RIB Toepassing uitzonderingen selectiebeleid gronduitgifte 2023.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 31 januari 2024 Grond en Ontwikkeling Reinier van Dantzig Claudia Brinkmann, Grond & Ontwikkeling (c.brinkmann@amsterdam.nl) 0622631796 Rapportage toepassing uitzonderingen op het selectiebeleid bij gronduitgifte conform het Didam-arrest in 2023.

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 5 september 2023 heeft het college de nieuwe beleidsregels voor selectieprocessen bij Gronduitgifte vastgesteld. Deze beleidsregels zijn een aangepaste versie van de herijkte regels van 2016. De aanpassing was nodig omdat in november 2021 het zogenaamde Didam-arrest is gewezen. In dit arrest heeft de Hoge Raad geoordeeld dat een overheidslichaam dat bijvoorbeeld een onroerende zaak wil verkopen of in erfpacht wil uitgeven, gelegenheid moet bieden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen naar deze onroerende zaak, indien er meerdere serieuze gegadigden zijn voor de verkrijging van de desbetreffende onroerende zaak of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere serieuze gegadigden zullen zijn. Dit houdt in dat het overheidslichaam de koper moet selecteren aan de hand van objectieve, toetsbare en redelijke criteria door middel van een openbare selectieprocedure. Deze verplichting vloeit voort uit het gelijkheidsbeginsel om gelijke kansen te bieden. Een uitzondering hierop vormen specifieke situaties waarbij er maar één serieuze gegadigde voor de verkrijging is waardoor een meervoudige selectie niet mogelijk is. In die gevallen moet het voornemen om grond uit te geven aan deze enige serieuze gegadigde onderbouwd worden gepubliceerd in een openbare publicatie.

De te leveren onderbouwing moet ook dan gebaseerd zijn op objectieve, toetsbare en redelijke criteria. De gemeente hanteert in haar selectiebeleid en werkwijze deze uitzondering al sinds november 2021 conform het Didam-arrest. In de “Beleidsregels selectieprocessen bij gronduitgifte voor Gebiedsontwikkeling 2023” is daarom de openbare meervoudige selectie wederom het uitgangspunt. Afwijkingen op een openbare selectie zijn alleen geoorloofd als er sprake is van slechts één serieuze gegadigde.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31 januari 2024 Pagina 2 van 3

De bevoegdheid van gronduitgifte in erfpacht en om af te wijken van het beginsel van meervoudige openbare selectie van marktpartijen voor gebiedsontwikkeling is d.m.v. het “Bevoegdhedenbesluit ambtelijke organisatie Amsterdam” gemandateerd aan de directeur Grond & Ontwikkeling. Dit geldt voor de uitzondering waarbij er slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de ontwikkeling van een kavel. Een aanvraag om hiervan gebruik te maken moet ruim voorafgaand aan de start van precontractuele onderhandelingen of contractvorming (schriftelijk) gemotiveerd voorgelegd worden aan de directeur Grond & Ontwikkeling. Het Adviesteam Selectie Marktpartijen dat binnen Grond & Ontwikkeling is ingesteld, levert schriftelijk advies aan de directeur over de voorgenomen uitzondering en de directeur neemt vervolgens een besluit. Hierna wordt een dergelijke afwijking gepubliceerd. Bij politieke of bestuurlijke gevoeligheid wordt de voorgenomen afwijking voorgelegd aan het college. Conform het beleid wordt jaarlijks aan de commissie Ruimtelijke Ordening/Grondzaken een rapportage verstrekt met daarin een overzicht van de gevallen waarbij gebruik is gemaakt van afwijkingen 1 op 1 uitgifte op basis van het Didamarrest. Nb: het gaat hier om kavels die zelfstandig uitgeefbaar zijn.

Deze rapportage ziet niet toe op kleine erfpachtuitbreidingen zoals snippergroen of grondruil waarbij een bestaand erfpachtrecht enkele meters wordt verplaatst.

Hieronder treft u de rapportage over 2023 aan: Afgeronde afwijkingen op basis van de uitzonderingen conform het Didam-arrest:

1.

2.

Datum besluit directeur G&O 18-072023

Project

Ontwikkelaar/ eindgebruiker

Reden uitzondering

Programma

Stuurmankade

Marees

Varen

6-122023

Distelweg 83

Distelweg BV

Uitgifte steiger in erfpacht. Formaliseren van de feitelijke situatie die sinds 1980 bestond Ruil van gronden waarbij 2 kavels naar gemeente komen in ruil voor een kavel die als uitbreiding bij een ander kavel wordt getrokken

Wonen, bedrijvigheid en groenvoorziening

Op deze openbare voornemens is door geen enkele andere partij via een kort geding aangegeven dat zij ook in aanmerking kunnen komen voor de voorgenomen uitgifte. Dat bevestigt het beeld

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31 januari 2024 Pagina 3 van 3

van de gemeente dat er maar één serieuze gegadigde voor de betreffende uitgifte is. Daarom kan worden overgegaan tot de voorgenomen uitgifte. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig, Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl