Schriftelijke reactie dhr. Zwanenburg inzake erotisch centrum

Zienswijze mbt. adviesaanvraag erotisch centrum Amsterdam Zuid

Amsterdam, 26 maart 2023,

Geacht raadslid, Het college van Burgemeester en Wethouders heeft het stadsdeelbestuur Zuid gevraagd om advies te geven op het voorstel om in ons stadsdeel, op locatie De Groene Zoom, of op locatie Europaboulevard, een erotisch centrum (EC) te vestigen. Als bewoner van de dichtbij gelegen Scheldebuurt heb ik de commissieleden en het dagelijks bestuur van Zuid gevraagd om een negatief advies te geven op de mogelijke vestiging van een EC op beide locaties. Mijn argumentatie deel ik in deze zienswijze ook graag met u. Gemeente Amsterdam heeft samen met bewoners, ondernemers, instellingen en andere partijen de gebiedsagenda 2019-2022 voor De Pijp/Rivierenbuurt opgesteld. Deze agenda is gemaakt om de gebiedsspecifieke opgaven goed mee te laten wegen in beleidskeuzes. Om hier concreet invulling aan te geven, zijn de volgende prioriteiten opgesteld: ● ● ● ● ● ●

Prioriteit 1. Verduurzaming samen met bewoners en ondernemers vorm en inhoud geven Prioriteit 2. De verblijfskwaliteit van de openbare ruimte verbeteren Prioriteit 3. Zorgen voor diversiteit in woningaanbod, winkels en bedrijvigheid Prioriteit 4. Veiligheidsgevoel en verbondenheid op buurtniveau versterken Prioriteit 5. De stapeling van sociale problematiek verminderen Prioriteit 6. Meer kansen voor kinderen en jongeren

Er is de laatste jaren hard gewerkt in het stadsdeel om samen met betrokkenen via Gebiedsplan De Pijp, Rivierenbuurt invulling te geven aan de gebiedsagenda, met op veel plekken al zichtbaar en merkbaar resultaat. Met het plan om een EC (mogelijk) in Zuid te vestigen doorkruist het college van B&W de uitvoering van de gebiedsagenda en de acties die nav. het gebiedsplan zijn ondernomen, of nog in de maak zijn. De vestiging van een EC conflicteert met een groot aantal prioriteiten en doelstellingen uit de gebiedsagenda, om hieronder genoemde redenen: ●

1/5

Prioriteit 1. Verduurzaming samen met bewoners en ondernemers vorm en inhoud geven: ○ Doelstelling 1.1 Meer co-creatie bij verduurzaming ■ Een EC draagt niet bij aan een duurzame leefomgeving, maar zorgt juist voor meer auto’s in de buurt, minder groen en een lagere regenbestendigheid op de beoogde locaties. ■ In het voorbereidende proces (locatieonderzoek) heeft verduurzaming onvoldoende aandacht gekregen, waardoor het geen toekomstbestendig plan is. ○ Doelstelling 1.2 Schonere lucht ■ Het grootschalige karakter van het EC trekt mogelijk grote aantallen bezoekers die met de auto naar ons Stadsdeel komen, met verhoogde CO2-uitstoot en dus vuilere lucht tot gevolg. Dit kan negatieve gevolgen hebben voor de gezondheid van de bewoners in de buurt.

Zienswijze mbt. adviesaanvraag erotisch centrum Amsterdam Zuid

○

●

2/5

Doelstelling 1.3 Minder wateroverlast ■ Beide beoogde locaties hebben nu een groenfunctie. Die bij de Europaboulevard zelfs de functie van waterberging door de aanwezigheid van twee meertjes. Een EC gaat ten koste van deze functies en brengt verstening met zich mee, waardoor juist meer wateroverlast kan ontstaan. Prioriteit 2. De verblijfskwaliteit van de openbare ruimte verbeteren: ○ Doelstelling 2.1 Meer ruimte voor ontmoetingen in de openbare ruimte ■ Door de te verwachten grote bezoekersaantallen neemt de druk op de openbare ruimte toe. Vooral rondom de RAI is het nu al vaak erg druk, zelfs extreem druk op piekmomenten. Dit kan betekenen dat bewoners en bezoekers zich minder prettig voelen in de omgeving van het EC en vaker druktestress zullen ervaren.. ■ Het doel om bezoekers te spreiden wordt minder haalbaar, omdat de bezoekersstroom juist groter en meer geconcentreerd wordt. ○ Doelstelling 2.2 Meer ruimte voor voetganger en fietser ■ Door toename van de (geconcentreerde) bezoekersstroom en bezoek per auto, komt de veiligheid van voetgangers en fietsers en de doorstroming van het verkeer sterk onder druk te staan in de omgeving van het EC.

De beperkte ruimte waarin veel mensen zich verplaatsen zal nog intensiever worden gebruikt door nog meer voetgangers, fietsers en ander (zwaar) verkeer, zeker wanneer er ook een groot evenement in de RAI gehouden wordt, zoals de huishoud- en 9maandenbeurs. ■ Naast beide locaties bevinden zich fietspaden en fietskruispunten die zeer intensief worden gebruikt, vooral ook door scholieren. De verkeers- en bezoekersdrukte rondom een EC kan leiden tot meer ongelukken in die omgeving. In het locatieonderzoek wordt zelfs geschreven, ‘Rond de afritten van de A10 blijft verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers een aandachtspunt. Hier bestaan soms ook nog flinke knelpunten voor auto- verkeer.’. ■ De beoogde locatie op de Groene Zoom heeft een beperkt beschikbaar oppervlakte, terwijl het EC tot wel 10.000m2 zal gaan beslaan. In het locatieonderzoek rondom het IJ wordt zelfs geschreven, ‘Voor een programma van minimaal 6.000 m2 moet uitgegaan worden van een (omvangrijk) cruiseschip.’. Wat betekent een kolossaal gebouw voor het fiets- en voetpad aan de Groene Zoom? Moeten deze paden gaan wijken, omgelegd worden, of gaan ze via (onprettige) tunnels onder het gebouw doorlopen? Het lijkt er sterk op dat fietsers en voetgangers hier echt in de knel gaan komen.

○ Doelstelling 2.3 Minder overlast in de openbare ruimte ■ Door de dagelijks grote bezoekersstroom zal de verkeersdrukte, zwerfvuil en lawaai rondom de RAI alleen maar toenemen. Nu al laat het reinigen van de openbare ruimte in Zuid nog te wensen over, laat staan wanneer er een EC bij komt. ■ Tijdens de bouw –die door de omvang lange tijd in beslag zal nemen– zal er veel extra hinder zijn door lawaai, obstakels en afzettingen, terwijl het doel is dit juist aan te pakken. ○ Doelstelling 2.4 Een schonere woonomgeving

Zienswijze mbt. adviesaanvraag erotisch centrum Amsterdam Zuid

■

●

●

3/5

In de afgelopen jaren heeft de gemeente samen met bewoners en ondernemers gewerkt aan het terugdringen van het zwerfvuil, met al zichtbaar resultaat. Dit kan nog beter, maar door de komst van nog grotere bezoekersaantallen zal in de buurten rondom het EC juist meer vervuiling gaan optreden. De grote vraag is of onze stadsreiniging dit extra werk dagelijks wel aan kan. ○ Doelstelling 2.5 Meer groen en meer biodiversiteit ■ Vergroening draagt bij aan een hogere verblijfskwaliteit én aan een duurzame leefomgeving. Beide beoogde EC locaties hebben nu een groenfunctie. Op die plekken komen verschillende waardevolle (water)dieren, insecten en vegetatie voor, wat bijdraagt aan de biodiversiteit in ons stadsdeel. Ook zijn de locaties nu groene corridors voor dieren die zich in- en uit de stad bewegen. Door deze locaties te verstenen wordt het tegenovergestelde van de doelstelling bereikt en een negatieve impuls gegeven aan de stedelijke groenvisie. Prioriteit 3. Zorgen voor diversiteit in woningaanbod, winkels en bedrijvigheid: ○ Doelstelling 3.3 Minder overlast door toeristische verhuur en kamerverhuur ■ Door de verhuur van minstens 100 kamers aan sexwerkers, met daarbij alle extra voorzieningen die het EC gaat bieden, zal het aantal bezoekers waaronder toeristen, enorm toenemen. Dit type bezoeker zorgt meer dan gemiddeld voor (geluids)overlast en zwerfvuil.

Ook kan de ongekend grootschalige seksdienstverlening, die geconcentreerd wordt op een toch al drukke plek, tot gevoelens leiden van ongemak en onveiligheid bij bewoners en bij de bezoekers van o.a. de scholen, kantoren en de RAI. In het streven naar een prettige en gezonde diversiteit en terugdringen van overlast past geen vestiging van een EC. ○ Doelstelling 3.4 Aantrekkelijke woonmilieus in en om buurten in ontwikkeling ■ De ontwikkeling van Kop Zuidas zet de leefbaarheid in de nabijgelegen buurten onder druk. De komst van een EC zal de overlast alleen maar doen toenemen en de maatregelen die zijn genomen om overlast te beperken mogelijk tenietdoen. Prioriteit 4. Veiligheidsgevoel en verbondenheid op buurtniveau versterken: ○ Doelstelling 4.1 Meer contact tussen verschillende bevolkingsgroepen op buurtniveau ■ Alhoewel sexwerk een erkend beroep is, zal de aard en de omvang van de dienstverlening van een EC voor verschillende bevolkingsgroepen een gevoelig punt zijn en een ongemakkelijk gevoel oproepen bij veel buurtbewoners. Dat de komst van een EC een positieve bijdrage zal leveren aan verbondenheid op buurtniveau is dan ook onwaarschijnlijk. ○ Doelstelling 4.3 Meer sociale veiligheid ■ In de periferie van het EC is het risico op toename van criminaliteit en daarmee onveiligheid zeer reëel.

Niet voor niets wordt in alle locatieonderzoeken nadrukkelijk aandacht besteed aan veiligheid. Voor de beoordeling van de mate van veiligheid wordt in de studies uitgegaan van voldoende ‘ogen op straat’… die van bewoners, scholieren, werknemers en bezoekers dus! Zij worden ongevraagd tot buurtwachten gedoopt en gezien als de surveillanten van de politie. Veiligheid garanderen is niet de taak van de sociale omgeving, maar uitsluitend van de politie. Met de tekorten aan blauw op straat, waar nu al

Zienswijze mbt. adviesaanvraag erotisch centrum Amsterdam Zuid

●

sprake van is, zal het risico op sociale onveiligheid in de buurt alleen maar toenemen met de vestiging van een EC. ■ Rondom de RAI zijn meerdere onderdoorgangen en fietstunnels. Met name ‘s avonds en ‘s nachts (tijdstippen waarop het EC veel anoniem publiek trekt) kan dit –het gevoel van– onveiligheid met zich meebrengen. Zeker wanneer minder aangename personen zich rond deze plekken op gaan houden. In het onderzoek naar de locaties in Zuid wordt dan ook niet voor niets geschreven, ‘Ook vormen de hier aanwezige tunneltjes en viaducten mogelijk sociaal onveilige plekken.’ en ‘Sociale veiligheid is een aandachtspunt.’. Het is evident dat met de komst van een EC niets terecht komt van de doelstelling om –het gevoel van– veiligheid in de buurt te vergroten. Sterker nog, er is een grote kans dat reeds behaalde verbeteringen op dit gebied teniet worden gedaan. Prioriteit 6. Meer kansen voor kinderen en jongeren: ○ Doelstelling 6.4 Jongeren zijn weerbaarder tegen verleidingen en bedreigingen op straat en op school ■ In de gebiedsagenda wordt over onze buurt geschreven, ‘Dit dichtbevolkte gebied kent echter ook veel belemmeringen, verlokkingen en bedreigingen voor kinderen en jongeren. De drukte in de openbare ruimte beperkt de bewegingsvrijheid en er is drugshandel en criminaliteit.’.

Bij doelstelling 6.4 wordt geschreven, ‘Jongeren voelen zich niet altijd veilig op straat, omdat ze worden geconfronteerd met discriminatie, seksuele intimidatie – al dan niet via social media – en uitsluiting. Bovendien ligt de verleiding van criminaliteit, drank en drugs op de loer’. Er zijn veel jongeren die in de omgeving van de RAI naar school gaan, of vlak buiten de ring sporten. Er is een zeer aannemelijk kans dat in de periferie van het EC, ook ‘aanvullende diensten’ aangeboden gaan worden door gehaaide ‘ondernemers’ uit het illegale circuit. ‘We willen jongeren weerbaarder maken tegen de verleidingen én de bedreigingen.’… het is maar zeer de vraag wat er van deze belangrijke doelstelling van de gemeente terecht gaat komen met de komst van een EC in onze buurt! De kans op verleidingen en aanraking met criminaliteit zal voor jongeren in de buurt in elk geval alleen maar toenemen.

Er is niemand die precies kan voorspellen hoe dit ongekende experiment, met grootschalige concentratie van sexwerk en gerelateerd vermaak in een druk bewoonde- en bezochte omgeving, zal uitpakken voor de leefbaarheid van onze buurt en voor het welzijn en veiligheid van bewoners, jongeren, bezoekers, werknemers en ondernemers. Alleen al deze onzekerheid maakt het hele plan van een EC op de beoogde locaties tot zeer ongewenst. Een EC is geen oplossing, maar een ondermijning van de uitvoering van de gebiedsagenda en het gebiedsplan van de Rivierenbuurt. Een toekomstbestendig voorstel is om de problematiek aan te pakken die ten grondslag ligt aan het plan voor een EC. Namelijk het effectief bestrijden van de overlast in het Wallengebied, die door –een deel van– de bezoekers wordt veroorzaakt. Daar beleid en toereikende middelen voor inzetten is de echte oplossing. Hier zal de hele stad baat bij hebben, maar ook de sexwerkers zelf en onze gasten uit binnenen buitenland. De enige inzet die dit vergt is daadkracht van onze burgemeester en haar wethouders.

4/5

Zienswijze mbt. adviesaanvraag erotisch centrum Amsterdam Zuid

Geacht raadslid, ik hoop van harte, en vele anderen met mij, dat u in uw uiteindelijke beoordeling van het plan van het college, een mooie toekomst voor Zuid –en daarmee ook van onze stad– voor ogen blijft houden en ons helpt ervoor te zorgen dat ons stadsdeel een fijne buurt blijft om in te wonen, in op te groeien, leren, werken, ondernemen, bezoeken, sporten en recreëren. In die mooie toekomst past zeker niet de komst van een erotisch centrum. Hartelijk dank voor uw inzet en veel wijsheid toegewenst de komende periode. Met vriendelijke groet, Jack Zwanenburg Bewoner Scheldebuurt

5/5