RIB motie Namane 292 ongevallen flitsbezorgers WH Groot Wassink DEF.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 april 2024 Sociale Zaken Rutger Groot Wassink bestuurszaken.WPI@amsterdam.nl

Onderwerp

Afdoening motie 292 van het lid Namane van de (PvdA)

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 13-07-2022 heeft uw raad motie 292 van het lid Namane (PvdA) aangenomen. Raadslid Namane heeft om inzage gevraagd naar aanleiding van fietsongelukken over de arbeidsomstandigheden en afwegingskader van flitsbezorgbedrijven in Amsterdam. Daarin wordt het college gevraagd om: 1. Zich in te zetten bij de Arbeidsinspectie voor een periodieke rapportage, waarin inzichtelijk wordt in welke sectoren in Amsterdam relatief of absoluut veel overtredingen worden gemeld of waargenomen; 2. In gesprek te gaan met de inspectie over meldingsbereidheid en daarover verslag uit te brengen aan de raad. Met deze brief gaan we in op de motie 292 van het lid Namane. Ad 1.Inzetten bij Arbeidsinspectie voor periodieke rapportage De gemeente Amsterdam heeft de afgelopen periode meerdere gesprekken gevoerd met de Nederlandse Arbeidsinspectie om antwoord te geven op de bovenstaande vragen. Uit deze inspanning is voortgekomen dat er een goede relatie is ontstaan met de Nederlandse Arbeidsinspectie met korte lijnen. Daarnaast weten we nu beter wat de werkwijze is van de Nederlandse Arbeidsinspectie en met welke vragen we wel of niet bij hen terecht kunnen. Uit deze gesprekken is bekend geworden dat de Nederlandse Arbeidsinspectie geen periodieke rapportage kan geven over sectorale overtredingen of meldingen per gemeente.

De Nederlandse Arbeidsinspectie laat weten dat dit komt door programmatische werkwijze. In het geval van flitsbezorgers en maaltijdbezorgers is de werkwijze van de Arbeidsinspectie landelijk georganiseerd. Door deze keuze in werkwijze van de Arbeidsinspectie is het niet mogelijk informatie sectoraal specifiek voor de gemeente Amsterdam te verzamelen en aan te dragen aan de gemeenteraad. Dit betekent niet dat er geen aandacht is voor deze sector, integendeel. De markt voor maaltijdbezorging en flitsbezorgers is in korte tijd hard gegroeid met name in de vorm van platformbedrijven. Deze platforms organiseren online de afstemming van vraag en aanbod van goederen en diensten. De explosieve groei heeft gezorgd voor vraagstukken o.a. rondom de huisvesting van deze bedrijven en de impact op het Amsterdamse verkeer. Doordat er meerdere signalen van slechte arbeidsomstandigheden spelen heeft daarom de Arbeidsinspectie al langere tijd

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 april 2024 Pagina 2 van 3

aandacht voor deze sectoren. Dit heeft er onder andere toe geleid dat het verboden is om maaltijdbezorging uit te laten voeren door kinderen onder de 16 vanwege verhoogde risico’s op ongevallen. De kinderarbeidswet is hierop aangepast per 1 juli 2020. In 2021 en 2022 was er sprake van een aangescherpt toezicht op de sector door de Nederlandse Arbeidsinspectie. De vier grote flitsbedrijven zijn verzocht om het volgende op orde te hebben: • Om een RI&E plan van aanpak op te zetten en implementeren. De Nederlandse Arbeidsinspectie controleert de aanwezigheid van de wettelijk verplichte documenten voor de Risico-Inventarisatie & -Evaluatie (RI&E). Uit ervaring en onderzoek blijkt dat werkgevers die actief met deze documenten werken de risico's in hun bedrijf beter beheersen: minder uitval, minder ongevallen en lagere kosten. • Het verzorgen van een duidelijk contract met de arbodienstverlener om constructie van schijnzelfstandigheid te voorkomen • Er mogen geen jongeren onder de 16 jaar worden ingezet om zelfstandig op commerciële basis maaltijden te bezorgen met een voertuig. Vanaf het najaar van 2022 is de Arbeidsinspectie overgegaan tot handhavende inspecties bij deze sector. Op Europees niveau wordt gewerkt aan nieuwe EU regels voor platformbedrijven.

Op 8 februari 2024 is de Europese raad tot een voorlopig akkoord gekomen over nieuwe regels voor betere arbeidsvoorwaarden voor platformwerkers. Ad 2. In gesprek gaan met de inspectie over meldingsbereidheid Iedereen kan bij signalen van een overtreding in wetgeving, waarop de Nederlandse Arbeidsinspectie toezicht houdt, een melding maken. De Arbeidsinspectie krijgt een grote hoeveelheid meldingen per week. Alle meldingen worden bij Loket Meldingen geregistreerd en beoordeeld. Zij kijken of er sprake is van een potentiële overtreding van de arbeidswetgeving. De melding wordt eventueel door een inspecteur verder onderzocht. Door de grote hoeveelheid meldingen is het niet mogelijk om aan alle meldingen opvolging te geven. Daarnaast is een aanzienlijk deel van de meldingen anoniem of zijn de meldingen niet compleet. Bij een anonieme melding is het voor de Arbeidsinspectie niet mogelijk om bij de melder om aanvullende informatie te vragen. Hierdoor wordt aan een deel van deze meldingen geen opvolging gegeven. Hoewel beperkt, biedt de Arbeidsinspectie inzage in meldingen via de inspectieresultaten op resultaten.nlarbeidsinspectie.nl, dit is om zowel het eigen toezicht als de naleving van de arbeidswetgeving transparant te maken. Hier is zichtbaar bij welke bedrijven en organisaties de Nederlandse Arbeidsinspectie, bijvoorbeeld in Amsterdam, een inspectie heeft uitgevoerd.

Ook is te zien of er tijdens deze inspectie een overtreding is geconstateerd of niet. De gemeente Amsterdam heeft een goede samenwerking met de Arbeidsinspectie in sectoren waar de gemeente vergunningverstrekker is. De Arbeidsinspectie informeert de gemeente Amsterdam over bedrijven waar veelvuldig mistanden zijn geconstateerd en boetes zijn uitgedeeld. De inhoudelijk toedracht van de boete mag niet gedeeld worden vanwege privacyredenen. Via deze weg speelt de gemeente Amsterdam een actieve rol in de toezicht per sector.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 april 2024 Pagina 3 van 3

Ten slotte melden we u dat wethouder Van der Horst een raadsinformatiebrief heeft verstuurd aan de commissie MOW met daarin de afdoening van de toezegging aan de commissie (25 mei 2023), over de verkeersveiligheid van flitsbezorgers. Het college beschouwt de motie 292 als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken Bijlagen 1. Motie 292 arbeidsomstandigheden flitsbezorgers

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl