RVP 2023-2026 concept def_20220715_Amsterdam.pdf
Tekst van het document
Ontwikkelen interventies in de (online) leefwereld van jongeren De netwerkpartners zetten zich op regionaal niveau in op preventieve maatregelen in de verschillende leefdomeinen van jongeren. Zoals school, online en in de wijken waar veel jongeren wonen die overlast veroorzaken of dreigen af te glijden naar (georganiseerde) criminaliteit. Dit doen we onder andere door het versterken van het inzicht in de online leefwereld van jongeren, op de (anti)snitchcultuur (verklikken) en afpersingsproblematiek, wapenbezit, drugscriminaliteit en de aanzuigende werking van criminele groepen (zie onder thema Georganiseerde, ondermijnende (drugs)criminaliteit). We ontwikkelen andere interventies om bijvoorbeeld online opjutten tijdig te zien aankomen en om geweld te voorkomen (zie thema Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit). Verder is er binnen Amsterdam, Amstelveen en Uithoorn een aanpak specifiek gericht op kwetsbare meiden. Hiermee wordt beoogd te voorkomen dat kwetsbare meiden betrokken worden in
21
Jeugd die met politie en justitie in aanraking komt.
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
21
criminaliteit en slachtoffer worden van (herhaald) seksueel geweld of uitbuiting (zie ook kwetsbare groepen).
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
22
5. Lokale veiligheidsthema’s In de lokale integrale veiligheidsplannen kunnen uiteraard andere thema’s worden opgenomen en accenten worden aangebracht ten opzichte van de hiervoor beschreven regionale thema’s. Het gaat dan om thema’s die in de lokale context prioriteit hebben of behoren tot de reguliere werkzaamheden binnen het lokaal veiligheidsbeleid. Deze thema’s worden met de reguliere capaciteit opgepakt en kunnen daarbij ook prioriteit krijgen binnen een lokale aanpak, zoals hennepteelt in woningen en bedrijven in de Amstelland gemeenten of de aanpak straatdealers in de gemeente Amsterdam. Per gemeente vindt de concrete invulling van de doelstellingen en wijze van monitoring van de lokale veiligheidsthema’s plaats. De lokale driehoeken22 bepalen op welke manier invulling aan een lokaal thema wordt gegeven. In de driehoek worden afspraken over de inzet van de politie gemaakt. Initiatieven van gemeenten op basis van actuele ontwikkelingen in de regio blijven we, als dit meerwaarde heeft, in regionaal verband oppakken. Omdat Amsterdam het RVP ook als haar lokaal plan hanteert, worden de lokale veiligheidsthema’s voor de gemeente Amsterdam achtereenvolgens toegelicht (zie nadere uitwerking in bijlage 1). Daar waar een thema ook in de Amstelland gemeenten speelt, wordt dit vermeld.
Drukte en overlast De regio Amsterdam is een knooppunt van mondiaal economisch en cultureel verkeer en oefent aantrekkingskracht uit op mensen van over de hele wereld. Door de groei van het aantal inwoners, studenten, werkenden en bezoekers en ook doordat de bevolkingssamenstelling, economie en leefstijlen veranderen, staat de openbare ruimte onder druk. Er zijn steeds meer demonstraties in Amsterdam en we zien ook op andere (recreatie)locaties drukte zoals het Amsterdamse bos. Op en rond het water is sprake van toenemende drukte waardoor overlast ontstaat. Op sommige plekken zijn de drukte en bezoekersstromen zo toegenomen dat ze overbelast raken. De drukte vraagt veel van de politie en andere veiligheidspartners. Veel van de overlast die bewoners in de regio ervaren, wordt veroorzaak door het gedrag van (groepen) dak- en thuislozen, dakloze arbeidsmigranten, uitgaanspubliek, zogenaamde hangmannen, personen met onbegrepen gedrag, groepen overlastgevende toeristen in drukke gebieden en rondhangende jongvolwassenen. Kort gezegd; sociale overlast. Drukte en overlast lijken meer dan voorheen te zijn verspreid over de hele hoofdstad, waarbij ook drukte en overlast bij recreatielocaties in de regio, zoals de Ouderkerkerplas en de Westeinde plassen, te zien is. Dit alles leidt tot een toename van de overlast en kan leiden tot een afname van de sociale cohesie.
High Impact Crimes High Impact Crimes zijn delicten die een grote impact hebben op slachtoffers en hun directe omgeving. Het gaat onder meer om woninginbraken, overvallen en straatroven. Ondanks de
22 In de regio: driehoek Amsterdam, driehoek Amstelveen, driehoek Diemen/Ouder-Amstel, driehoek
Uithoorn/Aalsmeer. Het stadsgebied Weesp/Driemond maakt deel uit van de driehoek Amsterdam.
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
23
dalende cijfers is elk HIC-delict er één te veel. Deze delicten veroorzaken naast materiële ook grote psychische schade voor slachtoffers, omdat ze zich in de directe leefomgeving voordoen. Zorgen zijn er over de verjonging en de verharding binnen de criminaliteit, onder andere als het gaat over het gebruik van wapens en geweld. HIC is een lokaal veiligheidsthema in de zes gemeenten in de regio. Politie en OM richten zich in het bijzonder op het opsporen en vervolgen van HIC-plegers. We bieden slachtoffers adequate nazorg en hebben daarbij extra aandacht voor de geweldscomponent. Tegelijkertijd blijft het AcVZ in regionaal verband met de Top600 en Top400-aanpak onverminderd inzetten op het tegengaan van HIC-delicten. Doel van deze aanpakken is het terugdringen van recidive, het verbeteren van het toekomstperspectief en het voorkomen dat broertjes, zusjes en kinderen van personen in regie ook afglijden in de criminaliteit. Vroegtijdig ingrijpen is belangrijk, aangezien plegers die op minderjarige leeftijd starten met het plegen van een HIC-delict een vergrote kans hebben op verder afglijden richting criminele carrière.
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
24
6. Landelijke prioriteiten Elke vier jaar stelt de minister van Justitie en Veiligheid in de Veiligheidsagenda de landelijke beleidsdoestellingen voor de taakuitvoering van de politie vast. Deze landelijke prioriteiten richten zich op vraagstukken die landelijk en internationaal spelen, die eenheidsoverstijgend zijn en/of waar afstemming in de aanpak of specifieke expertise op landelijk niveau voor nodig zijn. De afspraken in de nieuwe Veiligheidsagenda zijn gericht op de politie en gaan over het aandeel dat de politie levert in de integrale aanpakken. Er wordt een verkenning uitgevoerd of er op de volgende vier thema’s tot concrete landelijke beleidsdoelstellingen gekomen kan worden 23: 1. Ondermijning/ georganiseerde criminaliteit; 2. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit; 3. Verbinding met de samenleving, maatschappelijke onrust, polarisatie; 4. Mensenhandel. Naast de regionale veiligheidsthema’s krijgen ook deze landelijke prioriteiten een plaats in het RVP, waarbij het uitgangspunt is en blijft dat op lokaal niveau de regie over het veiligheidsbeleid wordt gevoerd. Het is uiteindelijk aan het gezag om lokaal de prioriteiten te stellen en de politieinzet te richten op de lokale en regionale thema’s. <Tekst update volgt na besluitvorming in Landelijk Overleg Veiligheid Politie>
7. Monitoring (lokaal-regionaal-landelijk) De concrete invulling van de doelstellingen van de veiligheidsthema’s vindt lokaal per gemeente plaats. Aan de hand van lokale informatiebeelden en het jaarlijkse trendbeeld van politie wordt op bestuurlijk niveau bekeken welke ontwikkelingen en trends zich in de regio voordoen en of bijsturing noodzakelijk is. In de regionale veiligheidsrapportage (RVR) wordt gemonitord hoe uitvoering is gegeven aan de focuspunten en welke interventies zijn ingezet. De monitoring van de landelijke doelstellingen uit de Veiligheidsagenda vindt op landelijk niveau plaats.
23
Eerste Halfjaarbericht 2022, Moties, toezeggingen en aanvullende zaken, bijlage 2, minister van Justitie en Veiligheid, 17 juni 2022.
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
25
8. Formatie politiesterkte politie eenheid Amsterdam Het bevoegd gezag heeft op 22 oktober 2020 ingestemd met de voorgestelde verdeling van de formatie van de basisteams. De verwachting is dat in 2023-2024 deze formatieve ophoging helemaal is afgerond. Verdeelsystematiek De verdeling van de formatie van de basisteams is gebaseerd op een verdeelsleutel. Hierin zijn eerst alle taken en werkzaamheden inzichtelijk gemaakt en gewogen, die volgens het inzetkader gebiedsgebonden politiezorg Nationale Politie verricht dienen te worden. Landelijke prestatieafspraken, het Regionaal Veiligheidsplan 2019-2022 en lokale veiligheidsprioriteiten zijn vervolgens meegenomen bij het vaststellen van deze taken. In het toegepaste model kennen alle basisteams een gelijke procentuele opslag voor het werken aan (lokale) veiligheidsprioriteiten. Aan ontwikkelwijken, die extra aandacht en een integrale aanpak vereisen, is ten slotte extra capaciteit toegewezen. Hierdoor kan zowel regionaal, als lokaal, in de nabije toekomst in toenemende mate geïnvesteerd worden in de aanpak van prioritaire vraagstukken als geweld, ondermijning, radicalisering en extremisme. In aanloop naar het nieuwe veiligheidsplan heeft het bevoegd gezag ermee ingestemd de verdeling van de formatie over de basisteams niet te herzien, maar de huidige sterkteverdeling te handhaven.
Op termijn kan het wel noodzakelijk zijn de huidige verdeling over de basisteams tussentijds te herzien, bijvoorbeeld in geval wijken extra aandacht vereisen. De afspraken die in 2020 en 2021 in het Regionaal Bestuurlijk Overleg24 zijn gemaakt over de inzet van politieregisseurs zorg- en veiligheid en van interventieplegers voor het AcVZ blijven de komende periode gelden25. Uitbreiding van de formatie Het bevoegd gezag besluit, conform artikel 39 van de Politiewet, over de verdeling van de politiesterkte. Bij de verdeling van extra (nieuwe) formatie worden (onder meer) betrokken: het veiligheidsvraagstuk, de toegenomen inwonersaantallen en de verdeling van de wijkagenten over de regio. Verdeling extra formatie fte’s De verdeling van de extra politieformatie26 binnen de regionale eenheden volgt in het najaar en is 24
Conform artikel 41a van de Politiewet 2012 vindt er enkele keren per jaar een bijeenkomst plaats met de burgemeesters, de hoofdofficier en de politiechef van de politie eenheid Amsterdam over het beleid en de taakuitvoering van de politie. 25 Voor de regisseurs van de Aanpak Top600/Top400 en voor de interventieplegers van de Aanpak Top600/Top400, de Aanpak Doorgroeiers en IPGA-Radicalisering) als kritische ondergrens aan fte afgesproken: Het aanstellen van 17 tot 22 vrijgestelde IPGA- regisseurs. Het aanstellen van minimaal 80 interventieplegers, die 80% van hun tijd besteden aan de IPGA-aanpak en voor 20% inzetbaar zijn op de basispolitiezorg1. Dit betekent dat minimaal 64 fte netto wordt ingezet op de IPGA-aanpak. 26 De extra Rijksmiddelen die in het najaar 2021 en bij het Coalitieakkoord beschikbaar (zijn ge)komen voor de politiesterkte: 1. Vanuit een structurele intensivering van €200 mln. op veiligheid zal er €114,5 mln. voor 700 fte’s extra agenten beschikbaar komen voor een brede versterking van de basisteams in alle eenheden. 2. Vanuit een structurele intensivering van €434 mln. op bestrijding van ondermijning zijn onder de noemer Preventie met gezag middelen beschikbaar voor zowel een preventieve aanpak van ondermijning als voor de versterking van de justitiële functie in de wijk. In totaal gaat het om €82 mln. structureel, waarvan € 5 mln.
voor ongeveer 40 extra agenten in kwetsbare wijken (16 wijken van de 15 manifestgemeenten).
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
26
aan de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert en de betrokken hoofdofficier van justitie. Dit betekent dat nog separaat een voorstel aan de burgemeesters en de hoofdofficier van justitie wordt voorgelegd.
Toelichting op de cijfers (formatie, zie bijlage 2) De formatie operationele sterkte van de politie eenheid (zonder aspiranten) was in 2019: 5013,7 fte. De operationele sterkte (peildatum april 2022) is 5081,5 fte. De operationele sterkte ten opzicht van 2019 is gegroeid met 67,8 fte. Deze toename hangt samen met de beschikbaar gekomen formatie uit de Regeerakkoordgelden 2018 voor de versterking in de wijk (veelal wijkagenten), en met de gemeentelijke herindeling Weesp. Tot de operationele sterkte worden de uitvoerende politiemedewerkers gerekend zoals agenten, rechercheurs, informatiespecialisten, centralisten op de meldkamer en medewerkers Intake en Service. Tot niet-operationele sterkte rekenen we ondersteunende politiemedewerkers waaronder administratief medewerkers, juristen en beleidsadviseurs. Aspiranten De aspiranten zijn operationele politiemedewerkers in opleiding. De politie eenheid Amsterdam heeft een formatie van 251 fte aspiranten. Tussen 2019 en 2022 is 60 fte formatie vanuit de Regeerakkoordgelden beschikbaar gekomen. Hiermee zijn 60 fte aspiranten overgeheveld naar het Politie Diensten Centrum (PDC) en is de operationele sterkte van de politie eenheid met 60 fte formatie, volledig opgeleide politiemedewerkers, opgehoogd. Wijkagenten In 2018 was de formatie wijkagenten voor de politie eenheid 214,5 fte.
De formatie wijkagenten is gegroeid met 28 fte, in totaal in 2022 naar 242,5 fte. Deze toename hangt samen met de beschikbaar gekomen Regeerakkoordgelden 2018 en met de gemeentelijke herindeling van Weesp. De norm van 1:5000 wijkagenten als gemiddelde op eenheidsniveau is richtinggevend. Feitelijk betekent dat in sommige gemeenten of gebieden minder (of meer) wijkagenten aanwezig zijn dan 1 per 5000. Tegelijkertijd is maatwerk van groot belang. Er zijn wijken en buitengebieden, die meer inzet vragen (dan de norm) vanwege de zich daar afspelende specifieke problematiek. Uiteindelijk worden de keuzes door alle gezagen in de politie eenheid Amsterdam gemaakt.
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
27
Bijlage 1.
Lokale veiligheidsthema’s Amsterdam 2023 – 2026
Inleiding Omdat Amsterdam het Regionaal Veiligheidsplan (RVP) ook als haar lokaal plan hanteert, zijn twee aanvullende lokale veiligheidsthema’s voor de gemeente Amsterdam opgenomen. Deze bijlage wordt in samenhang met het RVP gelezen. De thema’s ‘drukte en overlast’ en ‘High Impact Crimes’ worden in aanvulling op de regionale thema’s opgepakt. De geschetste trends en ontwikkelingen en overkoepelende uitgangspunten zijn ook van toepassing. In de veiligheidsplannen van de stadsdelen kunnen andere thema’s en accenten worden opgenomen, in aanvulling op de lokale en regionale thema’s in het RVP. Bij de vertaling van het RVP naar de stadsdeelplannen worden de overkoepelende uitgangspunten van het RVP in acht genomen. Er is ruimte om in te spelen op specifieke veiligheidsproblematiek in een wijk of buurt aan de hand van actuele ontwikkelingen en lokale behoeften. Hiermee doen we recht aan de lokale complexiteit en dynamiek op stadsdeelniveau. De regionale afspraken over capaciteit zijn kader stellend. Voor de lokale thema’s geldt, net als voor de regionale thema’s, dat van belang is flexibel in te kunnen spelen op actuele trends en ontwikkelingen. Belangrijk is dat er altijd ruimte is om, in overleg met het gezag, capaciteit flexibel in te zetten op actuele thema’s.
Lokale veiligheidsthema’s De keuze voor de twee aanvullende thema’s, ‘drukte en overlast’ en ‘High Impact Crimes’, is gebaseerd op recente veiligheidsanalyses, gesprekken met professionals, de inventarisaties door de driehoekspartners en het ‘Amsterdams akkoord’, het coalitieakkoord 2022 – 2026.
Drukte en overlast Achtergrond De regio Amsterdam is een knooppunt van mondiaal economisch en cultureel verkeer en oefent aantrekkingskracht uit op mensen over de hele wereld. Door de groei van het aantal inwoners, werkenden, recreanten en bezoekers en ook doordat de bevolkingssamenstelling, economie en leefstijlen veranderen, staat de openbare ruimte en het groen onder druk. Na twee relatief rustige coronajaren lijkt de drukte in de binnenstad als gevolg van binnen- en buitenlandse bezoekers weer terug. Zeker in het oude stadshart; Burgwallen Oude- en Nieuwezijde. Maar ook daarbuiten op locaties met een centrumfunctie is het drukker en drukker. Bezoekersprognoses gaan bovendien uit van een verdere stijging in de periode 2022-2024.27 Drukte en overlast lijken meer dan voorheen te zijn verspreid over de hele stad, met concentraties op locaties met een centrumfunctie; winkel-, uitgaans- en recreatiegebieden. Tijdens het warme zomerdagen en piekdagen zoals Koningsdag is sprake van extra drukte. Ook is sprake van seizoensgebonden zwem- en recreatiedrukte op en rond het water waardoor overlast ontstaat. Het recreëren door Amsterdammers op en rondom het water heeft in de afgelopen jaren een vlucht genomen. Dit leidt op verschillende locaties tot veel overlast, zoals onder andere het geval is bij de Weesperzijde, Bogortuin, Schinkeleilanden, Somerlust en het Marineterrein.
Op sommige plekken zijn de drukte en de bezoekersstromen zo toegenomen dat ze overbelast raken en de omwonenden veel overlast ervaren. 27
Bezoekersprognoses 2022-2024, dienst Onderzoek Informatie en Statistiek, gemeente Amsterdam, mei 2022
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
28
Ook is de afgelopen jaren het aantal (on)aangekondigde demonstraties in Amsterdam toegenomen. De meeste demonstraties vinden plaats op en rond de Dam, maar ook op (recreatie)locaties zoals het Museumplein en het Westerpark. Verreweg de meeste demonstraties zijn kleinschalig en verlopen ordelijk. Bij grotere demonstraties moet soms het openbaar vervoer worden stilgelegd of is sprake van (verkeers)overlast. Zeker tijdens de coronaperiode waren er relatief veel grote demonstraties, soms met incidenten. Het afgelopen halfjaar lijkt het wat (grote) demonstraties betreft rustiger geworden. Veel van de (sociale)overlast die inwoners ervaren, wordt veroorzaakt door dak- en thuislozen, verslaafden, personen met onbegrepen gedrag, uitgaanspubliek, rondhangende jongvolwassenen en hangmannen, groepen toeristen maar ook grote groepen recreërende Amsterdammers. De grote drukte van bezoekers of uitgaand publiek leidt tot vormen van (gelegenheid)criminaliteit en overlast, onder meer zakkenrollerij, straatroof, (agressief) bedelen, oplichting op straat, doorstroomproblemen en gedrang, troep op straat, dronken mensen op straat, straatdealers met (nep)dope, troep en stankoverlast als gevolg van autoslapers, horeca- en blowoverlast.
De aantrekkingskracht van Amsterdam op dak- en thuislozen, personen met onbegrepen gedrag en verslaafden valt deels te verklaren door het grote aanbod van maatschappelijke- en dagopvang en dagbesteding voor deze doelgroep. Amsterdam lijkt een aantrekkelijke locatie te zijn voor daken thuislozen uit de rest van het land en zelfs uit andere delen van Europa. Het andere en soms normafwijkende gedrag van deze personen wordt door inwoners, ondernemers en bezoekers vaak als overlast ervaren. Ambitie Zorgen voor balans tussen wonen, werken en recreëren en tegengaan van overlast en criminaliteit in druktegebieden. Zowel in de uitgaansgebieden, gebieden met een centrumfunctie als in de gebieden daarbuiten waaronder op en rond het water. Focus Enige overlast is inherent aan de grote aantrekkingskracht van Amsterdam en de hiermee gepaard gaande drukte. Om ernstige vormen van overlast te verminderen, de veiligheid te waarborgen en de leefbaarheid te herstellen zijn structurele en duurzame maatregelen van essentieel belang. Samen met partners, zoals politie, Openbaar Ministerie, Platform Veilig Ondernemen, bewoners, ondernemers zetten we in op preventieve maatregelen die specifiek gericht zijn op bepaalde gebieden en persoonsgerichte maatregelen gericht op overlastgevende personen. Demonstraties en evenementen worden in goede banen geleid.
Gebieden Voor specifieke gebieden wordt als de overlast/veiligheidssituatie daarom vraagt, zoals in de binnenstad (Aanpak binnenstad) een maatwerkaanpak gemaakt, samen met bewoners, ondernemers en andere partijen: Het gaat daarbij in het bijzonder om het verminderen van overlastgevend gedrag (politie, toezicht en handhaving, regelgeving, beleid); Het op orde hebben van de openbare ruimte (inrichting, beheer en onderhoud, fysiek ruimte maken en crowd management) en; De juiste balans in het functieaanbod gericht op wonen, werken en vrije tijd.
Personen Een groot deel van de overlast wordt veroorzaakt door een relatief kleine groep Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
29
overlastveelplegers. Het gaat vaak om personen met veel achterliggende problemen, waardoor ze bij herhaling terugvallen in overlastgevend gedrag. Voor deze groep is er een lokale en regionale Aanpak Overlastveelplegers. Samen met partners zetten we in deze maatwerkaanpak in op het verminderen van de overlast én het duurzaam verbeteren van de leefsituatie van de betrokken overlastveelplegers door een combinatie van zorg- en strafmaatregelen.
Demonstraties en evenementen Demonstreren is een grondrecht en daarvoor is dan ook geen vergunning nodig. Met organisatoren van demonstraties maken we, waar mogelijk, wel afspraken om overlast te voorkomen. Bijvoorbeeld over het opruimen van afval en het plaatsen van mobiele toiletten. Bij dynamische demonstraties wordt de impact op het verkeer en het openbaar vervoer zoveel als mogelijk beperkt door het bepalen van de route. Op de Dam start een pilot om geluidsoverlast van demonstraties te verminderen. Daarnaast blijft de driehoek goed met elkaar in gesprek om de impact van het toenemend aantal demonstraties in goede banen te leiden. Evenementen zijn een belangrijk onderdeel van het culturele aanbod van de stad. Ze dragen bij aan de levendigheid en aantrekkingskracht van de stad en het plezier van bewoners en bezoekers. Tegelijk hebben evenementen ook een impact op de omgeving. Daarom zijn er in het Amsterdamse evenementenbeleid grenzen gesteld. Grenzen wat betreft het aantal evenementen, de duur, de omvang en de geluidsnormen. Ook worden eisen gesteld aan het ruimtegebruik en de impact van een evenement. Samen met veiligheidspartners treffen we in de voorbereiding op evenementen maatregelen. Hierbij kan gedacht worden aan het bevorderen van een goede doorstroom en het terugdringen van overlast op bepaalde locatie zoals wildplassen.
High Impact Crimes Achtergrond High Impact Crimes zijn delicten die een grote impact hebben op slachtoffers en hun directe omgeving. Het gaat onder meer om woninginbraken, overvallen en straatroven. Ondanks de dalende cijfers is elk HIC-delict er één te veel. Deze delicten veroorzaken naast materiële ook grote psychische schade voor de slachtoffers, omdat ze zich in de directe leefomgeving voordoen. Zorgen zijn er over de verjonging en de verharding binnen de criminaliteit, onder andere als het gaat over het gebruik van wapens en geweld. Ambitie Het voorkomen dat bewoners (herhaald) slachtoffer worden van een HIC-delict. Het bieden van adequate nazorg aan slachtoffers van HIC-delicten. Duurzame veiligheid bereiken op High Impact Crimes door het verder terugdringen van het aantal HIC-delicten. Focus We zetten, net als de afgelopen jaren, in op het terugdringen van HIC-delicten en recidive, het verbeteren van het toekomstperspectief en daarmee het beschermen van de samenleving. Ook zetten we in op het voorkomen van afglijden in de criminaliteit van minderjarige broertjes en zusjes en kinderen van de personen in regie. Van belang is de HIC-aanpak voort te zetten waarbij Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
30
in het bijzonder aandacht is voor zeer complexe psychiatrische en/of verslavingsproblematiek en/ of het ontbreken van motivatie om het gedrag te veranderen. Een gezamenlijke focus op lik op stuk, het voorkomen van grotere risico’s, waaronder voor de openbare orde, is van belang.
Preventieve aanpak met samenwerkingspartners Samen met partners, zoals politie, Openbaar Ministerie, Platform Veilig Ondernemen, Bewoners, Ondernemers en Woningbouwcorporaties zetten we in op preventieve maatregelen die specifiek gericht zijn op bepaalde gebieden, hotspots, branches, (kwetsbare) doelgroepen en/of delicten.28 We werken aan het vergroten van bewustwording, (fysieke) weerbaarheid en betrokkenheid van ondernemers, bewoners en bezoekers door buurtgerichte participatieprojecten en campagnes en structurele publiek-private samenwerking in het Platform Veilig Ondernemen.
Gebiedsgerichte preventie Preventieve maatregelen die specifiek gericht zijn op bepaalde gebieden, hotspots, branches, zoals: o Goed hang- en sluitwerk; o Een inrichting van de openbare ruimte die sociale controle bevordert; o Veilige uitgaansgebieden; o Whatsapp-buurtpreventie.
Persoonsgerichte preventie Gericht op (kwetsbare) doelgroepen en/of delicten. We werken aan: o Het vergroten van bewustwording; o (fysieke) weerbaarheid; o Betrokkenheid van ondernemers, bewoners en bezoekers door buurtgerichte participatieprojecten en campagnes; o Nazorg verlenen aan overvalslachtoffers; o Structurele publiek-private samenwerking in het Platform Veilig Ondernemen.
Persoonsgerichte aanpakken Met behulp van persoonsgerichte aanpakken zet het AcVZ in op personen die te maken hebben met complexe en meervoudige problematiek op het snijvlak van veiligheid, zorg en/of sociaal domein. De persoonsgerichte aanpakken maken onderdeel uit van de volgende programma’s die zijn ondergebracht bij het AcVZ: o Top 600/400; o Forensische Zaken; o Detentie en Terugkeer; o Weerbaar Amsterdam; o Seksuele intimidatie en seksueel geweld (ROSA); o Radicalisering.
Opsporing & vervolging en zorg voor slachtoffers Politie en OM richten zich in het bijzonder op het opsporen en vervolgen van HIC-plegers. Slachtoffers wordt adequate nazorg geboden. Daarbij is extra aandacht voor de heftige gevolgen voor slachtoffers door de verharding binnen de criminaliteit.
28 HIC is een lokale uitvoeringsprioriteit, tegelijkertijd blijft het AcVZ ook in regionaal verband onverminderd
inzetten op het tegengaan van High Impact Delicten met de Top600 en Top400-aanpak.
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
31
Bijlage 2.
Formatie politie eenheid Amsterdam 2022 (zonder aspiranten), peildatum april 2022
Politie eenheid Amsterdam
formatie 5282,3
w.o. wijkagenten
Leiding eenheid Amsterdam District Centrum Noord waaronder Leiding Districtsrecherche Basisteam Boven IJ Basisteam Centrum-Amstel Basisteam Centrum-Burgwallen Basisteam Centrum-Jordaan Team ZSM Flexteam
4 738,7 6,5 98,4 146,7 119,7 204,9 130,7 16 15
District Oost waaronder Leiding Districtsrecherche Basisteam Amstelland-Oost Basisteam Oost-Watergraafsmeer Basisteam Oost-Zeeburg Basisteam Zuidoost-Bijlmermeer Basisteam Zuidoost-Gaasperdam Flexteam
765,6 15 138,3 97,7 139,2 109,7 165,7 85,2 14
68
District Zuid waaronder Leiding Districtsrecherche Basisteam Aalsmeer-Uithoorn Basisteam Amstelveen Basisteam Zuid Buitenveldert Basisteam Zuid- de Pijp Flexteam
552,2 6 66,6 83,7 109,7 147,7 124,7 13
56
District West waaronder Leiding Districtsrecherche Basisteam Nieuw-West Noord Basisteam nieuw-West Zuid Basisteam West-Haarlemmerweg Basisteam West-Overtoomsesluis Flexteam
686,7 6 126,9 142,7 131,7 132,7 131,7 14,2
66
Dienst Regionale Recherche waarvan Generieke opsporing
872,9
52,5
21 9 12,5 10
13 16 14 16 9
10 14 17 15
19 15 15 17
231,5 Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
32
Thematische opsporing
142,9
Dienst Regionale en Operationele Samenwerking
877,7
Dienst Regionale Informatie Organisatie
486,2
Dienst Regionaal Operationeel Centrum
99,5
Staf
146,8
Dienst Bedrijfsvoering
52
Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026
33