Schriftelijke bijdrage Hetty Litjens inzake agendapunt 3

Schriftelijke inspraak inzake agendapunt 3 Vaststellen van het nieuwe evenementenbeleid 2026 voor de commissievergadering FKD van 2 oktober 2025 van Hetty Litjens, Natuurbescherming ZO Evenementen in Zuidoost Geachte commissieleden, Spinoza: “Iets kan zowel goed, slecht of geen van beide zijn. Muziek is bijvoorbeeld goed voor iemand in een melancholische bui, slecht voor degene die rouwt en de dove maakt het niks uit.” Wat het voorgestelde evenementenbeleid betreft kan ik kort zijn: van werkelijke participatie en inspraak is geen sprake geweest in de besprekingen met het SEB. Niels de Geus van ID&T (Amsterdam Open Air) heeft geweigerd om in gesprek te gaan en heeft zijn eigen advies opgesteld; met een andere interpellant kwam het enkel tot een paar dooddoeners als ‘natuur is belangrijk’. Van een gezamelijk advies is het dus niet gekomen. Het advies van bewonersverenigingen uit meerdere stadsdelen om de Wet natuurbescherming na te leven en voor parken en natuurgebieden een max. geluidsvolume aan te houden van 70 dB(A) is zonder degelijke onderbouwing afgewezen. Dat betekent dat de Wnb niet nageleefd zal worden in alle komende jaren.

Het advies van het stadsdeelbestuur Zuidoost voor het Gaasperpark was: “Maak het profiel ruimer voor het terrein dat jaarlijks wordt gebruikt.” Antwoord: “Het college neemt dit advies van het staddeel over en de plattegrond is aangepast in overleg ook met recreatieschap Groengebied Amstelland.”

fi

Recreatieschap GGA is geen democratische organisatie, maar een gemeenschappelijke regeling onder burgemeesters. Dit voorstel gaat totaal voorbij aan de status van het gebied als NNN, NatuurNetwerk Nederland. Het Gaasperpark wordt in feite een evenemententerrein. De plattegrond is al aangepast en dat negeert dus deze inspraak. Voor het Gaasperpark is geen enkele verbetering voorzien, enkel meer evenementen (vooral kleinere) en meer ruimte voor ‘reuring’, en de herinrichting van het Gaasperpark t.b.v. van evenementen ( ets- en wandelpaden aanleggen die geschikt zijn voor zwaar vrachtverkeer!) is al aan de gang zonder akkoord van de provincie (die nog een omgevingsvergunning hiervoor moet verlenen), zonder wijziging van het NNNoppervlak, en zonder wijziging van het bestemmingsplan (van lichte naar intensieve recreatie, onomkeerbaar!).

Met de herinrichting van het park van lichte recreatie naar intensieve recreatie is men nu al druk bezig. Volkomen in strijd met de wetgeving. Er zijn een stuk of zeven omgevingsvergunningen verleend en voor al die vergunningen moest een voorlopige voorziening aangevraagd worden om voor mekaar te krijgen dat er niet voortijdig begonnen werd met de herinrichting. De eerste omgevingsvergunning was geen procedure voor het opstarten van een MER voor het wijzigen van het bestemmingsplan, ook geen omgevingsvergunning van de provincie voor de hele herinrichting en/of het wijzigen van het oppervlak van het NNN, maar een vergunning voor waterbouwkundige werkzaamheden nodig voor de herinrichting. Een bezwaar was mogelijk, maar werd afgewezen. Enkel waterbouwkundige argumenten mogen in dit gremium aan bod komen. Dit komt neer op détournement de procédure, want voor de herinrichting is een MER noodzakelijk. Men heeft gekozen voor een procedure die niet geschikt is voor dit doel. Hetzelfde gebeurde met de omgevingsvergunning voor de kap van zo’n tweehonderd bomen en ontelbare struiken; tijdens de rechtszittingen werd geen rekening gehouden met diverse vormen van onbehoorlijk bestuur en werden bezwaren en beroepen afgewezen zonder werkelijk de onderbouwing van de hele herinrichting bij de beoordeling en uitspraken te betrekken. De herinrichting is niets anders dan grootschalig bedrog.

Dit tast de rechtszekerheid aan van alle omwonenden en ondermijnt de democratische rechtsstaat. De burgemeester gaat in recreatieschap GGA op de stoel zitten van de wetgever door het vastsleggen van het besluit om festivals in het NNN toe te staan (waarbij zelfs de gemeenteraad geen inspraak heeft), en sluit meteen langjarige gebruiksovereenkomsten met festivalorganisatoren, waarna dezelfde burgemeester na de aanvragen van deze organisatoren de verplichte omgevingsvergunningen verleent, en pas in dit stadium kunnen burgers bezwaren en beroepen indienen. Daarna gaat de burgemeester ook op de stoel zitten van de bestuursrechters en de Afdeling, door te weigeren om de Wnb na te leven en een geluidsnorm van 70 dB(A) in te stellen om faunaverstoring te verhinderen, want de geldende geluidsnorm voor de woonomgeving van 85 dB(C) betekent in het park een geluidsniveau van 100 dB(A). Ook de rechtspraak komt daarbij in het gedrang en dat maakt deze hele farce bijzonder kwalijk. De onafhankelijkheid van de drie machten wordt diepgaand ondermijnd. Dat een burgemeester de Wnb zomaar mag overtreden is wel een zeer bedenkelijke en verwerpelijke interpretatie van de discretionaire bevoegdheid van de burgemeester (die zich in feite enkel uitstrekt tot het verbieden van evenementen, niet het toestaan ervan in strijd met de Awb).

Het is niet de taak van burgemeesters om zich te bezig te houden met het promoten van evenementen, die bovendien erg risicovol zijn omdat voor de vergunningen overleg en het akkoord nodig is van politie, brandweer en ghor. Ook de klimaatverandering speelt vaak parten. Het gebruik van drugs, drank, en hoge geluidsvolumes die gehoorschade toebrengen aan bezoekers, wordt zo bemoedigd. De burgemeester doet daarmee afbreuk aan haar eigenlijke taken, namelijk zorgen voor orde en veiligheid. De handhaving van voorschriften en wetten was altijd al een groot probleem, maar loopt bij evenementen heel erg uit de hand. Er heerst in feite wetteloosheid. De gevolgen daarvan zijn ook te merken aan de groeiende wetteloosheid onder jongeren en rechtse groepen.

Het evenementenbeleid van de gemeente Amsterdam is een zeer ongelukkige siamese tweeling, want de evenementen hebben grotendeels plaats in parken en natuurgebieden, en vaak nog in de broedtijd. Dit beleid past niet in tijd van klimaatverandering, van teleurgang van natuur en milieu, en is een schadelijk neoliberaal verdienmodel geworden. Laat ik het kort maken, ik ben momenteel diep in de rouw, om het verlies van steeds meer natuur, het NNN, om de rechtsonzekerheid en om de minachting die het college heeft voor bewoners die enkel hun leefomgeving verdedigen en willen behouden. De evenementen zijn een hype geworden. Er is overdaad. En dat wordt aangewakkerd door dit evenementenbeleid. Amusement wordt verheven tot belangrijkste ‘mensenrecht’. De burgemeester moet ook zorgen voor een zorgvuldige behandeling van klachten en bezwaren, en de belangen behartigen van alle inwoners van Amsterdam . Daarin wordt zwaar gefaald. Men eert d’opgaende, en niet eene ondergaende zon.