RIB Afdoening toezegging ramingssystematie TAO2019000839.pdf
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging
Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 6 februari 2023 Financiën Hester van Buren bestuurszaken.bel@amsterdam.nl Afdoening toezegging inzake de ramingensystematiek van Belastingen uit de commissievergadering van 13 juni 2019.
Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 13 juni 2019 heeft wethouder Kock op een vraag van raadslid Hammelburg (D66) toegezegd u bij de jaarrekening 2021 nader te informeren over het ramingensysteem van Belastingen (TAO2019-000839). Daarbij ging het in het bijzonder om de ramingen toeristenbelasting. In de periode 2015 tot 2020 vielen de baten van deze heffing jaarlijks hoger uit dan begroot, door sterkere groei van de bezoekersaantallen en kamerprijzen dan vooraf verwacht. Dat leidde bij de behandeling van de jaarrekening 2018 tot de vraag of de opbrengsten toeristenbelasting niet te behoudend werden beraamd. Met ingang van 1 januari 2020 is een nieuwe heffingsystematiek voor de toeristenbelasting ingevoerd. Naast een percentage van de overnachtingsprijs, wordt sindsdien ook een vast bedrag per persoon per overnachting van bezoekers gevraagd. Wethouder Kock heeft daarom toegezegd om bij de behandeling van de jaarrekening in 2021 terug te komen op de ramingensystematiek voor de toeristenbelasting. Op dat moment zou een onderbouwd beeld van de opbrengsten en de effecten van de invoering van de nieuwe heffingssystematiek beschikbaar zijn. Omdat de bezoekerseconomie door de coronacrisis in grote delen van 2020 en 2021 is stilgevallen, zijn de opbrengsten van de toeristenbelasting in deze periode veel lager geweest dan aanvankelijk begroot.
Daarmee was het weinig zinvol om uitspraken te doen over de scherpte van de ramingen bij de jaarrekening in 2021. Belastingen heeft in deze periode wel opvolging kunnen geven aan een aanbeveling van de ACAM om het ramingenmodel voor de toeristenbelasting te verbeteren (2018-18). Het model is aangepast op de nieuwe heffingssystematiek en omvat prognoses over bezoekersaantallen, aantal overnachtingen, kamerprijzen en bezettingsgraad op basis van aangiftecijfers uit eerdere belastingjaren, analyses van kennisinstituten en verwachtingen van de branche zelf. Over de afdoening van deze aanbeveling zal ik u in het kader van de Jaarrekening nader schriftelijk informeren. Uiteraard blijf ik u daarnaast via de reguliere P&C-producten informeren over de baten toeristenbelasting in relatie tot de begrote opbrengsten. Het is van belang om er op te blijven wijzen dat de toeristenbelasting naar zijn aard zeer gevoelig is voor crises en calamiteiten, zoals de
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 6 februari 2023 Pagina 2 van 2
corona-uitbraak heeft laten zien. Calamiteiten en conjuncturele ontwikkelingen kunnen in een korte periode tot forse schommelingen leiden, die zich modelmatig niet of nauwelijks laten voorspellen. Belastingen monitort de ontwikkelingen daarom nauwgezet, zodat in een zo vroeg mogelijk stadium kan worden bijgestuurd in de P&C-cyclus. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Hester van Buren Wethouder Financiën
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl