Schriftelijke bijdrage Hans Verbeek inzake agendapunt 4

Aan de raadscommissie Algemene Zaken Stadhuis per site-mail 23-2-2025 Betreft: agenda AZ 27-2-2025, punt 4; bijdrage aan Juridische Vernieuwing en Staat van de Juridische Functie

Geachte Commissieleden, Dat er in de bestuurlijke en ambtelijke besluitvorming wel eens iets mis gaat is all in the game , de wetgever heeft voorzien in checks & balances zoals openbaarheid, klacht, bezwaar en beroep. Maar in Amsterdam gaat teveel mis en erger nog, de checks & balances werken niet goed, overeind houden van de bestreden beslissing staat voorop, informatie wordt achtergehouden, lessen worden niet getrokken. Na het door bewoners ingediende Bouwstenenrapport heeft B&W het falen onderkend, op 13-1-2022 gingen de programma’s Juridische Vernieuwing en Vertrouwen begint bij de overheid van start. https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/11016532/1/raadsinformatiebrief_Juridische_Vernieuwing Maar terwijl de problemen nog lang niet zijn opgelost wil B&W er nu ineens een punt achter zetten en met een nieuw programma Rechtvaardig Amsterdam inzoomen op de meest kwetsbaren van de gebroken belofte van de rechtsstaat. Hoe terecht & urgent de bestrijding van dit specifieke falen van rijk en gemeente ook is, dit mag niet ten koste gaan van het voor een ieder op peil brengen van de juridische kwaliteit en het op orde brengen van processen van klacht, bezwaar en beroep. Dat het juridisch niet goed gaat blijkt niet alleen uit het Bouwstenenrapport, ook uw Raad zet aan de lopende band hele grote vraagtekens.

Bijvoorbeeld in 2024 de drama-dossiers rond de rondvaartboten, de VanEeghenstraat en volbouwen van binnentuinen, meer recent de weigering van het WOO-verzoek van AT5 met een raadsdebat van uren op 29-1-2025 en het doen & laten rond de vergunning voor de Rigakade met schriftelijke vragen op 21-2-2025. Recente eigen ervaring: na jaren procederen is B&W in 2024 rechterlijk veroordeeld inzake onkenbaarheid van de B&B-vergunningen maar de ambtelijke diensten volharden in achterhouden. In februari 2025 volgde vergelijkbare RvS-veroordeling inzake de kamer-vergunningen. De bomen van de Postjeskade zijn onmiskenbaar monument-beschermd maar toch ontkennen de 3 boom-diensten én VTH deze juridische status in 2 kap-aanvragen en 2 kap-vergunningen. Daarom de programma’s Juridische Vernieuwing en Vertrouwen begint bij de overheid niet stoppen of onderbrengen in een breder programma maar in het belang van tempo, effectiviteit en efficiency graag voortzetten als zelfstandig programma en dit juist programma versterken.

Een cruciaal onderdeel van de Juridische Vernieuwing was de commissie Brenninckmijer, opgevolgd door de commissie Zuurmond; die zou met inschakeling van externe juristen afgeronde casussen behandelen om daaruit lessen te trekken om herhaling te voorkomen en verspeeld bewoners-vertrouwen terug te winnen. Helaas, hiervan is nog niks terecht gekomen, in de voordracht en de raadsbrief dd. 8-1-2025 komt deze commissie niet eens voor. Echter, ook qua lessen trekken hebben de programma’s Juridische Vernieuwing en Vertrouwen begint bij de overheid nog geen resultaat opgeleverd, graag alsnog een commissie Brenninckmeijer die afgeronde casussen met externe juristen tegen het licht gaat houden.

B&W heeft u een Staat van de Juridische Functie voorgelegd met heel veel cijfers maar helaas, al die cijfers vangen niet wat in werkelijkheid kwalitatief misgaat. Bovendien wordt geen vergelijking gemaakt met andere grote steden. Kortom, met deze Staat van de Juridische Functie kunnen B&W en Raad de gang van zaken niet gaan monitoren, laat staan bijsturen, voor de hand ligt om met externe deskundigen een rapportage-systematiek te ontwikkelen die het juridisch falen inzichtelijk maakt.

Nadere toelichting geef ik desgewenst graag.

Met vriendelijke groet, Hans Verbeek