RIB nachtopvang definitief.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27 juni 2025 Opvang Wethouder Groot Wassink Jeugd Zorg en Diversiteit (bestuurszaken.ojzd@amsterdam.nl)

Onderwerp

Pilot Laagdrempelige Nachtopvang 2025

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Middels deze brief wordt u geïnformeerd over een pilot voor laagdrempelige nachtopvang in het kader van het programma Versterkingsaanpak dakloosheid. In deze pilot, die zal lopen van juli 2025 tot december 2025, zal de gemeente zo'n 130 laagdrempelige nachtopvangplekken realiseren op twee verschillende locaties in Amsterdam. Dag- en nachtopvang en perspectiefplekken Amsterdam heeft dag- en nachtopvang (DNO) om langdurige dakloosheid te voorkomen en (kwetsbare) mensen kortdurend op te vangen. De dag- en nachtopvang is een 24 uurs voorziening voor bed, bad, brood met basale begeleiding. In de praktijk zien wij dat 80% van de kwetsbare groep dakloze mensen binnen de DNO een beschikking heeft voor een maatwerkvoorziening. Deze mensen verblijven gemiddeld acht tot tien maanden in de DNO in afwachting van een plek in zo’n maatwerkvoorziening. De afgelopen jaren zien we dat er hierdoor onvoldoende plekken beschikbaar zijn voor dakloze mensen die gebruik willen maken van de DNO. Dit zien we ook bij de perspectiefplekken voor dakloze EU-burgers en dakloze ongedocumenteerden mensen. Hierdoor verblijven mensen langer op straat of in kwalitatief slechte woonsituaties waardoor hun problemen ernstiger kunnen worden. In de winter hebben we Winteropvang waar dakloze mensen laagdrempelig terecht kunnen. Deze opvang stopt altijd op 1 april.

Dit heeft tot gevolg dat dakloze mensen in de zomermaanden moeilijk direct een opvangplek kunnen vinden waar zij met begeleiding aan perspectief kunnen werken en vervolgstappen kunnen zetten om hun situatie te verbeteren. Pilot Laagdrempelige Nachtopvang Met de pilot Laagdrempelige Nachtopvang creëren we nieuwe plekken die we zullen inzetten ten behoeve van de mensen die we nu niet kunnen doorplaatsen naar de DNO of een perspectiefplek. We doen dit omdat we de begeleiding en opvang van deze mensen graag willen continueren, ook na de Winteropvang. In het programma Versterkingsaanpak dakloosheid is aangekondigd dat er deze collegeperiode dertig extra plekken in de DNO gerealiseerd zullen worden. We hebben echter besloten om in plaats van deze dertig extra plekken de focus te verleggen naar grootschalige nachtopvang. Met deze nachtopvang van 130 plekken willen we een bredere groep dakloze mensen zo snel mogelijk

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 juni 2025 Pagina 2 van 3

onderdak bieden, ze koppelen aan ambulante begeleiding en processen in gang zetten om hun situatie te verbeteren. Door deze nachtopvang te koppelen aan de Winteropvang is er het gehele jaar nachtopvang beschikbaar in de stad. Het aanbod tijdens de pilot Laagdrempelige Nachtopvang is vergelijkbaar met dat van de Winteropvang qua faciliteiten. De doelgroep zal enigszins verschillen omdat mensen met een primaire woonvraag geen toegang krijgen tot de pilot. Overdag kunnen mensen uit de nachtopvang naar dagbesteding of gebruikmaken van andere voorzieningen in de stad zoals inloophuizen. De nachtopvang biedt een plek om tot rust te komen, te eten, te douchen, te slapen, je welkom te voelen en gezien te worden. Uitgangspunten van de nachtopvang zijn: • Basis zo snel en zo veel mogelijk op orde brengen (qua financiën, ambulante begeleiding, mogelijkheden informeel netwerk, dagbesteding etc.) • Duidelijke informatie geven over de mogelijke vervolgstappen na deze nachtopvang • Vervolgstappen in gang zetten (zowel in Amsterdam als elders in Nederland of in het buitenland) De pilot heeft 120 nachtopvangplekken op de Transformatorweg 6 en tien kleinschalige nachtopvangplekken voor de LHBTIQ+ doelgroep. Voor deze laatste groep moet de locatie in samenwerking met zorgpartners nog worden uitgewerkt. In totaal zullen er dus 130 plekken worden gecreëerd.

Doelgroep en vervolgstappen vanuit de nachtopvang De doelgroep voor de nachtopvang bestaat uit dakloze mensen met meervoudige problematiek. Deze mensen hebben een integrale aanpak nodig om een vervolgstap te kunnen maken. Hierbij zijn doorgaans verschillende ketenpartners betrokken. Deze personen kunnen Nederlanders, EUburgers of ongedocumenteerde mensen zijn. De GGD is verantwoordelijk voor de toegang, de screening en toetst of de dakloze persoon in aanmerking komt voor de nachtopvang. Het kan zijn dat bezoekers een langer traject nodig hebben dan deze nachtopvang biedt. Deze mensen worden tijdens hun verblijf aangemeld voor de DNO of de perspectiefplekken voor EUburgers en ongedocumenteerden. De bezoeker, ambulant begeleider, opvanglocatie en de GGD maken gezamenlijk afspraken over de verblijfsduur. De maximale verblijfsduur is in principe drie maanden. In uitzonderlijke gevallen kan een verlenging van drie maanden aan de orde zijn. Als er geen permanentere woonoplossing wordt gevonden, maar alle processen om daar te komen in gang zijn gezet, kan het voorkomen dat iemand uitstroomt naar de straat of naar een kwalitatief slechte woonoplossing. Dat vinden we onwenselijk, maar is helaas niet altijd te voorkomen. Uiteraard wordt in zulke gevallen samen met de ambulant begeleider gekeken naar alternatieven zoals een goedkoop hotel.

Hoe het einde verblijf van de nachtopvang tijdens deze pilot verloopt zal een belangrijk onderdeel zijn van de (tussen)evaluatie. Binnen de nachtopvang zijn veertien plekken gereserveerd voor acute opvang. Het gaat hierbij om situaties waarbij iemand direct onveiligheid ervaart of waarbij een traject wordt ingezet waarin gelijk moet worden doorgepakt en de persoon bereikbaar moet zijn voor de begeleider. Het verblijf is kortdurend, maximaal veertien dagen, omdat het vervolgtraject direct in gang kan worden gezet. In die tijd kan er bijvoorbeeld een repatriëring naar het land van herkomst worden

Informatie Winteropvang op www.Amsterdam.nl/dakloos

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 juni 2025 Pagina 3 van 3

geregeld, een andere woonvorm worden gezocht, kortdurend onderzoek worden gedaan naar iemands problematiek of er kunnen nieuwe afspraken gemaakt worden met het formele en informele netwerk van de betreffende persoon. Duur van pilot Het streven is om de pilot te laten aansluiten op de overbruggingsplekken van de Winteropvang 2024-2025. De pilot gaat later in het jaar over in de winteropvang 2025-2026. Deze is per 1 december 2025 beschikbaar. Financiën Er is voor de pilot is 1,5 miljoen begroot in 2025. De dekking is geregeld vanuit het programma Versterking aanpak dakloosheid. Vervolgstappen De zorgaanbieders opvang, GGD, ambulante organisaties, belangenbehartigers zoals de Straatalliantie en MDHG als ook andere ketenpartners onderschrijven de noodzaak van deze laagdrempelige nachtopvangplekken. De betreffende zorgaanbieders zullen de pilot vormgeven, zodat deze begin juli 2025 van start kan gaan. De ambulante organisaties vanuit de dakloze keten worden hierbij betrokken, zodat er ook duidelijke samenwerkingsafspraken kunnen worden gemaakt. In september 2025 zal een tussenevaluatie plaatsvinden en in december 2025 een eindevaluatie. Tijdens deze evaluatiemomenten kan de pilot bijgesteld worden. Beide evaluaties zullen met uw raad gedeeld worden. Ik hoop u voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Opvang

Informatie Winteropvang op www.Amsterdam.nl/dakloos