Schriftelijk reactie inzake in de financiële verordeningen van Twiske Waterland en Spaarnwoude

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 november 2023 Ruimtelijke Ordening Reinier van Dantzig Ruimte en Duurzaamheid (Bestuurszaken.RD@amsterdam.nl) Afdoening toezegging agendapunt 12 uit de commissievergadering van 31 oktober 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw commissievergadering van 31 oktober 2023 heb ik op vragen van dhr. Emmerik van de Partij voor de Dieren toegezegd u nader te informeren over de bepalingen in de financiele verordeningen van Twiske-Waterland en Spaarnwoude. U heeft de volgende twee vragen gesteld: 1. In de raadsvoordracht valt te lezen: “In de Verordeningen financieel beheer van Spaarnwoude en Twiske-Waterland is vastgelegd, dat het AB met twee-derde meerderheid kan besluiten dat een nadelige exploitatiesaldo van één of meer daartoe bij de meerjarenbegroting aangewezen voorzieningen of onderdelen der exploitatie, niet volgens de vastgelegde verdeelsleutel wordt omgeslagen, maar geheel of gedeeltelijk rechtstreeks ten laste wordt gebracht van een of meer deelnemers.” Begrijpen wij correct dat deze aanscherping ertoe kan leiden dat de gemeente Landsmeer financieel verantwoordelijk gehouden kan worden voor de misgelopen festivalinkomsten

Antwoord: Technisch gesproken is dit inderdaad mogelijk, maar wel met één grote kanttekening. De voorwaarde die is opgenomen in de verordening is wel dat de betreffende participanten hiervoor “opdraaien” ook instemmen met betaling van deze kosten door hen. Met andere woorden: de deelnemer(s) die dit (extra) deel gaan betalen erkennen dat zij hiervoor de ‘veroorzaker(s)’ zijn en dat zij bereid zijn de kosten of gemiste inkomsten te betalen of te vergoeden/compenseren. Er hoeft dus in het AB geen algehele consensus te bestaan over het omslaan van de kosten, maar wel 2/3 meerderheid inclusief de “deelnemers aan wie het negatief exploitatiesaldo gaat worden omgeslagen”. Zei hiervoor artikel 9, lid 4 (VFB). Deze bepaling was reeds aanwezig in de GR van Groengebied Amstelland. Vanwege de meerwaarde en de gewenste harmonisatie werd

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 oktober 2020 Pagina 2 van 3

het als goed gezien om deze bepaling op te nemen in de VFB van alle schappen. Tijdens uw vergadering heb ik al toegezegd dat Amsterdam daar niet op zal sturen. Situaties die in de schappen ontstaan worden over het algemeen juist in overeenstemming met alle participanten opgelost, dat is ook altijd het doel van de bestuursvergaderingen in de schappen.

2. Verder lezen wij: “Nieuw in de financiële verordening is, dat de bedragen van de (meerjaren-)begrotingen niet alleen kunnen worden herzien op basis van de ramingen voor de loon- en prijsontwikkeling, maar ook op basis van de inwoneraantallen”. Hier hebben wij een aantal vragen over: Hoe verhoudt dit gegeven zich tot de recente zienswijze van Amsterdam ten aanzien van het GGA ambitiedocument waarin terughoudend werd gereageerd op het verhogen van de participantenbijdrage evenredig met de groei van het aantal inwoners? Is een dergelijke bepaling over het herzien van bedragen van de (meerjaren-)begrotingen op basis van inwonersaantallen ook al opgenomen in de financiële verordeningen van Twiske-Waterland en Spaarnwoude?

Antwoord: Deze toevoeging in de VFB over de aanpassing van de participantenbijdragen op basis van inwoneraantallen is vooralsnog alleen voor GGA doorgevoerd nadat hierover eerder overeenstemming is ontstaan binnen het Algemeen Bestuur. Daarnaast heeft het AB, bij de vrijgave voor zienswijzen, kennis genomen van deze toevoeging en vrijgegeven voor zienswijzen door de participanten. U heeft nu de ontwerp-verordening beschikbaar gekregen waarop uw raad een zienswijze in mag dienen. Het staat uw raad natuurlijk vrij om hier in uw zienswijze aandacht aan te besteden. Deze mening zal dan meegenomen worden door het Algemeen en Dagelijks Bestuur van het schap. Tevens bevatte de Gemeenschappelijke Regeling van Twiske-Waterland al een soortgelijke bepaling, welke integraal is overgenomen in de VFB: Artikel 2 (VFB Twiske-Waterland) lid 7 en 8: 7. Het procentuele aandeel van elke deelnemer in de vastgestelde verdeelsleutel, zoals in bijlage 1 weergegeven, wordt telkens voor een periode van vijf (5) achtereenvolgende begrotingsjaren vastgelegd, tenzij het AB anders besluit. 8. Tijdens het laatste jaar van de 5-jaarsperiode stelt het AB, op basis van de inwoneraantallen van de deelnemende gemeenten, tijdig de bijdragepercentages van die deelnemers voor de volgende periode van 5 jaren vast.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 oktober 2020 Pagina 3 van 3

In Spaarnwoude wordt door de besturen overwogen om dezelfde of een soortgelijke bepaling als in GGA op te nemen in een volgende wijziging van de VFB. Hierover bestaat echter nog een bestuurlijke overeenstemming.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl