Schriftelijke bijdrage Dolly van den Akker inzake agendapunt 3

UITSLUITEND PER E-MAIL Raadcommissie Algemene Zaken t.a.v. de commissiegriffier Amstel 1 1011 PN AMSTERDAM

Onze ref.: LE/SdR

Betreft:

Utrecht, 25 februari 2025

Horecabeleid 2025

Geachte raadsleden, Op 8 maart 2022 heeft het college van B&W van de gemeente Amsterdam het ‘Concept stedelijk beleidskader horeca en terrassen’ vrijgegeven. Op 4 februari 2025 heeft het college de Nota’s van beantwoording vastgesteld, en ingestemd met het aan de raad ter besluitvorming voorleggen van het Horecabeleid 2025. De raadscommissie algemene zaken wordt nu gevraagd de raad te adviseren en in te stemmen met de raadsvoordracht over het vaststellen van het Horecabeleid 2025. Middels deze brief wenst McDonald’s Nederland, mede namens haar franchisenemers, zienswijzen kenbaar te maken bij het gepubliceerde Horecabeleid 2025 dat in de raadscommissie op donderdag 27 februari a.s. zal worden behandeld. In het vervolg zal worden gesproken over McDonald’s (enkelvoud), waaronder tevens haar drie franchisenemers in Amsterdam moeten worden begrepen. Rol van McDonald’s voor de stad Amsterdam Vandaag de dag ontvangen onze restaurants duizenden gasten en bieden werkgelegenheid aan ruim 1.100 Amsterdammers. In de nachtelijke uren zijn er op weekbasis in onze restaurants gemiddeld 12.500 zogeheten guest counts, waarvan ruim 7.500 in het weekend. Feitelijk zijn dit de hoeveelheid uitgegeven kassabonnen. De hoeveelheid gasten die daar achter schuilgaan is om die reden een veelvoud van de genoemde aantallen. Onze franchisenemers kennen een jarenlange geschiedenis met de stad.

Het eerste McDonald’srestaurant op het Muntplein werd geopend in 1973. Franchisenemers zijn vaak al tientallen jaren onderdeel van de omgeving en zodoende ook in goed contact met het bredere sociale netwerk van de wijk of buurt. Frequent contact met bijvoorbeeld de wijkagent of andere welzijnswerkers maken dat McDonald’s ook onderdeel is en wil zijn van de oplossing om bijvoorbeeld overlast zoveel als mogelijk te beperken. Het zijn van een goede buur vormt onderdeel van één van onze vijf wereldwijd uitgedragen kernwaarden. Waar mogelijk probeert McDonald’s lokaal steeds een positieve bijdrage te leveren. Zo zijn we al 35 jaar een belangrijke partner van het Ronald McDonald Kinderfonds dat in 1985 haar eerste Ronald McDonald Huis van Nederland én Europa opende in Amsterdam. Het Huis biedt gezinnen tijdelijk een tweede thuis, vlakbij het ziekenhuisbed van het zieke kind. Daarmee biedt het Huis een plek aan gezinnen om zich terug te trekken en op te laden, en om steun te vinden bij andere ouders en vrijwilligers.

Pagina 1 van 3

Ook voor haar eigen Amsterdamse medewerkers wil McDonald’s een goede werkgever zijn. Binnen McDonald’s wordt er veel aandacht besteed aan persoonlijke en professionele ontwikkeling op ieder functieniveau. Diversiteit van het personeelsbestand is voor McDonald’s eveneens een kernwaarde. Dat is te zien in onze restaurants, die veelal een afspiegeling zijn van de lokale maatschappij. McDonald’s gelooft dat maatwerk de sleutel is tot het creëren van gelijke kansen, en zet zich daar ook voor in. We openen onze deuren dan ook nadrukkelijk voor mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt. Openingstijden In het Horecabeleid 2025 is het voornemen van het college opgenomen om horecabedrijven die zijn ingedeeld in de zwaartecategorie ‘reguliere horeca’, waaronder ook quickservice restaurants vallen, gedurende een kortere periode dan voorheen open te houden. Het college geeft aan hiervoor te hebben gekozen omdat het meegeven van etenswaren voor consumptie in de directe omgeving een invloed kan hebben op de fysieke leefomgeving die niet op alle locaties wenselijk wordt geacht. Als standaardopeningstijden voor deze zwaartecategorie zullen gelden 07:00 - 01:00 uur (zondag tot en met donderdag) en 07:00 - 02:00 uur (vrijdag en zaterdag). Met Pasen, Pinksteren, Kerst, Oudejaarsavond en Koningsnacht zullen de openingstijden voor het weekend gelden.

Elf procent van de totale verkopen van McDonald’s in Amsterdam vinden plaats in de nachtelijke uren. Onze restaurants hebben mede door de ruime openingstijden tussen het centrum en de stations een belangrijke bufferfunctie die bijdraagt aan veiligheid en meer rust op straat, onder andere door de mogelijkheid om gebruik te maken van de toiletten. Op het gebied van het tegengaan van (nachtelijke) overlast probeert McDonald’s zelf al zo goed mogelijk in te spelen op de lokale situatie. In onze restaurants is geregeld beveiliging aanwezig die in goed contact staan met de politie en de afdeling Toezicht en Handhaving. Hierdoor kan het geopend houden van een McDonald’s-restaurant ná voornoemde tijden juist een bijdrage leveren aan het terugdringen van overlast en daarmee het veiliger maken van de stad. Wanneer de rigide grens van sluiting om 01:00 (en 2:00 in de weekenden) wordt gehandhaafd, kan dat een enorm waterbedeffect tot gevolg hebben voor de omliggende straten en daarmee de gehele omgeving. Bezoekers van natte horecagelegenheden blijven mogelijk op straat hangen en veroorzaken daarmee overlast. McDonald’s biedt hen een alternatief door in een rustigere en alcoholvrije omgeving iets te kunnen eten en drinken. Daarnaast hebben ook niet alle bezoekers aan Amsterdam direct de mogelijkheid om naar huis terug te keren.

Treinen rijden niet midden in de nacht, dus brengen deze bezoekers graag de tussenliggende tijd door in een van onze restaurants. Het kan dan ook in meerdere opzichten behulpzaam zijn om juist wel opening tot diep in de nacht toe te staan, getuige ook de eerder genoemde hoeveelheden gasten. Om voornoemde redenen is het goed om openingstijden per stadsgebied te bekijken. Horecaondernemingen die liggen in het centrum van de stad dienen evident andere openingstijden te kunnen hanteren dan gebieden die hoofdzakelijk zijn bestemd voor bewoning. Een algemeen in de gehele gemeente geldende sluitingstijd van 01:00 uur doordeweeks en 02:00 uur in het weekend is daarbij niet passend. Voor zover eenduidigheid al wenselijk is, is het absoluut noodzakelijk om voldoende maatwerkmogelijkheden aan horecaondernemingen aan te bieden. Maatwerkvoorschriften McDonald’s waardeert de mogelijkheid van maatwerkontheffingen, maar de huidige onduidelijkheid over de criteria voor het verkrijgen van deze ontheffingen baart ons zorgen. Wij verzoeken de gemeenteraad om er bij het college op aan te dringen dat zo spoedig mogelijk duidelijke en transparante beleidsregels worden opgesteld, zodat horecabedrijven weten waar zij aan toe zijn.

Het lijkt McDonald’s zeer onwenselijk dat (mogelijk) tegen het einde van de overgangstermijn van twee jaar nog steeds procedures ter verkrijging van een ontheffing moeten worden doorlopen. Overigens laat het Horecabeleid over het aantal incidentele ontheffingsmogelijkheden op dit moment Pagina 2 van 3

onzekerheid bestaan. In paragraaf 3.3.3 van het Horecabeleid 2025 wordt genoemd dat horeca op locaties voor zwaartecategorie ‘reguliere horeca-fastfood’ vijf keer per jaar een ontheffing van de sluitingstijd kunnen krijgen voor een speciale gelegenheid (pagina 24). In het door het college gepubliceerde samenvattingsdocument staat echter dat ‘zware horeca-uitgaan’ en ‘fastfood horeca’ straks twaalf keer per jaar een incidentele ontheffing kunnen vragen (pagina 2.) Graag verzoeken wij u hierover het college om duidelijkheid te vragen. McDonald’s hecht een groot belang aan een constructief dialoog met de gemeente over het nieuwe horecabeleid. Snel duidelijkheid over de mogelijkheden tot maatwerk is daarbij voor McDonald’s een belangrijk uitgangspunt. Waar nodig stellen wij onze lokale kennis en ervaring graag ter beschikking aan de gemeente. Met vriendelijke groet,

Dolly van den Akker Director Impact

Pagina 3 van 3