RIB Recreatiegebieden ruimte om de stad 28 mei 2024

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 mei 2024 Ruimtelijke Ordening Wethouder Van Dantzig Ruimte en duurzaamheid (bestuurszaken.rd@amsterdam.nl) Oplossingen voor het beheertekort van de recreatiegebieden van Staatsbosbeheer in de regio.

Geachte leden van de gemeenteraad, Bij deze informeer ik u over het onderzoek dat is afgerond naar de oplossingsmogelijkheden voor beheertekorten van Staatsbosbeheer voor de recreatiegebieden in de regio en informeer ik u over de voortgang van de zoektocht naar de financiële middelen voor het beheer. Staatsbosbeheer heeft in deze regio het eigendom en beheer van recreatiegebieden die zijn aangelegd in het kader van de programma’s Randstadgroenstructuur (RGS) en Recreatie om de Stad (RodS). De recreatiegebieden zijn: bos bij Haarlemmermeer-Zuid, het Diemerbos, Houtrak en het Purmerbos. Na de decentralisatie van het natuurbeleid (in 2012) en in het daaropvolgende Natuurpact zijn er geen afspraken gemaakt tussen het Rijk en de provincies over de bekostiging van deze recreatiegebieden. De bossen zijn - omdat het eigendom en beheer in handen is van Staatsbosbeheer- nooit onderdeel gaan vormen van de beheergebieden van de recreatieschappen. Staatsbosbeheer heeft echter nauwelijks geld voor de instandhouding van de recreatieve voorzieningen in bovenstaande bossen. Het onderhoud hiervan komt hiermee onder druk te staan terwijl verwacht kan worden dat de druk op de recreatiegebieden door de groei van de stad juist zal toenemen.

Een bestuurlijk kernteam (provincie Noord-Holland, de gemeenten Amsterdam, Diemen, Purmerend en Haarlemmermeer en Staatsbosbeheer) is twee jaar geleden een zoektocht gestart naar een oplossing voor de financiële tekorten. Bij de oplossing zou ook de governance meer in handen moeten komen van degenen die meebetalen. Bureau Berenschot heeft twee scenario’s uitgewerkt: - Het opnemen van de bossen in de Gemeenschappelijke regelingen (GR’s) van de recreatieschappen en beheer door Staatsbosbeheer. - Het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst (SOK) per gebied. Eind 2023 zijn de rapporten van Berenschot (zie bijlagen) opgeleverd. De geschatte omvang van de beheerkosten voor recreatief beheer in 2024 is €2,5 miljoen voor alle vier de bossen. Hierin zitten alle beheerkosten zoals beheer van bos, gras en oevers, speeltoestellen, wegen en paden. Bij het opnemen van de recreatiegebieden bij de recreatieschappen is de geschatte bijdrage van Amsterdam €644.000,- in totaal. In de tabel staat de bijdrage over de vier gebieden verdeeld

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 mei 2024 Pagina 2 van 2

volgens de verdeelsleutel van de gemeenschappelijke regelingen van de recreatieschappen. Van de kosten is ongeveer 30% voor dagelijks onderhoud, 30% voor groot onderhoud, 10% voor vervanging en 30% voor diensten. Bij een SOK maken de betreffende partners per gebied afspraken over de bijdragen.

Recreatiegebieden Diemerbos

Geschatte beheerkosten per jaar €709.000

Purmerbos

€661.000

Houtrak bos

€200.000

Haarlemmermeer-Zuid bos Totaal

€937.000 €2.507.000

Bijdrage Amsterdam via de recreatieschappen per jaar €350.000 (recreatieschap Groengebied Amstelland) €156.000 (recreatieschap TwiskeWaterland) €44.000 (Recreatieschap Spaarnwoude Park) €94.000 (Recreatiepark (Spaarnwoude Park) €644.000

Het bestuurlijk kernteam heeft besloten om het gesprek (en besluitvorming) over de oplossingsrichting en de daarbij behorende financiering op te schorten tot minimaal najaar 2024, omdat er tijd nodig is voor het vinden van dekking. Alle bestuurders van het kernteam hebben de bereidheid uitgesproken om mee te werken. Amsterdam ziet nu geen mogelijkheden voor het structureel dekken van dit bedrag. Ik verwacht u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling Bijlagen 1. Beheertekort Staatsbosbeheer GR 2. Beheertekort Staatsbosbeheer SOK