RIB Vrijgave inspraak concept participatieverordening.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 november 2023 Democratisering R. Groot Wassink Stedelijk team participatie / participatie@amsterdam.nl

Onderwerp

Inspraak participatieverordening

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u graag over het volgende. Het college heeft op 9 mei 2023 de routekaart participatieverordening vastgesteld en de raad hierover geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief. Deze is op 20 juli jl. in uw raad besproken. In de routekaart staat beschreven welk proces wordt doorlopen om te komen tot een verordening en hoe de organisatie zich voorbereidt op de inwerkingtreding ervan. Daarnaast heeft de raad een eerste concept Amsterdamse participatieverordening ontvangen als uitgangspunt voor de organisatie om verder uit te werken tot een definitieve concept verordening. De afgelopen maanden is toegewerkt naar een definitieve conceptversie die vrijgegeven kan worden voor advies en inspraak. Voor het eerst gaat de gemeente nu in een participatieverordening spelregels vastleggen hoe zij burgers invloed geeft en eigenaarschap verleent bij het maken van plannen en beleid. De verordening stelt kwalitatieve eisen aan het participatieproces waar de gemeente op aanspreekbaar is. Dat doen we vanuit de overtuiging dat we de vele complexe vraagstukken die spelen in de stad, alleen samen met bewoners, organisaties en ondernemers kunnen aanpakken.

Inspraak- en adviesperiode Voordat het college van B en W de participatieverordening ter vaststelling aanbiedt aan de gemeenteraad, krijgen Amsterdammers de gelegenheid om tijdens de inspraakperiode te reageren en hun mening te geven. Twee jaar geleden heeft de gemeenteraad het Beleidskader Participatie en het Beleidskader buurtrechten vastgesteld. Beide beleidskaders kwamen voort uit een participatietraject met Amsterdammers en uit verschillende evaluaties van participatieprocessen. In de participatieverordening wordt dit beleid nu geformaliseerd. Gezien de participatie bij het beleid is nu beperkte ruimte voor participatie en wordt gekozen voor inspraak (reageren). Deze periode loopt van 6 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Daarnaast worden de dagelijks besturen van de stadsdelen en stadsgebied Weesp om advies gevraagd. De adviesperiode bij het dagelijks bestuur loopt tot 15 februari 2024.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 november 2023 Pagina 2 van 3

Tijdens de komende inspraak- en adviesperiode wordt, naast nieuwsberichten en advertenties, ook een breed aantal belangenorganisaties, bewoners- en ondernemersnetwerken en de vaste partners in het sociaal domein actief geïnformeerd over de inhoud van de verordening en de mogelijkheid daarop te reageren. Gedurende de inspraak staat een webpagina online waarop inhoudelijke informatie over de verordening beschikbaar is en de wijze waarop men een reactie kan geven en wordt een bijeenkomst georganiseerd. Update moties en monitoring Bij bespreking van de routekaart participatieverordening zijn op 20 juli jongstleden een drietal moties door uw raad aangenomen over de vertaling van het beleid naar de participatieverordening. Als eis voor de inhoud van het participatieplan wordt het college gevraagd om in de participatieverordening interne en externe communicatie (motie 513) en een doelgroepenplan (motie 514) op te nemen. Ook wordt het college (motie 515) gevraagd een instrument te onderzoeken om relevante kenmerken van deelnemers aan participatietrajecten bij te houden. De uitkomsten van dit onderzoek en ook de uitvoering van overige twee moties worden toegelicht bij het definitieve raadsvoorstel in mei omdat de verordening dan definitief wordt opgesteld.

Met het raadsvoorstel participatieverordening komt ook een toelichting op het monitoren van participatie en het rapport van de uitgevoerde nulmeting. In de toelichting op de monitor wordt ook ingegaan op hoe de aanbevelingen van de Rekenkamer ten aanzien van de participatieparagraaf worden overgenomen, zoals op 14 december 2022 bij commissie SED is toegezegd. Samen leren Nu de eerste concept verordening is aangescherpt en er een basis ligt waarmee Amsterdammers, bestuur en organisatie aan de slag kunnen is het vooral zaak om te kijken hoe de verordening zo goed mogelijk kan werken. In de raadsinformatiebrief bij de routekaart is beschreven dat samen met Amsterdammers en andere belanghebbenden een traject over de implementatie wordt opgestart. Dit traject is inmiddels gestart en zal vanuit verschillende perspectieven, Amsterdammers, gemeentelijke organisatie en wetenschappers onderzoeken wat nodig is om de verordening te laten werken. De eerste opzet voor een plan van aanpak vanuit dit traject wordt bij de vaststelling van de definitieve verordening gevoegd. Deelnemers aan het hierboven beschreven proces worden jaarlijks bevraagd op hoe de gemeente de verordening toepast en naleeft. Buurtplatformrecht Een reservering in de verordening is opgenomen voor buurtplatformrecht. Op basis van een evaluatie kan de raad in januari 2024 besluiten dit alsnog op te nemen in de verordening.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 november 2023 Pagina 3 van 3

Na de inspraak en advies periode biedt het college de definitieve participatieverordening in mei 2024 aan de gemeenteraad aan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Democratisering

Bijlagen 1. Concept participatieverordening

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl