RIB Monitor St OKT def_wh Moorman 2025

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 15 oktober 2025 Jeugd Marjolein Moorman JZD /bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl) Ontwikkeling indicatoren voor uitvoering opdracht Stichting Ouder- en Kindteams (uitvoering motie 544)

Geachte leden van de gemeenteraad, Graag informeer ik u hierbij over de wijze waarop ik uitvoering heb gegeven aan motie 544 van lid Kreuger. U vroeg daarin, in november 2023, om de ontwikkeling van een set betekenisvolle indicatoren voor het werk van de Stichting Ouder- en Kindteams (OKT). Inmiddels is er een set van indicatoren ontwikkeld in nauw overleg tussen gemeente en Stichting OKT. Die wordt nu uitgewerkt. Op een aantal indicatoren zijn al metingen beschikbaar. In deze brief neem ik u graag mee in de stand van zaken. Sturing op de opdracht van het OKT Uw motie van november 2023 was een belangrijke aanleiding én stimulans om met de Stichting OKT deze set indicatoren te ontwikkelen. Ze sloot aan bij eerdere adviezen die daarop aandrongen. Zo hebben zowel bureau AEF in opdracht van de gemeente (in 2022) als de Amsterdamse Rekenkamer in haar onderzoek naar preventie (medio 2023) geadviseerd de monitoring te verbeteren. Zoals u bekend heeft de gemeente eind 2023 een nieuwe inkoopovereenkomst gesloten met de Stichting OKT voor de periode 2024-2029. De Stichting voert haar opdracht uit in nauwe samenwerking met de afdeling jeugdgezondheidszorg (jgz) van de GGD en -tot eind 2025- met de Stichting Amsterdamse Gezondheidscentra (SAG) die jgz voor 0-4-jarigen verzorgt vanuit een aantal gezondheidscentra in de stad. Deze drie partijen vormen samen het OKT.

In de inkoopovereenkomst met de Stichting OKT zijn ook afspraken gemaakt over verbetering van de samenwerking en gezamenlijke sturing op de opdracht. Gemeente en de OKT-partijen volgen zo de uitvoering nauwgezet. Op deze manier zorg ik voor een goede sturing op de opdracht van de Stichting OKT, in aansluiting op onder meer de genoemde adviezen van AEF en de Rekenkamer. De Stichting heeft hierbij de rol van opdrachtnemer, maar is ook strategisch partner. De invulling van de spilfunctie van het OKT kan alleen in nauwe samenspraak met de betreffende partijen. De set indicatoren die nu is ontwikkeld ondersteunt deze gesprekken en de sturing op de opdracht van de Stichting OKT.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 oktober 2025 Pagina 2 van 3

Doorontwikkeling monitor OKT Gemeente en Stichting OKT hebben in 2024 afspraken gemaakt over de doorontwikkeling van de monitor OKT. De periode daarna is benut voor uitwerking van de afgesproken indicatoren, zodat ook helder wordt wat dit betekent voor de registratie door de professionals in de uitvoering. De Stichting registreerde al een aantal gegevens, die zij weergaf in haar jaarverslagen. Die zijn nu aangevuld en meer in samenhang gebracht. Gesprekpunten bij de verdere ontwikkeling waren de balans tussen sturing op de opdracht en ruimte voor maatwerk, naast het inspelen op ontwikkelingen in de wijk. Ook wilden we de administratieve last van de Stichting OKT zoveel mogelijk beperken. De informatie moet op zowel uitvoeringsniveau als op management- en bestuurlijk niveau betekenis hebben. Het resultaat is een set die kan dienen als basis voor zowel de eigen sturing door de Stichting OKT, als voor het gesprek met de partners van het OKT en verantwoording aan de gemeente als opdrachtgever. Ik hecht daarbij veel belang aan het uitgangspunt dat de (toekomstige) resultaten op de verschillende indicatoren vragen om nadere duiding. Een cijfer zonder duiding zegt weinig. Het gaat altijd om zowel tellen als vertellen om tot zinvolle sturingsinformatie te komen. Anders gezegd: de indicatoren moeten eraan bijdragen dat gemeente en de Stichting het juiste gesprek voeren.

Ik heb er veel vertrouwen in dat dat met deze indicatoren kan. De indicatoren Zoals u in het overzicht in de bijlage kunt zien gaat het om in totaal 28 indicatoren. Daarvan hebben er 25 betrekking op de uitvoering en drie op de bedrijfsvoering van de Stichting OKT. Het zijn niet alleen kwantitatieve indicatoren, maar ook kwalitatieve indicatoren. Ze hebben betrekking op preventie en jeugdhulp en gaan scores weergeven voor kwaliteit, beschikbaarheid en bereik hiervan. Deze gegevens bieden inzicht in bijvoorbeeld de tijd die het OKT besteedt aan preventie versus de tijd besteed aan het bieden van (generalistische) jeugdhulp. Bij bedrijfsvoering gaat het om het ziekteverzuim, de formatie en de ervaringen van de medewerkers. In feite gaat het bij deze set indicatoren om belangrijke kengetallen. Ze moeten in de toekomst nog sterker gekoppeld worden aan specifieke doelen, met behulp van streefwaarden en bijvoorbeeld nulmetingen. Ik ga dat in overleg met de Stichting OKT de komende tijd verder vormgeven. Maar ook in de huidige vorm zullen deze indicatoren bijdragen aan een betere sturing op de opdracht. Een deel van de indicatoren is inmiddels al ontwikkeld en beschikbaar, een deel is momenteel in ontwikkeling en een klein deel moet nog worden ontwikkeld.

Bij de ontwikkeling gaat het onder meer om een meer precieze omschrijving en uitwerking en de wijze waarop professionals in het werkveld dit kunnen registreren. De Stichting OKT kiest ervoor om de indicatoren bottom-up te ontwikkelen. Dat betekent dat de Stichting hierbij mensen uit de praktijk van het werk betrekt. Voor alle indicatoren die nu in ontwikkeling zijn en voor de nog te ontwikkelen indicatoren zijn aparte werkgroepen samengesteld, bestaande uit uitvoerende professionals en verschillende managers of teamleiders als trekker. Deze aanpak kost tijd, maar is bevorderlijk voor het draagvlak binnen de organisatie. Ook draagt dit eraan bij dat de informatie die verzameld wordt, voor de uitvoering zinvol is en waarvan de registratie haalbaar is.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 oktober 2025 Pagina 3 van 3

Op basis van deze set verwacht ik in de gesprekken over de opdracht van de Stichting OKT te beschikken over onder meer: inzet op en kwaliteit en effect van preventie en de beschikbaarheid daarvan per stadsdeel en het aantal deelnemers aan trainingen en themabijeenkomsten; het bereik van algemeen toegankelijke jeugdhulp, welke thematiek daarin aan de orde is en de nieuwe instroom en de herkomst daarvan; de kwaliteit en het effect van jeugdhulp en preventieve activiteiten van de Stichting op basis van ervaringen van jeugdigen, ouders en partners. Recent zijn twee pilots positief geëvalueerd over ouderbijeenkomsten en jongerenpanels. De Stichting ontwikkelt die verder, als basis voor een structurele, het ophalen van ervaringen binnen de Stichting OKT. beter inzicht in klachten, met als doel structureel te leren van ingediende klachten. Ook worden de procedures rondom calamiteiten en incidenten geactualiseerd. Bij elke indicator is er oog voor vergelijking met de score van het jaar of de periode daarvoor. Dat maakt het mogelijk ontwikkelingen en patronen te zien. Voor de nieuwe indicatoren zal het nog even duren voordat deze vergelijking mogelijk is. Met de Stichting is afgesproken dat zij elke vier maanden een rapportage levert. Die zal dus door de jaren heen steeds beter gevuld zal gaan worden.

De gemeente bespreekt deze rapportages en duidt de cijfers samen met de Stichting OKT. Herkennen we deze uitkomsten? Kunnen we deze uitkomsten verklaren? Wat vinden we van deze uitkomsten? Welke verbeteracties zijn eventueel nodig? Met wat nu al beschikbaar is ligt er dus een goede basis voor de gezamenlijke sturing op de opdracht van de Stichting OKT. Ter informatie zend ik u hierbij nogmaals de jaarrapportage over 2024 van de gezamenlijke OKT-partijen, die zichtbaar maakt welke gegevens nu beschikbaar zijn. U krijgt ook de komende jaarlijkse rapportages van de OKT-partijen toegezonden, zodat u kunt volgen wat het werken met deze set indicatoren oplevert. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben Met vriendelijke groet,

Marjolein Moorman Wethouder Jeugd

Bijlagen 1. Voortgang ontwikkeling indicatoren def. 2. Jaarrapportage 2024 OKT

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl