Schriftelijke bijdrage mw. Meijer inzake inspreekavond DC Programma Windenergie 2030

A.M.Meijer Door windturbines van 212 meter hoogte te plaatsen op 350 meter van woningen, voert de Gemeente Amsterdam een experiment uit op de levens van omwonenden. In Nederland zijn verreweg de kortste afstanden tot woningen toegestaan. Nieuwenhuizen & Köhl concluderen dat in Nederland verreweg de kortste afstanden van geheel WestEuropa zijn toegestaan (https://nkpw.nl/2021/08/02/afstand-tot-woningen-kleinste-vaneuropa/). Er zijn geen wetenschappelijke onderzoeken bekend waarin onderzocht is wat het effect is op de gezondheid van omwonenden van windturbines van 212 meter hoogte op 350 meter afstand van woningen. Domweg, omdat er geen windturbines van 212 meter op 350 meter van woningen worden geplaatst. Relatie geluid en hinder Over de relatie tussen geluid en hinder geeft de Gemeente in de Nota van beantwoording d.d. 22-10-2024 slechts aan dat deze in Canada opnieuw is onderzocht (door Michaud, 2018) en dat de resultaten hiervan vergelijkbaar zijn met die van Janssen et al. (2008). Wat deze resultaten zijn vertelt de Gemeente niet en laten we hieronder zien. Dit betreft onderzoeken waarin windturbines van 40-100 meter hoogte zijn meegenomen in een groter onderzoek naar hinder en gezondheidseffecten van windturbines op 300 meter tot 5 km van woningen. Van de onderzoeken waarop de Gemeente Amsterdam zich beroept in de Nota van Beantwoording d.d.

22 oktober 2024 is bekend dat: • In de onderzoeken van Michaud et al (2016) en Pedersen & Persson Waye (2003) wordt reeds bij 40 dB door 13% van omwonenden ernstige hinder gerapporteerd. De data van Pedersen & Persson Waye zijn ook gebruikt door Janssen et al. (2008). • Pas vanaf 550 meter daalde de hinder tot een gemiddelde hinder van 2,5 (Michaud et al., 2018). Van 250 – 550 meter was er sprake van ernstige hinder. • Janssen et al. (2008) vonden bij 45 dB bij 28% van de omwonenden ‘hinder‘ en bij 15% van de omwonenden ‘ernstige hinder’. Bij deze cijfers moet bedacht worden dat de windturbines in deze onderzoeken 40-100 meter hoog waren. De afstanden van de windturbines tot de woningen liepen van 0.25 tot 5 km. • Het onderzoek van Janssen et al. (2008) is ook gebruikt in het Ontwerpbesluit Windturbines Leefomgeving, Nota van Toelichting. Hierin wordt geconcludeerd dat ernstige hinder toeneemt bij toenemende geluidsniveaus en dat dit een direct verband is. De conclusies van Janssen et al worden overigens sterk in twijfel getrokken (https://www.windwiki.nl/wp-content/uploads/2023/11/Onzekerheid-rond-een-BR-curve231102.pdf). Grotere windturbines veroorzaken meer hinder. De Gemeente stelt dat grotere windturbines niet meer hinder geven, maar onderbouwt deze bewering niet met wetenschappelijk onderzoek (nota van bentwoording, blz. 64).

Een analyse van 48 windturbines door Møller en Pedersen (2011) liet zien dat de relatieve hoeveelheid LFN-emissie aanzienlijk hoger is voor grote turbines (2,3–3,6 MW) dan voor kleine turbines (≤2 MW). Wang et al. (2024) toonden aan dat vergeleken met 1,5 MW windturbines 4,5 MW windturbines meer laagfrequent geluid genereren wanneer ze werken

met dezelfde windsnelheid. Verdere analyse van de smalbandige frequentiespectra en tertsspectra van het gemeten geluid geeft aan dat het laagfrequente geluid van de 4,5 MW windturbine aanzienlijk toeneemt in het bereik van ongeveer 80 Hz tot 300 Hz, met meer uitgesproken variaties onder 250 Hz die overeenkomen met veranderingen in windsnelheid. Vanwege de relatief zwakke demping van laagfrequent geluid in de atmosfeer, kan het hogere laagfrequente gehalte van grote windturbines meer overlast veroorzaken voor bewoners in de buurt van windparken (zie bijlage hieronder voor meer informatie). Yermekov et al. (2022) stellen dat grotere windturbines meer infrasound produceren en kleinere meer geluid kunnen produceren. Infrasound wordt door deze onderzoekers als schadelijk voor de gezondheid van mensen aangemerkt. Conclusie: Reeds bij 40 dB geven windturbines ernstige hinder. Ernstige hinder neemt toe met toenemende geluidsniveaus en dit is een direct verband. Binnen een afstand van 550 meter ervaren mensen ernstige hinder van windturbines. Hogere windturbines veroorzaken meer hinder en m.n. meer infrageluid, dat schadelijk is voor de gezondheid van mensen. Op basis van deze bevindingen is het plaatsen van windturbines van 212 meter hoogte op 350 meter afstand van woningen een buitengewoon onverantwoordelijke beslissing van de Gemeente Amsterdam.

Opgemerkt moet worden dat pas vanaf een afstand van 1 km van windturbines, er weinig of geen hinder en gezondheidsklachten worden ervaren.

Literatuur inz. Grootte van windturbines en hinder: Yermekov, Aitaliyev & Petkevičius, Impact of Wind Turbines on Human Health and Environment, Žmogaus ir gamtos sauga 2022, VDU, 52, https://doi.org/10.7220/2538-9122.2022 Møller H, Pedersen CS (2011). Laagfrequent geluid van grote windturbines, J Acoust Soc Am. 2011;129:3727–44 Wang et al. (2024), Energies 2024, 17(7), 1609; https://doi.org/10.3390/en17071609

Bijlage: Wang et al. (2024) Studies on the Experimental Measurement of the Low-Frequency Aerodynamic Noise of Large Wind Turbines Energies 2024, 17(7), 1609; https://doi.org/10.3390/en17071609 Summary (vertaald) Met de voortdurende opwarming van het wereldwijde klimaat is het uitbreiden van het gebruik van hernieuwbare energie een van de belangrijkste maatschappelijke verantwoordelijkheden geworden. Echter, naarmate het aantal geïnstalleerde windturbines en hun fysieke afmetingen blijven toenemen, is het probleem van gegenereerd geluid steeds

belangrijker geworden bij het beïnvloeden van de acceptatie en goedkeuring van windenergieprojecten door naburige gemeenschappen. In dit artikel hebben we het geluid onderzocht dat wordt gegenereerd door twee windturbine-eenheden met een nominaal vermogen van 1,5 MW en 4,5 MW en de variaties in laagfrequent geluid geanalyseerd tijdens hun operationele en stilleggingsperiodes. Dit onderzoek toont aan dat het vermogen van een enkele eenheid een aanzienlijke impact heeft op het laagfrequent geluid dat in de omgeving wordt uitgestoten. Vergeleken met 1,5 MW windturbines genereren 4,5 MW windturbines meer laagfrequent geluid wanneer ze werken met dezelfde windsnelheid. Verdere analyse van de smalbandige frequentiespectra en tertsspectra van het gemeten geluid geeft aan dat het laagfrequente geluid van de 4,5 MW windturbine aanzienlijk toeneemt in het bereik van ongeveer 80 Hz tot 300 Hz, met meer uitgesproken variaties onder 250 Hz die overeenkomen met veranderingen in windsnelheid. De algehele variaties in laagfrequent geluid met windsnelheid zijn echter niet zo opvallend als die waargenomen voor de 1,5 MW windturbine. Vanwege de relatief zwakke demping van laagfrequent geluid in de atmosfeer, kan het hogere laagfrequente gehalte van grote windturbines meer overlast veroorzaken voor bewoners in de buurt van windparken.

