Rib sociale veiligheid in de sport 20240301 def.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 maart 2024 Sport en Bewegen Sofyan Mbarki Sport en Bos, bestuurszaken.seb@amsterdam.nl

Onderwerp

Sociale veiligheid in de Amsterdamse sport

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met deze brief informeert het college u over de uitvoering van de aanpak sociale veiligheid in de Amsterdamse sport. Het maatschappelijk belang van deze aanpak is groot. De afgelopen jaren werd ook de sportwereld opgeschrikt door verschillende berichten over grensoverschrijdend gedrag. Ongewenst gedrag in de sport is onacceptabel, of het nu gaat om seksuele intimidatie, racisme en discriminatie; we tolereren het niet. Sport geeft plezier, is gezond en levert een grote bijdrage aan de ontwikkeling van de jeugd. Veiligheid is een basisvoorwaarde om met plezier te kunnen sporten. Daarom willen we dat iedere jongere of kwetsbare Amsterdammer sport, liefst structureel, en dit kan doen in een veilige, inclusieve en pedagogisch sterke sportomgeving. Helaas heeft één op de acht sporters ooit weleens te maken gehad met seksueel overschrijdend gedrag. Bij het Centrum voor Veilige Sport Nederland kwamen in 2023 1.400 meldingen binnen. Daarnaast blijkt uit prevalentieonderzoek in opdracht van NOC/NSF uit 2020 dat 90% van de gevallen niet wordt gemeld. Dit toont aan dat werken aan een sociaal veilige sportomgeving helaas nog steeds hard nodig is.

1. Verplichte basiseisen sociale veiligheid Gelet op het maatschappelijk belang zoals hierboven omschreven zijn we al in 2022 gestart met het programma ‘Werken aan een positieve sportcultuur in Amsterdam’. In de visiebrief Sport & Bewegen 2023-2026 hebben we aangegeven deze aanpak te continueren. Voor sportclubs en sportorganisaties waar de gemeente een samenwerkingsrelatie mee heeft, gold 2021 als een overgangsjaar, waarin de gemeente hielp de basiseisen op orde te krijgen. Sinds 1 januari 2022 zijn de basiseisen verplicht gesteld. De 3 basiseisen zijn de volgende: 1. Alle trainers en begeleiders die met jeugd tot en met 17 jaar of andere kwetsbare groepen werken, hebben een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG);

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 maart 2024 Pagina 2 van 4

2. Alle trainers en begeleiders die met jeugd tot en met 17 jaar of andere kwetsbare groepen werken ondertekenen de gedragscode sociale veiligheid; 3. Iedere sportaanbieder heeft een vertrouwenscontactpersoon (VCP) aangesteld en maakt deze bekend onder haar leden. Daarnaast is het voor alle trainers die door de gemeente worden ingezet voor sportstimuleringsactiviteiten, ook verplicht om deel te nemen aan de bewustwordings- en preventietraining ‘In veilige handen’.

2. Van voorbereiding- en ondersteuningsfase naar handhaving Bij het verplicht stellen van de basiseisen sociale veiligheid in 2022 is aangekondigd dat het voldoen aan de basiseisen niet iets vrijblijvends is maar een noodzakelijke verplichte basis en voorwaarde voor samenwerking met de gemeente. Ook is aangegeven dat het niet voldoen aan deze eisen uiteindelijk betekent dat de samenwerkingsrelatie met een club wordt beëindigd. Maar voordat we overgaan tot handhaving is de afgelopen jaren clubs een redelijk termijn gegeven om aan deze eisen te voldoen. We realiseren ons hierbij dat dit voor veel clubs misschien niet eenvoudig is. Daarom hebben we fors geïnvesteerd in de ondersteuning van clubs die hulp nodig hebben om aan de basiseisen te voldoen. In de afgelopen twee jaar is intensief gecommuniceerd met sportaanbieders via verschillende kanalen (brief, e-mail en telefonisch contact) om hen te wijzen op de basiseisen en op de mogelijkheden tot ondersteuning bij de invoering hiervan. We bieden verschillende ondersteuningsvormen om de basiseisen op orde te brengen zoals gratis trainingen en workshops, webinars, e-learning maar ook op maat gerichte ondersteuning.1 Om bij te houden welke vorderingen de clubs maken, werd een monitoringssysteem ontwikkeld en waren collega's beschikbaar om te ondersteunen.

Vooral het afgelopen jaar is hier veel contact over geweest met sportaanbieders via brieven, e-mails of telefonisch contact. Door deze intensieve aanpak voldoen inmiddels 482 clubs aan de basiseisen Na dit zorgvuldige traject om alle sportclubs aan boord te krijgen zijn we nu op het punt beland dat we daadwerkelijk moeten over gaan tot handhaving van de basiseisen. Dit is immers ook in het belang van de sporters. Zeven sportaanbieders ontvangen deze maand een brief waarbij de samenwerking wordt beëindigd omdat zij ondanks alle communicatie, waarschuwingen en aangeboden hulp nog steeds niet voldoen aan de basiseisen.

3. Beëindigen samenwerkingsrelatie sportaanbieder en gemeente Amsterdam Sportaanbieders met één of meerdere van onderstaande samenwerkingsrelaties met de gemeente Amsterdam moeten voldoen aan de basiseisen sociale veiligheid. Dit betekent dat per 1 maart 2024 de zeven clubs waar de samenwerkingsrelatie mee wordt beëindigd: ▪ geen betalingen voor jeugdspelers voor de armoederegeling via Stadspas worden voldaan.

1

https://www.amsterdam.nl/sociaaldomein/sport/trainingen-workshops/

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

▪ ▪ ▪

Datum 1 maart 2024 Pagina 3 van 4

geen betalingen voor jeugdspelers voor de armoederegeling via het Jeugdfonds Sport worden voldaan. de sportaanbieder niet meer wordt ingezet bij bepaalde evenementen of andere sportactiviteiten vanuit de gemeente Amsterdam. de sportaanbieder geen ondersteuning meer krijgt bij ontwikkelings- en vitaliseringsvraagstukken vanuit de gemeentelijke afdeling sportstimulering of externe partners.

Als blijkt dat er spelende jeugdleden zijn die via JFS of Stadspas sporten, ontvangen zij uiterlijk begin april een brief waarin we dit mededelen en waarin we hen informeren over andere mogelijkheden in het betreffende stadsdeel. Jaarlijkse monitor De stand van zaken rondom de basiseisen sociale veiligheid wordt vanaf nu jaarlijks uitgevraagd bij sportaanbieders. Dit zorgt voor een herkenbaar patroon voor sportaanbieders. De basiseisen zijn een ondergrens voor sociale veiligheid. Doorontwikkeling van de aanpak: reguleren commerciële voetbalscholen en inzet vertrouwenscontactpersonen Met de Amsterdamse Voetbal Agenda bent u ook geïnformeerd over het feit dat de afgelopen jaren er een sterke groei van commerciële voetbalscholen is ontstaan waarvan het grootste deel geen formele verhuurovereenkomst heeft met de gemeente maar wél gebruik maakt van onze gemeentelijke velden. Dit vind ik uiterst onwenselijk omdat we hiermee onvoldoende zicht hebben op de mate waarin de trainers/begeleiders die actief zijn bij deze voetbalscholen voldoen aan de basiseisen. Het reguleren van de commerciële voetbalscholen is juist ook vanuit sociale veiligheidsoptiek maatschappelijk van groot belang en daarom heeft deze actielijn prioriteit. Ik informeer u in het voorjaar over de voortgang van de aanpak.

Ook hier geldt dat net als de verenigingen voetbalscholen moeten voldoen aan de basiseisen daar waar gebruik wordt gemaakt van gemeentelijke velden. Omdat de basiseisen sociale vaardigheden belangrijk, maar slechts een ondergrens zijn voor een positieve sportcultuur, wordt komend jaar ook extra aandacht besteed aan preventie en cultuurverandering bij sportaanbieders. Vertrouwenscontactpersoon krijgen hulp en opleiding om hun sleutelrol nog meer zichtbaar te maken. Zij zijn immers de groep die aandacht en alertheid voor grensoverschrijdend gedrag op de agenda kunnen zetten en houden. Het is belangrijk dat sporters of bezoekers die iets zien of meemaken wat niet goed voelt dit kunnen melden bij de onafhankelijke vertrouwenscontactpersoon van een vereniging. Daarnaast blijft het mogelijk om een melding te doen bij het Centrum Veilige Sport. Samenwerking met nationale sportkoepel zal resulteren in het vergemakkelijken van het proces, onder andere door een online module.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 maart 2024 Pagina 4 van 4

Ook wordt een grote campagne gelanceerd om dit belangrijke onderwerp blijvend op de agenda te houden. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Sport en Bewegen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl