sociale netwerk in de directe omgeving van groot belang. Het college heeft aandacht voor dit signaal en houdt dit in het vizier binnen de bestaande afspraken over lokale en stedelijke voorrang. Daarbij wijst het college op de stadsdeelvoorrangsregeling, die sinds 2022 een instrument biedt om binding met het stadsdeel te bevorderen, met name bij nieuwbouwcomplexen. Tot slot deelt het college de wens van stadsdeel Oost om ook de mogelijkheden voor doorstroming in de private sector te verkennen. Het college begrijpt de wens om ook in de particuliere sector meer voorrangs- en doorstroommogelijkheden te creëren.

Op dit moment is dit echter technisch en praktisch te complex, omdat particuliere verhuurders geen gebruik maken van een gezamenlijk platform zoals WoningNet en niet verplicht kunnen worden om afspraken te maken over woonruimteverdeling. Daardoor zou het realiseren van voorrang veel capaciteit vragen, terwijl het effect beperkt zou zijn gezien de kleine omvang van de particuliere sociale voorraad. 5.

Uitbreiden voorrang voor gezinnen met doelgroepencontract

Stadsdelen Noord, Oost, Zuidoost, Zuid, West en Nieuw-West adviseren positief op dit wijzigingsvoorstel. Stadsdeel Oost benoemt dat het goed zou zijn als corporaties deze contractvorm vaker in zouden zetten zodat schaarse woningen behouden blijven, maar gezinnen ook een passende woning terugkrijgen. Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Nieuw-West geeft als aandachtspunt mee dat een huishouden goede begeleiding moet krijgen bij het vinden van een

4

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 5 van 10

andere woning als de huur wordt opgezegd en benadrukt het belang van een verhuiskostenvergoeding. De stadsdeelcommissie van stadsdeel Nieuw-West geeft in haar advies aan dat er schriftelijk gegarandeerd moet worden dat er geen dwang wordt gebruikt bij doorstroomregelingen. Stadsdeel Centrum en stadsgebied Weesp hebben geen advies gegeven op dit voorstel. Reactie college Het college waardeert dat de meeste stadsdelen zich kunnen vinden in dit wijzigingsvoorstel en begrijpt de zorgen die geuit zijn. Woningcorporaties Eigen Haard en Stadgenoot, die momenteel gebruik maken van het doelgroepencontract voor grote gezinnen, hebben met de huurders afgesproken dat zij ruim de tijd krijgen om een passende woning te vinden als zij hun grote woning moeten verlaten. In eerste instantie krijgen gezinnen voorrang in WoningNet bij het zoeken naar een vervangende woning. Ze krijgen een jaar de tijd om zelf een passende woning te zoeken. Als het niet lukt om een geschikte woning te vinden, dan kan de woningcorporatie via directe bemiddeling een woning aanbieden. Wat betreft de opmerking van de stadsdeelcommissie over het toepassen van dwang bij doorstroomregelingen, is het staande beleid dat deelname aan de verhuisregelingen Van Groot Naar Beter en Passend Wonen geheel vrijwillig is. Wat betreft de regeling Van Groot-Gezinscontract naar Beter zit dat anders.

Vanwege het grote tekort aan woningen voor heel grote gezinnen zetten de woningcorporaties voor deze woningen specifieke doelgroepencontracten in. In deze contracten staat vastgelegd dat de gezinnen de woning moeten verlaten als het gezin te klein is geworden. 6. Herziening voorrangsregels rolstoelwoningen Stadsdeel Oost geeft aan positief naar het voorstel te kijken en stadsdeel Noord geeft aan de redenatie om de wijziging door te voeren te volgen. Stadsgebied Weesp is positief over het voorstel, maar zou graag zien dat woningen die verbouwd zijn tot rolstoelwoning beter geregistreerd worden, zodat ze na verhuizing makkelijker weer toe te wijzen zijn aan de mensen die daar echt behoefte aan hebben. Genoemd worden de woningen aan de Ingelandenstraat die rolstoeltoegankelijk zouden zijn en nu worden toegewezen aan grote gezinnen. Op het voorstel tot herziening van de voorrangsregels voor rolstoelwoningen zijn geen adviezen binnengekomen van de stadsdelen Centrum, Nieuw-West, West, Zuid en Zuidoost. Reactie college Het college dankt de stadsdelen en het stadsgebied Weesp voor de reacties en de steun om de voorgestelde wijzigingen voorrangsregels rolstoelwoningen door te voeren. Tevens roept stadsgebied Weesp het college op om door verbouw rolstoelgeschikte woningen te registreren en aan rolstoelgebruikers te verhuren.

Vanaf 2022 is binnen de Aanpak Rolstoelwoningen samen met woningcorporaties gezocht naar woningen die te verbouwen zijn naar een rolstoelwoning. Sinds 2022 zijn 23 rolstoelwoningen gerealiseerd door verbouw van reguliere woningen. Het komt voor dat woningen in de praktijk grotendeels rolstoelgeschikt zijn maar toch niet voldoen als rolstoelwoning. Zo’n woning is dan niet voor alle rolstoelgebruikers geschikt, bijvoorbeeld doordat ruimtes niet toegankelijk zijn voor alle rolstoelgebruikers. Wanneer een woning met het label rolstoelwoning vrijkomt wordt deze altijd opnieuw aangeboden aan woningzoekenden met een indicatie voor een rolstoelwoning.

Adviezen ten aanzien van de woonruimtevoorraad 7.

Beperken groei aantal tweede woningen

De stadsdelen Centrum, Nieuw-West, Oost, West, Zuidoost en het Stadsgebied Weesp ondersteunen het voorstel van het college om de toename van tweede woningen in de stad te 5

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 6 van 10

beperken, zodat meer woningen beschikbaar komen voor permanente bewoning. Zij doen suggesties voor verdere aanscherping en ook versoepeling van het voorstel. Stadsdeel Centrum adviseert om het recht op een vergunning te beperken tot mensen met een vitaal, schaars beroep dat Amsterdam dringend nodig heeft. Stadsdeel Oost vraagt aandacht voor de doelgroep van niet-werkenden en Stadsgebied Weesp voor gepensioneerden. Mensen die niet voor werk in Amsterdam moeten zijn, kunnen onder deze voorwaarden op geen enkele manier een tweede woning hebben in Amsterdam, behalve als zij mantelzorg bieden. Stadsdeel Zuidoost stelt voor de optie te onderzoeken om ook een geldigheidsduur voor de vergunning voor bestaande tweede woningen in te voeren. Tot slot liggen er ook zorgen van de stadsdelen Nieuw-West, West, Oost en Zuidoost bij de uitvoering en handhaving. Ze adviseren hierin voldoende te investeren en de aangewezen afdelingen van de gemeente goed te betrekken. Reactie college Gelet op het feit dat het jarenlang bijzonder eenvoudig was om een tweede woning in Amsterdam te mogen gebruiken, is het college van mening dat het enkel vergunnen aan mensen met een noodzakelijk beroep dat schaars is, op dit moment een te vergaande maatregel is. Hetzelfde geldt voor de vergunningsduur voor bestaande gevallen.

Het college wil nu niet besluiten tot een beperking van bestaande tweede woningen door een termijn aan de vergunning te verbinden. Mensen met een bestaande tweede woning stoppen op den duur veelal met het gebruik hiervan. En er komen minder nieuwe vergunningen bij. Zodoende neemt het aantal tweede woning in loop van tijd af. Op basis van de ervaringen van komende jaren zou een volgend college kunnen overwegen om het recht op het gebruik van een woning als pied-à-terre nog verder te beperken, voor zowel bestaande als nieuwe gevallen. De gedachte achter het beleid is dat woningen zoveel mogelijk regulier worden bewoond. Daarom is ook het voorstel om alleen nog bij een zwaarwegend belang toestemming te verlenen voor nieuwe tweede woningen. Een onvermijdelijke consequentie daarvan is dan dat het voor niet werkenden, inclusief gepensioneerden, inderdaad nauwelijks meer mogelijk is om in aanmerking te komen voor een tweede woning. Dat op termijn door dit beleid meer woningen regulier zullen worden bewoond heeft voor het college de voorkeur. Het college ziet ook in dat goede uitvoering en handhaving essentieel is voor het slagen van deze beperkende maatregel en zal daar ook aandacht aan blijven besteden. Met name verwacht het college goede resultaten van de samenloop van toezicht en handhaving op leegstand en op gebruik van tweede woningen. 8.

Uitwerking escalatieladder vakantieverhuur en strengere maatregelen die hieruit volgen

Stadsdelen Centrum, Nieuw-West, Noord, Oost, West en Zuid geven aan positief te staan tegenover het invoeren van strengere maatregelen om de overlast van vakantieverhuur voor bewoners en ondernemers te beperken. Stadsdeel Zuidoost en stadsgebied Weesp geven geen advies op dit voorstel. Stadsdeel Oost en Nieuw-West willen een waterbedeffect voorkomen door wijken met groeiende overlast toe te kunnen voegen aan de escalatieladder. Nieuw-West pleit ook voor transparantie in vergunningverlening. Het verzoek daarbij is om de stadsdelen zo veel mogelijk te informeren over het aantal verleende vergunningen voor vakantieverhuur per stadsdeel en per wijk. Reactie college Het college constateert dat de stadsdelen zich kunnen vinden in de voorgestelde wijziging. Met de 6

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 7 van 10

voorlopige uitwerking van de escalatieladder vakantieverhuur poogt het college de overlast van vakantieverhuur terug te dringen. Het college begrijpt de zorg voor een waterbedeffect naar omliggende wijken. Zodra er in andere wijken ook te veel overlast wordt gemeten en ook de andere grenswaarden worden overschreden, kan er ingegrepen worden. Tevens biedt de escalatieladder mogelijkheden voor maatwerk handhaving in de wijken waar direct actie nodig is. Het college zal bij de vaste evaluatiemomenten actief data, uitgesplitst naar wijken per stadsdeel, met de stadsdelen delen. 9.

Herziening splitsingsbeleid

Er is vanuit alle stadsdelen en stadsgebied Weesp brede steun voor de herziening van het splitsingsbeleid en het verduidelijken van de uitvoeringsregels. De stadsdelen zijn het eens dat dergelijke aanpassingen VTH in staat stellen de uitvoering te verbeteren. Zij vinden dat van belang, zeker als er mogelijk op termijn een grotere beleidswijziging doorgevoerd wordt. Stadsgebied Weesp verzoekt om betrokken te worden bij de grotere beleidswijziging. Uiteraard worden alle stadsdelen en het stadsgebied hierin meegenomen. Stadsdeel Noord adviseert om bij paragraaf 5 'Procedure aanvraag splitsingsvergunning' artikel 3.5.3 'In te dienen bescheiden' om 1.j "een verklaring van de bouwkundig inspecteur van het stadsdeel dat er geen belemmeringen zijn in verband met de toestand van het gebouw", te handhaven en niet te schrappen. Uit de praktijk blijkt dat toezicht door de gemeente hard nodig is. Stadsdeel Nieuw-West adviseert deze verklaring te behouden bij splitsingsvergunningen voor rolstoelwoningen. Stadsgebied Weesp merkt op dat een grotere beleidswijziging voor kadastraal splitsen mogelijk grote gevolgen heeft voor de leefbaarheid, maar ook voor de parkeernormen in Weesp. Reactie college Het college dankt de stadsdelen en het stadsgebied Weesp voor de brede steun van de herziening van het splitsingsbeleid.

Uiteraard zullen de stadsdelen en stadsgebied Weesp worden betrokken bij grotere beleidswijzigingen op dit onderwerp. Het college is het met stadsdeel Noord eens dat toezicht hard nodig is. Dit gebeurt tijdens de eindcontrole waarbij de bouwinspecteur controleert of het gebouw aan alle (kwaliteits)eisen voldoet. Is dit niet het geval, dan wordt de vergunning nog niet afgegeven en moet de aanvrager eerst alle punten die nog niet voldoen verbeteren. Stadsdeel Nieuw-West verzoekt de inspectieplicht bij de splitsing van rolstoelwoningen te behouden. Er zijn binnen het splitsingsbeleid geen aparte regels voor het kadastraal splitsen van rolstoelwoningen. Wel is in de Prestatieafspraken 2024-2027 tussen gemeente, woningcorporaties en Huurderskoepels vastgelegd dat rolstoelwoningen in de sociale woningvoorraad van woningcorporaties niet worden gesplitst (Afspraak 3.11). Bovendien geldt de vergunningplicht voor kadastraal splitsen niet in het stadsdeel Nieuw-West. Stadsgebied Weesp wijst op de grote gevolgen die een toekomstige grotere beleidswijziging voor kadastraal splitsen kan hebben voor de parkeernormen en de leefbaarheid in Weesp. Deze zorgen zijn begrijpelijk, echter spelen deze zorgen bij woningvormen, waarbij één woning tot meerdere kleinere woningen wordt verbouwd.

Bij kadastraal splitsen gebeurt dat niet; bestaande woningen krijgen een eigen kadastraal recht waardoor ze individueel overdraagbaar worden. Aan het aantal woningen verandert niets, waardoor er ook geen gevolgen zijn voor de leefbaarheid en de parkeerdruk.

Overige adviezen 7

Gemeente Amsterdam

10.

Datum 14 oktober 2025 Pagina 8 van 10

Aanpassen weigeringsgrond urgentie aantal wachtpunten

Stadsdelen Noord, Oost, Zuid, West en stadsgebied Weesp zijn positief over de voorgestelde wijziging. Twee stadsdelen merken daarbij op dat het goed is dat het aantal wachtpunten dat iemand heeft op deze manier niet altijd even zwaar meetelt. Stadsdelen Centrum, Nieuw-West en Zuidoost hebben geen advies gegeven op het onderwerp urgenties. Reactie college Het college dankt de stadsdelen en het stadsgebied Weesp voor hun positieve reactie op de voorgestelde wijziging. 11.

Technische wijziging short stay

Alle stadsdelen hebben positief geadviseerd op de technische wijziging ten aanzien van short stay. De regulering blijft gelijk, maar wordt verplaatst naar een eigen ‘short stay’-categorie onder het hoofdstuk Toeristische verhuur. Twee stadsdelen hebben nog wel een enkele opmerking over short stay gemaakt. Stadsdeel Centrum gaat ervan uit dat dit strenge beleid van kracht blijft. In haar Aanpak Binnenstad neemt terugdringen van short stay een prominente plaats in en Centrum wil op de ingeslagen weg doorgaan. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw West ondersteunt het strenge beleid ten aanzien van short stay in woningen vanwege het tekort aan woningen en misbruik van short stay voor toeristenovernachtingen. Dit strenge beleid blijft van kracht. Het dagelijks bestuur wijst er wel op dat – ondanks deze technische wijziging – het nog steeds mogelijk blijft om met nieuwbouw short stay te realiseren waar dat in een bestemmingsplan is toegestaan. Reactie college Het college onderschrijft de reactie van Centrum en wil daarbij toelichten dat het voor onder andere deze ambities van belang is dat het short stay beleid juridisch op de juiste manier is geborgd in de Huisvestingsverordening.

Het college is bewust van de mogelijkheid die Nieuw-West aanhaalt maar kan dit via de Huisvestingsverordening niet voorkomen omdat deze enkel mogelijkheid geeft om de bestaande woningvoorraad te reguleren. Wel is in het recente verleden de haalbaarheid onderzocht om de mogelijkheden voor short stay uit de bestemmingsplannen te halen. Hieruit kwam naar voren dat dit tot aanzienlijke risico's kan leiden wat betreft planschadeclaims. Daarom is er toen vanaf gezien om short stay uit bestemmingsplannen te schrappen. 12.

Overgangsregeling lokale voorrang Weesp

Stadsgebied Weesp vraagt in zijn advies aandacht voor de voorrang voor Weesper woningzoekenden binnen het stadsgebied Weesp. In de inspraakreactie van het stadsgebied wordt het belang om deze voorrang voor Weesper woningzoekenden op 60% van de woningen in Weesp te behouden benadrukt. Het Dagelijks Bestuur van het stadsgebied stelt dat een algemene verdeling van sociale huurwoningen zonder ruimte voor binding aan deelgebieden een bedreiging zou zijn voor de sociale cohesie in Weesp.

8

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 9 van 10

Reactie college In het fusieakkoord tussen Weesp en Amsterdam is afgesproken dat de positie van de Weesper woningzoekende op de woningmarkt er in de eerste acht jaar na de fusie niet op achteruit mag gaan. Deze afspraak heeft geleid tot de voorrang voor Weesper woningzoekenden, die conform het fusieakkoord tot en met 2030 behouden zal blijven. Weesper woningzoekenden krijgen daarmee dus ruim 8 jaar voorrang op woningen in Weesp. Na 2030 vervalt de voorrang voor Weesper woningzoekenden. De verwachting is namelijk dat de Weesper woningzoekenden tegen die tijd voldoende woonpunten hebben opgebouwd om binnen de woonruimteverdeling te kunnen concurreren met andere Amsterdammers. Als toch blijkt dat Weesper woningzoekenden nog steeds een nadelige positie hebben ten opzichte van andere Amsterdammers, zal het college kijken naar gepaste maatregelen. Het college begrijpt de zorgen van het stadsgebied Weesp en heeft aandacht voor het bevorderen van de binding van woningzoekenden bij hun stadsdeel of stadsgebied, in het bijzonder als het gaat nieuwbouwcomplexen. Hiervoor is in 2022 de stadsdeelvoorrang ontwikkeld. Deze regeling houdt in dat 25% van de woningen in nieuwbouwcomplexen bij de eerste oplevering met voorrang gaan naar woningzoekenden die binding hebben met dat stadsgebied of stadsdeel.

Na 2030 is het mogelijk om Weesper woningzoekenden voorrang te geven op nieuwbouwcomplexen in Weesp via de stadsdeelvoorrangsregeling. Het college bevordert met deze regeling dat er verbondenheid is tussen bewoners van de nieuwbouw en zittende bewoners, wat bijdraagt aan de sociale cohesie in deze gebieden (bouwen voor de buurt). 13.

Overige adviezen voorrang en urgentie

De stadsdeelcommissie van stadsdeel West geeft in haar advies nog twee punten mee over het onderwerp urgenties. Zij vraagt het college om de mogelijkheden te onderzoeken om private partijen te verplichten om hun woningen op DAK aan te bieden en ook de urgentie- en voorrangsregels op deze woningen toe te passen. Een soortgelijk verzoek volgt ook uit het advies van de Gedeputeerde Staten, die verzoeken om de urgentieregels te verbreden zodat urgent woningzoekenden ook particuliere woningen toegewezen kunnen krijgen. Daarnaast verzoekt de stadsdeelcommissie van stadsdeel West het college om gezinnen zonder vaste verblijfplaats met minderjarige kinderen ook aan het urgentiebeleid toe te voegen. Reactie college Het college begrijpt de vraag van de stadsdeelcommissie West en de Gedeputeerde Staten om ook particuliere sociale huurwoningen toe te wijzen aan urgent woningzoekenden. Het is op dit moment technisch en praktisch echter te complex om toezicht te houden op de naleving van eventuele voorrangsregels bij particuliere sociale huurwoningen. Private verhuurders gebruiken geen gezamenlijk platform zoals WoningNet/DAK, en de gemeente heeft geen geschikte middelen om hen te verplichten dit te doen. Bovendien zijn er relatief weinig woningen in de particuliere sociale huursector die geschikt en betaalbaar zijn voor urgent woningzoekenden, waardoor de opbrengst beperkt zou zijn.

Om voorrang te realiseren, zouden met veel verschillende verhuurders afspraken moeten worden gemaakt en zou de verordening ingrijpend moeten worden aangepast. Dit zou veel capaciteit vergen en neemt veel tijd in beslag. Voor nieuwbouw kan het college wel via erfpachtvoorwaarden of anterieure overeenkomsten afspraken maken met ontwikkelaars. Daarnaast werkt het college aan meer samenwerking met particuliere vastgoedpartijen over de bestaande woningvoorraad; voorrang voor kwetsbare doelgroepen is daarbij een gespreksonderwerp. Ook zal het college inventariseren of op termijn de mogelijkheid van gestuurde toewijzing, bijvoorbeeld voor statushouders, binnen de particuliere verhuur haalbaar is.

9

Gemeente Amsterdam

Datum 14 oktober 2025 Pagina 10 van 10

In het huidige urgentiebeleid van de gemeente Amsterdam, kan een gezin dat dakloos is of dreigt te raken vanwege relatiebreuk of inkomensval urgentie aanvragen. Het gaat hier dus om gezinnen in een specifieke situatie en niet om alle gezinnen in Amsterdam zonder vaste verblijfplaats. De verwachting is dat de gemeente Amsterdam veel meer urgenties moet toekennen als dakloosheid met minderjarige kinderen een urgentiegrond wordt. Hoewel de resultaten van de ETHOS-telling pas in oktober beschikbaar zijn, is de verwachting dat er in Amsterdam honderden gezinnen zonder vaste verblijfplaats zijn. Dit is niet wenselijk, want de wachttijden voor urgent woningzoekenden zullen hierdoor oplopen. Bovendien heeft het college in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting gesteld dat zij de bestaande urgente groepen in principe niet zal uitbreiden. De Wet Versterking Regie Volkshuisvesting verplicht alle gemeenten in Nederland om bepaalde urgentiecategorieën op te nemen in de Huisvestingsverordening. Na een amendement van de CU zal ook de groep dakloze gezinnen als urgentiecategorie aan het wetsvoorstel worden toegevoegd. Dit betekent dat deze groep ook in Amsterdam als urgentiecategorie moet worden opgenomen als de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting eenmaal geïmplementeerd moet zijn. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

10