Schriftelijke bijdrage dhr. Verbeek inzake agendapunt 7

Aan de raadscommissie AZ Stadhuis per site-mail 1-11-2024

Betreft: agenda AZ 7-11-2024, punt 7; bijdrage aan Staat van de Juridische Functie

Geachte Commissie, Zojuist zie ik dat u overweegt om de behandeling van de Staat van de Juridische Functie uit te stellen wegens ontbreken van het rapport van de Staatscommissie Rechtspraak en de reactie van de Burgemeester daarop. Graag geef ik u in overweging om de Burgemeester te vragen om voorafgaand aan de volgende agendering van de Juridische Staat tevens in te gaan op de andere belangrijke ontwikkelingen op juridisch gebied na 31-12-2023, zoals bijvoorbeeld: - de voor najaar 2024 aangekondigde evaluatie van de pilot externe bezwaarcommissies ; - de voortgang van de werkzaamheden van de Commissie Brenninkmeijer nu de heer Zuurmond als enige lid van de commissie zijn werk heeft neergelegd; - het stelselmatig falen van het vergunning-proces VTH, zelfs in de juridische bescherming van bomen; hierover heb ik zojuist een raadsadres ingediend, dit zal dezer dagen vast wel verschijnen op uw raadsagenda van 13-11-2024; - de RvS-uitspraak dd. 25-9-2024 inzake de rondvaart-vergunningen, in het bijzonder de beantwoording van het onderstaande raadsadres dd. 26-9-2024 over mogelijke doorwerking op andere beleidsterreinen, nog niet beantwoord. De voorliggende Juridische Staat op peildatum 31-12-2023 schiet op verschillende punten tekort; hierover zal ik bij behandeling in uw commissie van 5-12-2024 of later een bijdrage indienen. Nadere toelichting geef ik desgewenst graag.

Met vriendelijke groet, Hans Verbeek

Aan de Gemeenteraad van Amsterdam Stadhuis per site-mail 26-9-2024

Betreft: vergunningverlening en Dienstenrichtlijn, uitspraak Raad van State inzake rondvaartboten https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@145889/202202112-1-a3/

Geachte Raad, Een belangrijk instrument van uw bestuur om het reilen & zeilen van de stad in goede banen te leiden is de vergunningverlening. Maar hoe onmisbaar ook, nu juist daarin gaat het stelselmatig mis, eerst & vooral juridisch ; de gemeente heeft dit instrument gemeente-breed niet goed in de vingers, met hun Bouwstenenrapport wijzen bewoners hier nu al op sinds 2021. Op 25-9-2024 heeft de Raad van State voor de zoveelste keer vernietigend uitspraak gedaan over de wijze van vergunning-verlening, dit keer wat betreft de rondvaartboten. Graag uw aandacht & inzet voor het volgende. Naast tal van verwijten specifiek wat betreft rondvaartboten heeft B&W volgens de RvS eenvoudig de clou gemist van de strekking & werking van de Europese Dienstenrichtlijn, de al bij voorbaat te maken analyse met nauwkeurige gegevens van de geschiktheid en evenredigheid van de maatregelen is zelfs ná het hoger beroep van de reders niet gemaakt; ik wijs in het bijzonder op paragraaf 3, 13.2, 13.3, 14.4 en 15.5 van de uitspraak.

Met rondvaartboten ben ik niet bezig maar de schrik slaat me om ’t hart, nu het bij de rondvaartboten op deze fundamentele punten mis gaat, hoe zit het dan bij uw vergelijkbare vergunningstelsels met een limitatief aantal vergunningen zoals die voor standplaatsen buiten de markt, kamergewijze exploitatie van woningen, B&B-exploitatie van woningen en evenementen, heeft u de onderbouwing daarvan wel op orde ? Hierbij roep ik u op om niet alleen het vergunningstelsel voor de rondvaartboten tegen het licht te houden maar alle vergunningstelsels die onder de Dienstenrichtlijn vallen en deze waar nodig nu alvast te laten voorzien van de vereiste onderbouwing zodat u bij eventueel beroep of hoger beroep tegen die vergunningstelsels niet nogmaals wordt overvallen en met lege handen komt te staan door uitspraken van Rechtbank of RvS. In het bijzonder gaat het om de onderbouwing van de vergunningstelsels op 3 punten: - de beperking van het aantal vergunningen door een dwingende reden van algemeen belang in de zin van de Dienstenrichtlijn; - de geschiktheid en noodzaak van de maatregelen; - het voldoen aan de vereisten van evenredigheid en proportionaliteit. Met vriendelijke groet, Hans Verbeek xxxxxxxxx@gmail.com