Het resultaat van deze studie benadrukt dat bij de planning en het ontwerp van windenergieprojecten, naast het overwegen van de efficiëntie van de opwekking van elektriciteit uit één eenheid en de bijdrage van hernieuwbare energie, ook volledige aandacht moet worden besteed aan geluidsemissieproblemen om ervoor te zorgen dat het project breed wordt ondersteund en geaccepteerd in de gemeenschap. Conclusie De IEC 61400-11-norm biedt een betrouwbare methode voor het bepalen van de akoestische emissies van een enkele windturbine. Op basis van de meetresultaten van deze methode kunnen verschillende groottes en typen windturbines worden vergeleken. Deze studie voerde akoestische metingen en analyses op lange termijn uit van windturbines van 1,5 MW en 4,5 MW en concludeerde dat de onderzoeksresultaten aangeven dat ongeacht het vermogen van de windturbine, er geluid wordt gegenereerd dat laagfrequente componenten bevat. Vergeleken met kleine windturbines genereren grote windturbines meer geluid bij dezelfde windsnelheid, en het laagfrequente deel van dit geluid neemt meer toe. Door de studie van het smalbandspectrum gedurende een periode van 10 seconden werd aangetoond dat het toegenomen laagfrequente geluid voornamelijk varieert van ongeveer 60 Hz tot 300 Hz.

Door de analyse van het gecorrigeerde geluidsdrukniveau van een derde octaaf werd vastgesteld dat het laagfrequente geluid van grote windturbines niet zo significant verandert met de windsnelheid als kleine windturbines, en de amplitudevariatie in grote windturbines is voornamelijk bij lagere frequenties. De mogelijke reden voor deze resultaten is dat bij dezelfde windsnelheid de snelheid van grote windturbines lager is dan die van kleine windturbines, en de snelheid van grote windturbines is niet zo gevoelig voor veranderingen in windsnelheid als kleine windturbines. Bovendien hebben 4,5 MW windturbines grotere bladen en grotere belastingen, wat kan leiden tot hogere niveaus van laagfrequent geluid, en langere bladen zullen de stijfheid verminderen en de flexibiliteit vergroten, wat ook de reden is waarom grote windturbines meer laagfrequent geluid genereren. Vanwege de zwakke voortplanting en demping van laagfrequent geluid in de lucht, betekent hetzelfde dempingsniveau van laagfrequent geluid bij dezelfde windsnelheid dat laagfrequent geluid gegenereerd door grote windturbines verder weg

kan worden gehoord. Daarom is het waarschijnlijker dat het laagfrequente deel van het spectrum van grote windturbines een impact heeft op bewoners die in de buurt van windparken wonen. De nieuwigheid van deze onderzoeksresultaten ligt in het bieden van richtlijnen en aanbevelingen voor het plannen van windenergieprojecten op land. De potentiële impact van geluid op bewoners moet zorgvuldig worden overwogen wanneer er betere windbronnen beschikbaar zijn in de buurt van woonwijken, en het is noodzakelijk om windparken in de buurt van woonwijken te bouwen als laatste redmiddel. Om deze impact te verminderen, kan het selecteren van relatief kleine windturbines bij het plannen van windparkprojecten met hetzelfde vermogen de impact van geluid op nabijgelegen bewoners verminderen. Bovendien moet bij het bouwen van een windpark met grote windturbines worden gepland om het zo ver mogelijk van woonwijken te installeren in de vroege stadia om potentiële geluidsoverlast te verminderen. De huidige nationale normen hebben het niveau van laagfrequent geluid van windturbines nog niet opgenomen in normen en voorschriften. Dit onderzoek benadrukt de noodzaak om aandacht te besteden aan het laagfrequente geluid dat wordt gegenereerd door grote windturbines en suggereert maatregelen die mogelijk moeten worden genomen om hun potentiële impact op omliggende bewoners te verminderen.

In toekomstig onderzoek kunnen de resultaten van dit onderzoek dienen als referentie voor het bestuderen van de relatie tussen windturbinegeluid en vermogensbalans. Ze leveren sterke voorbeelden om de impact van windturbinegeluid op het milieu te verminderen en spelen ook een zeer belangrijke rol bij de ordelijke en alomvattende transformatie van windturbines met een hoog vermogen.