RIB Voortgang Oostbrug.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 mei 2024 Verkeer en Vervoer Melanie van der Horst Programma Sprong over het IJ

Onderwerp

Voortgang Oostbrug: update dekking, planning en participatieaanpak

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Het college hecht veel belang aan een betere bereikbaarheid van Amsterdam-Noord. De aantrekkingskracht van het gebied rondom het IJ neemt toe. Meer inwoners, woningen, bedrijven en schepen. Daarom werken we hard aan de Oostbrug waarbij een goede, veilige doorstroming van voorop staat. Samen met onze partners, Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Rijkswaterstaat, Port of Amsterdam, Centraal Nautisch Beheer, Provincie Noord-Holland en de Vervoerregio Amsterdam, werken we aan de brug zelf én aan hoe we het IJ kunnen inrichten. De Oostbrug is onderdeel van programma Sprong over het IJ en is daarmee één van de maatregelen uit het Inrichtingsplan Rijkswateren Amsterdam. Het Inrichtingsplan is opgesteld op basis van het advies van de commissie D’Hooghe en bevat fysieke ingrepen op en rondom de Rijkswateren (het IJ en een deel van het Amsterdam Rijnkanaal binnen de ring A10) waar nautische en stedelijke belangen samenkomen. De opgave is om Amsterdam-Noord en regio met de rest van de stad te verbinden, op een toekomstbestendige manier waarbij rekening wordt gehouden met het IJ als Europese hoofdvaarweg.

In vervolg op de voortgangsrapportage Sprong over het IJ / Oostbrug van 9 januari 2024 informeer ik u in deze brief over de laatste stand van zaken met betrekking tot de dekking, de planning van de Oostbrug en hoe de participatie wordt georganiseerd. Dekking Oostbrug Het college van B&W stelt in de Voorjaarsnota 2024 voor de dekking voor de Oostbrug en de toevoerroutes Oost te verhogen met € 120 miljoen. Dit in aanvulling op de al bij de Voorjaarsnota 2023 voor de Oostbrug beschikbaar gestelde € 100 miljoen. Daarnaast wordt in de Voorjaarsnota 2024 voorgesteld om structureel ruimte vrij te maken ten behoeve van de benodigde kosten voor exploitatie, beheer en onderhoud van de Oostbrug. Het Dagelijks Bestuur van de Vervoerregio Amsterdam heeft op 21 maart 2024 besloten bij te dragen in de voorbereidingskosten voor het project Oostbrug (Sprong over het IJ) voor € 10 miljoen. Ze heeft tevens de bereidheid uitgesproken om de totale financiële bijdrage vanuit de Brede Doeluitkering (BDU) voor dit project te verhogen van € 75 naar € 100 miljoen euro, zijnde 33% van de voorbereidings- en investeringskosten voor de Oostbrug. De totale beschikbare dekking voor de Oostbrug, de herinrichting van het Oostelijk Binnen IJ voor wat betreft de randvoorwaardelijke en te verplaatsen bestaande nautische functies en de

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 mei 2024 Pagina 2 van 3

toevoerroutes Oost komt met deze besluiten op € 320 miljoen. Het budget wat nodig is om de brug te kunnen realiseren wordt dit jaar opnieuw geraamd zodat we met meer zekerheid weten wat de kosten en de prijsstijgingen zullen zijn. Het komende jaar wordt gewerkt aan een schetsverkenning voor de toevoerroutes Oost. Op basis daarvan wordt een nieuwe raming gemaakt. De komende periode zijn we in overleg met onze partners over een mogelijke verdere bijdrage aan de brug en toevoerroutes Oost. Voor de volgende fase moet er zicht komen op volledige dekking om geen vertraging op te lopen. Tot het moment dat de Oostbrug gereed is investeren we daarnaast meer in de ponten om ook in de tussentijd te zorgen voor een zo goed mogelijke verbinding tussen Amsterdam-Noord en de rest van de stad. Planning Oostbrug Zoals aangegeven in de laatste voortgangsrapportage Sprong over het IJ heeft het projectteam Oostbrug in de afgelopen maanden in samenspraak met specialisten en op basis van referentieprojecten in het land een meer uitgewerkte planning opgesteld voor specifiek de Oostbrug. Hierbij is ook rekening gehouden met de lessen uit de Noord-Zuidlijn en de evaluatie van de Entree. Een voor de planning bepalend integraal onderdeel van de realisatie van de Oostbrug is de herinrichting van het Oostelijk Binnen IJ.

Het betreft hier de verplaatsing van de vaargeul en het vinden van locaties voor de bestaande nautische functies in het gebied, zoals duwbakken, en voor de brug noodzakelijke functies zoals wachtplaatsen ten behoeve van schepen voor de brug. Daarnaast is er voor het totale gebied behorende bij het Inrichtingsplan Rijkswateren de opgave voor het vinden van een locatie voor circa 20 nieuwe ligplaatsen voor binnenvaartschepen; de optie wordt onderzocht of een deel hiervan gerealiseerd kan worden aan een te bouwen Kompasdam in het Oostelijk Binnen IJ. Deze integrale opgave en het feit dat het water niet in volledige eigendom is van de gemeente zorgt voor een complex planproces en vraagt een nauwe samenwerking, zowel op het gebied van te leveren capaciteit en expertise als in te maken afspraken, met de betrokken nautische partners. De complexiteit van de totale opgave vraagt daarbij om een zorgvuldig ontwerp- en aanbestedingsproces. Daarnaast moet rekening gehouden worden met de eisen die de nieuwe omgevingswet aan het plan- en besluitvormingsproces stelt en de doorlooptijden van bezwaar- en beroepsprocedures. Op basis van deze factoren en de informatie die nu bekend is verwachten we het definitiebesluit (PBI 3) begin 2026 aan de Raad te kunnen voorleggen.

Vervolgens moet een aantal fases worden doorlopen, van een uitvoeringsbesluit (PBI 4) (1,5 jaar), aanbesteding (1,5 jaar), het opstellen van het uitvoeringsontwerp door de aannemer (2 jaar), een te verwachten periode van bezwaar en beroep (1 jaar) en de realisatiefase (3 tot 4,5 jaar). De Oostbrug kan daarom op zijn vroegst in 2034 gereed zijn waarbij rekening gehouden moet worden met de onvoorspelbaarheid van de bouwperiode die in de huidige fase van het project nog niet goed in te schatten is. Vanwege de hierboven genoemde redenen wijkt dit af van de eerder afgegeven datum van 2032 omdat de planning van de Javabrug daarvoor als basis diende en het in de uitwerking blijkt dat de Oostbrug op veel punten een andere opgave is. De totale doorlooptijd van de Oostbrug is vergelijkbaar met andere complexe projecten met een soortgelijke omvang. Op zowel de aanpak als de planning zijn meerdere onzekerheden en risico’s van invloed. Naast de hierboven al genoemde factoren kunnen met name de stikstofvoorschriften en de nautische

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 mei 2024 Pagina 3 van 3

inpassing leiden tot een fasering of een andere aanpak in de uitvoering waardoor de uitvoering langer gaat duren. Ook de nog te maken keuzes in de mate van circulariteit zijn van invloed zijn op de organisatie en planning. Het college ziet dat tempo maken van belang is gezien de bereikbaarheidsuitdagingen voor Amsterdam-Noord en zal scherp op de planning sturen. Participatieaanpak Oostbrug en Oostelijk Binnen IJ Op basis van de Nota van Uitgangspunten (vastgesteld door raad in 2022) gaat het projectteam Oostbrug vanaf eind mei 2024 in gesprek met bewoners en andere betrokkenen. Mede op basis van deze gesprekken wordt het participatieproces verder vormgegeven. Uitgangspunt hierbij is dat dit niet alleen gaat over de Oostbrug zelf maar ook over de routes naar de brug toe en de herinrichting van het Oostelijk Binnen IJ met bestaande en nieuwe nautische functies. Voor dit laatste geldt dat dit een ingewikkelde puzzel is met veel nautische stakeholders en dat de ruimte voor het vinden van oplossingen, ook gezien de opgave om een nautische veilige en toekomstbestendige vaarweg te waarborgen, zeer beperkt is. Het is daarom van belang dat het participatieproces, dat ook bedoeld is voor het wijzigen van het Omgevingsplan voor het gebied, zorgvuldig gebeurt en in goede afstemming plaats vindt met het Rijk en Port of Amsterdam.

Het doel van participatie in deze fase is om bewoners, bedrijven, organisaties en andere belanghebbenden in de omgeving goed te informeren over de plannen en op te halen welke zorgen en aandachtspunten zij zien met betrekking tot het planproces voor de Oostbrug, de herinrichting van het Oostelijk Binnen IJ en de routes naar de brug toe. Dit dient zorgvuldig te gebeuren aangezien er recent nog wijzigingen in het bestemmingsplan Sumatrakade zijn doorgevoerd. Ook zal er ruimte zijn voor ideeën en wensen over de verblijfskwaliteit van de omgeving van de brug. De start en opening voor deelname aan de begeleidingsgroep Oostbrug wordt aangekondigd via de nieuwsbrief Sprong over het IJ en een folder. Via deze link kunnen betrokkenen zich aanmelden om op de hoogte te blijven. Ik ga er van uit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Een meer uitgebreide, reguliere rapportage over de voortgang van Sprong over het IJ en de Oostbrug ontvangt u in het derde kwartaal van 2024.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl