RIB Juridisch overzicht Schiphol.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 april 2025 Lucht – en zeehaven Hester van Buren Economische Zaken en Cultuur, Directie Middelen en Control Afdoening toezeggingen overzicht van de juridische procedures die tegen Schiphol lopen en de samenwerking met andere gemeenten inzake de overlast van Schiphol.

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de commissie Financiën, Kunst en Diversiteit (FKD) van 23 januari 2025 heb ik bij de bespreking van agendapunt 10: bespreken van juridische stappen tegen schadelijke uitstoot door vliegverkeer rond Schiphol op een vraag van de heer Lochtenberg (CDA) toegezegd u een overzicht te sturen van de juridische procedures in het Schipholdossier. In dezelfde commissievergadering heb ik bij de bespreking van dit agendapunt naar aanleiding van een vraag van het lid Kabamba toegezegd u te informeren over de samenwerking met andere gemeenten in het kader van hinder door vliegverkeer. Natuurvergunning: bodemprocedure 19 november 2024 Op 19 november 2024 is onder andere door Mobilisation for the Environment, bij de Rechtbank Den Haag een bodemprocedure gestart tegen de Minister voor Natuur en Stikstof en als derde partij Schiphol. Zij zijn van mening dat de vergunning van Schiphol, die 500.000 vliegbewegingen per jaar toestaat, onterecht is verleend vanwege “grove inhoudelijke en procedurele gebreken”. Zij eisen een intrekking van de natuurvergunning. De uitspraak van de rechter laat langer op zich wachten, omdat op 18 december 2024 de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) twee uitspraken heeft gedaan.

In deze uitspraken komt de Afdeling tot de conclusie dat er aanleiding is om haar rechtspraak over intern salderen te wijzigen. De wijziging van de rechtspraak over intern salderen is direct van toepassing. Hierdoor is het onderzoek in de bodemprocedure van 19 november 2024 heropend en heeft de rechtbank nog geen uitspraak gedaan. Rechtszaak Stichting Recht op Bescherming tegen Vliegtuighinder (RBV) Volgend op de uitspraak van de rechtbank Den Haag in de bodemprocedure tussen Stichting Recht op Bescherming tegen Vliegtuighinder (RBV) en de Staat 20 maart 2024), wordt momenteel gewerkt aan een herziening van het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB). Het kabinet, dat in 2022 begonnen was met een herziening van het LVB, wil er, ondanks de zeer scherpe termijn van twaalf maanden, alles aan doen om zo snel mogelijk dit gewijzigde LVB vast te stellen. Er is wel beroep ingesteld tegen de uitspraak.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 april 2025 Pagina 2 van 3

Op 25 februari 2025 heeft het gerechtshof in Den Haag een tussenuitspraak gedaan in het hoger beroep. In de tussenuitspraak heeft het hof de door de Staat verzochte schorsing van de tenuitvoerlegging van het vonnis van de rechtbank afgewezen wegens gebrek aan belang. Vordering tot tussenkomst van luchtvaartmaatschappijen en Schiphol zijn toegewezen. Dinsdag 8 april 2025 staat een memorie na tussenkomst gepland. Het kabinet wil uitvoering geven aan het RBV-vonnis door burgers in de omgeving van Schiphol betere praktische en effectieve rechtsbescherming te bieden. Daarvoor moet het Luchthavenverkeerbesluit (LVB) worden gewijzigd. Het kabinet is daarbij van plan de geluidhinder voor omwonenden te verminderen door de uitkomsten van de lopende balanced approachprocedure te verankeren. De Europese Commissie heeft op 5 maart jl een besluit genomen met betrekking tot de genotificeerde balanched approach-procedure. In het besluit wordt aangegeven dat de procedure gevolgd is behalve voor enkele elementen (bijdrage General Aviation, effect autonome ontwikkelingen en overwegen operationele maatregelen). De Staat dient het gewijzigde LVB uiterlijk eind maart 2025 vast te stellen om te voldoen aan de in het vonnis in de RBV-zaak gestelde termijn van 12 maanden.

Het is de bedoeling van het kabinet het maatregelenpakket dat in het kader van de balanced approach-procedure bij de Europese Commissie is genotificeerd daarin wordt vastgelegd en stapsgewijs wordt ingevoerd, te beginnen per 1 november 2025. Door de termijnen verbonden aan het slotallocatieproces heeft het kabinet aangegeven dat het maatregelenpakket op 1 november 2025 nog niet in werking kan treden, omdat het in de tijd niet mogelijk is het pakket in de relevante wetgeving (LVB) te verankeren. Het kabinet wil wel alvast het maximumaantal vliegtuigbewegingen op jaarbasis, te weten 478.000, waarvan 27.000 in de nacht, in een gewijzigd Luchthavenverkeersbesluit vastleggen en is daarvoor inmiddels een zienswijze procedure gestart. Het college zal van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen gebruik maken rekening houdend met het gestelde in de position paper Schiphol over het wenselijke aantal vliegbewegingen op jaarbasis (400.000, waarvan nul in de nacht). Aangifte: nachtrust Daarnaast is er op 12 maart jl. met ondersteuning van strafrechtadvocaat Bénédicte Ficq door circa 900 omwonenden aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie in Amsterdam tegen de directies van Transavia, KLM, Schiphol en de Nederlandse staat, als grootste aandeelhouder van Schiphol.

Volgens de honderden omwonenden worden ze structureel beroofd van hun nachtrust door de nachtelijke geluidsoverlast van vliegtuigen en dat wordt gezien als een vorm van mishandeling. Ze willen dan ook een verbod op die vluchten. Het Openbaar Ministerie heeft nog niet bekendgemaakt of er een strafrechtelijk onderzoek en eventueel een rechtszaak volgt. Bestuurlijke samenwerking rond Schiphol Het lid Kabamba (Lijst Kabamba) heeft gevraagd naar de stand van zaken met betrekking tot de bestuurlijke samenwerking als het gaat om de overlast door Schiphol. Sinds 2001 is Amsterdam lid en medeoprichter van de zogeheten Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS). De Bestuurlijke Regie Schiphol is het samenwerkingsverband van 53 gemeenten en vier provincies in de Schipholregio. De gedeputeerde Luchtvaart van Noord-Holland is voorzitter. Het doel van de BRS is om de belangen van de regio te behartigen als het gaat om de ontwikkeling van de luchtvaart en luchthaven in relatie tot de omgeving.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 april 2025 Pagina 3 van 3

Waar mogelijk trekt Amsterdam samen met de medeoverheden, verenigd in de BRS, richting het Rijk als bevoegd gezag voor de luchtvaart op om de belangen van omwonenden te behartigen. Hoewel er verschillen van inzicht kunnen zijn tussen de verschillende leden van de BRS over het te voeren beleid, streven alle leden naar een balans tussen duurzame connectiviteit én een gezonde leefomgeving. In het kader van bijvoorbeeld de aanstaande wijziging van het Luchthavenverkeersbesluit probeert Amsterdam uiteraard zoveel mogelijk draagvlak in de BRS te genereren voor de doelen uit de position paper Schiphol. Ik beschouw beide toezeggingen middels deze brief als afgedaan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Hester van Buren Wethouder Lucht – en Zeehaven

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl