Regionale Veiligheidsrapportage 2025.pdf

Belangrijke elementen hierin zijn de laagdrempelige aanwezigheid vanuit de overheid, het op positieve manier inzetten op preventie, rolmodellen en sport, maar ook het creëren van duurzame en positieve sociale verbanden tussen jongeren en hun omgeving

42

Ouder -Amstel

Uithoorn Thema Georganiseerde, ondermijnende (drugs)criminaliteit en het effect op wijken Aantal pandsluitingen en waarschuwingen, met onderscheid in aanleiding: geweld gericht op panden, (hard)drugs, wapens of een combinatie hiervan

Aantal bezochte adressen integrale aanpak Aantal BIBOB -dossiers gestart in 2025 Aantal BIBOB -dossiers met doorloop uit eerdere jaren

Geweld gericht op panden (Hard)drugs Wapens Combinatie Overig 32 22 8

Aantal sluitingen 0 3 0 0 1

Aantal waarschuwingen 0 0 0 0 0

De gemeente heeft (met hulp van het Ondersteuningsteam Amstelland) een signalenoverleg ondermijning met diverse interne en externe partners, deze heeft in 2025 maandelijks plaatsgevonden. Hier worden meldingen ingebracht en, als er voldoende aanknopingspun ten tot zijn, opgewerkt tot signaal opgenomen in het signalenoverzicht. In totaal zijn er in 2025 tot nu toe 28 signalen besproken. Deze hebben geleid tot diverse acties, waaronder 12 integrale controledagen waarbij er bij 16 adressen één of meerdere bijzo nderheden vanuit oogpunt ondermijning zijn aangetroffen. Daarnaast heeft de gemeente met diverse initiatieven, waaronder een ondernemersbijeenkomst, gewerkt aan bewustwording over het onderwerp ondermijning. Dit enerzijds om bedrijven weerbaar te maken en te werken aan de preventie van ondermijning en anderzijds om de signaleringsstructuur te versterken en te zorgen dat men weet wat te doen bij signalen van ondermijning. De gemeente Uithoorn participeert in de samenwerking Weerbare Sierteelt Sector. De focus van deze aanpak is gericht op drugscriminaliteit en uitbuiting van arbeidsmigranten. Vanuit deze mainportaanpak wordt gepoogd de ondernemers in de sierteelt meer weerb aar te maken. In 2025 heeft de gemeente Uithoorn gefaciliteerd in het maken van contact met ondernemers in de sector, om het preventie aanbod vanuit de aanpak kenbaar te maken.

Vanuit de aanpak is er een maandelijkse casustafel en worden er regelmatig grot ere integrale TFOC acties georganiseerd.

Thema Drukte en overlast Aantal opgelegde gebiedsverboden Aantal opgelegde verwijderingsbevelen Aantal opgelegde (dealer)overlastbevelen

4 0 0

Inzet op gebieden In de gemeente Uithoorn is langs de Amstel veel overlast geweest van "waternomaden". Na de inzet van een pakket van maatregelen, waaronder gebiedsverboden, is de overlast afgenomen. Verder is er al sinds het najaar 2023 sprake van overlast in het Uitgaansgebied van Uithoorn. Door het nemen van steeds verder gaande maatregelen wordt ook gepoogd deze overlast aan banden te leggen. Na de tijdelijke sluiting van één van de cafés in het ce ntrum is de overlast afgenomen. De jaarwisseling is in de wijk Zijdelwaard een onrustige aangelegenheid, met brandstichtingen en geweld tegen hulpdiensten. Hierop is jaarlijks een grote integrale voorbereiding.

Inzet op personen In de gemeente Uithoorn zijn meerdere zorg mijdende personen met complexe problematiek. Voor de aanpak van deze personen zijn in totaal 4 gebiedsverboden.

43

Uithoorn

Thema Kwetsbare groepen Aantal huishoudens in regie bij een meldpunt voor zorg - en/of woonoverlast

60 zorg - en overlastmeldingen 75 meldingen van politie bij niet acute zorg (i28 meldingen) . 30 -40 huishoudens in regie. 1

Aantal controleacties met betrekking tot mensenhandel en illegale prostitutie Aantal tijdelijke huisverboden (THV) 7 Inzet op bemoeizorg vanuit de ggz: 8 , i nzet op bemoeizorg vanuit de gemeente, regisseur zorgtoeleiding: 36 (al dan niet in duo -schap met de GGD of GGZ) , inzet Beter Buren: 45

Er is in 2025 een bijzondere focus voor de doelgroepen 'overlastgevende jongeren', 'mensen met onbegrepen gedrag' en 'seksueel geweld bij vrouwen'. Deze focus komt voort uit de toenemende incidenten vanuit het thema Femicide, de toenemende complexiteit bij mensen met onbegrepen en onveilig gedrag met in uitzonderlijke gevallen een risico op een gevaar voor de maatschappij en aandacht voor jongeren die overlastgevend gedrag veroorzaken waarbij het risico bestaat dat zij van overlastgevend gedrag over gaan in crimineel gedrag. Vooral online beïnvloeding is hierbij voor jongeren een uitdagende factor. De gemeente Uithoorn heeft met de regio Amsterdam -Amstelland een inloopfunctie van het Centrum Seksueel Geweld (CSG). Verder worden in Uithoorn campagnes ingezet zoals 'Waar ben je' en 'Is dit líefde' en de 'Orange the world Campagne'. Bij huiselijk geweld en kindermishandeling is een lokale campagne ingezet in samenwerking met Veilig Thuis voor de basisscholen in Uithoorn. Daarnaast krijgen docenten een training aangeboden van Veilig Thuis. Er is een integrale aanpak op locatie in ontwi kkeling, Filomena, waar de zwaardere casussen HGKM terecht kunnen voor integrale behandeling (forensisch, medisch en behandeling).

Voor de aanpak rondom arbeids - criminele - en seksuele uitbuiting is er de aandachtsfunctionaris mensenhandel die vooral inzet op bewustwording van de problematiek en bekendheid van aanpakken op dit thema. Verder is er binnen de gemeente Uithoorn een netwer k aanpak kwetsbare meiden. Binnen het thema’s woonoverlast en onbegrepen gedrag lag in 2025 de focus op laagdrempelige toegang, integrale samenwerking en passend aanbod. Er is 1 centraal (regionaal) nummer voor alle zorg en overlastmeldingen, er is een lokale Wijkpost en Laagdrempelige ggz inloop voo r alle inwoners met een zorg en overlastvraag/ behoefte. Er is regionaal en lokaal extra subsidie (ZonMw) ingezet voor preventie en samenwerking rond de aanpak 'mensen met onbegrepen gedrag'. Hierbij is specifiek ggz kennis lokaal toegevoegd en wordt ervar ingsdeskundigheid ingezet bij beleid en uitvoeringstaken. Overkoepelend is de aandacht gericht op een laagdrempelig en specifiek aanbod en tegelijkertijd aandacht voor ontkokering en het tegengaan van stigmatisering . Dit is bijv. terug te zien in de naam van de laagdrempelige inloop voor mensen met een mentale kwetsbaarheid ; 'Gewaardeerd en Gezien'.

Thema Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Het onderwerp cybercrime is onderdeel van de aanpak veilig ondernemen en de preventieactiviteiten op HIC -feiten, zoals woninginbraak, babbeltrucks etc. Hoewel er aanbod is gericht op ondernemers in samenwerking met het platform veilig ondernemen, tonen dez e maar weinig animo. De aanpak is om deze reden meer gericht op andere kwetsbare doelgroepen zoals scholieren en ouderen. Hiervoor zijn acties richting scholen (hackshield) georganiseerd en bijeenkomsten verzorgd in verzorgingstehuizen.

Thema Discriminatie De gemeente Uithoorn sluit aan bij het regionale meldpunt discriminatie regio Amsterdam. Verder zijn er initiatieven om meer aandacht te vragen voor de acceptatie van LHBTQ+ op middelbare scholen.

44

Uithoorn

Thema High Impact Crimes De aanpak Top600 zet zich in om bij High Impact Crimes een regisseur toe te wijze die de persoon in kwestie kan ondersteunen en helpen met eventuele hulpvragen. Het doel is om te motiveren tot inzet van hulp en afname van recidive. Het WODC heeft in 2023 e en rapport uitgebracht met een evaluatie van deze aanpak. Naar aanleiding van dit rapport is er in 2025 ingezet op een grootschalige doorontwikkeling van de aanpak. In grote lijn wordt er in de nieuwe aanpak, die in 2026 van start gaat, een andere instroom criteria gebruikt. Deze zorgt voor meer maatwerk, meer inzet van regie daar waar nodig en bewuster inzet van schaarse middelen zoals huisvesting. De aanpak biedt hierdoor meer maatwerk en sluit daarmee zorgvuldiger aan op het lokale aanbod zoals een LPGA ( lokale persoonsgerichte aanbod).

Thema J eugdoverlast en

-criminaliteit

Door middel van de inzet van onder andere specialistisch jongerenwerk en de Lokale Persoonsgerichte Aanpak (LPGA) dringen we jeugd0verlast - en criminaliteit succesvol terug, zo lijkt het. Verder maken we gebruik van de inzet van Stichting Halt (ook prevent ief) en hebben we een overleg Veiligheid in en om de School (VIOS) opgezet. Hierin willen we met in ieder geval gemeente, handhaving, politie, jongerenwerk en school in gesprek over trends en fenome ne n op het gebied van jeugd(overlast/ criminaliteit) zodat de scholen en de professionals snel kunnen inspelen op de continue veranderingen die er op het gebied van jeugd plaatsvinden in de gemeente. Daarnaast willen we inspelen op toenemende jeugdoverlast door het voeren van STOP drie mutaties, dit is tot op heden acht keer gebeurd.

45

-

-gesprekken bij

Uithoorn

Politie en het Openbaar Ministerie Thema Georganiseerde, ondermijnende (drugs)criminaliteit en het effect op wijken De strafrechtelijke aanpak is, ook in 2025, gericht op het duurzaam verstoren en ontmantelen van de meest ondermijnende criminele netwerken, machtsstructuren en cruciale schakels binnen de (drugs)criminaliteit In 2025 grootschalige hypotheekfraude aangepakt. Onderzoek van politie en OM heeft aangetoond dat een crimineel netwerk op frauduleuze wijze honderden hypotheken heeft verkregen of daarbij heeft bemiddeld. Ook hebben politie en OM samen met de FIOD in 202 5 onderzoek gedaan naar stichtingen in het sociale domein waar mogelijk sprake is van subsidiefraude, verduistering van gemeentelijke subsidiegelden en witwassen. In 2025 hebben politie en OM verder via deelname aan het RIEC stevig geïnvesteerd in de samenwerking met partners. De RIEC -samenwerking heeft als hoofddoel de drugseconomie en de daarmee samenhangende ondermijnende criminaliteit in de regio Amsterdam Amste lland te verstoren. Centraal in de regionale aanpak staan het doorsnijden van criminele geldstromen en het aanpakken van cruciale schakels. Dit gebeurt langs vier thematische lijnen: ondergronds bankieren, vastgoed, cruciale rollen/dienstverleners en misbr uik panden en ondernemingen. Daarnaast hebben politie en OM in 2025 stevig ingezet op de aanpak mainports.

Zowel in het Noordzeekanaalgebied/ de Amsterdamse haven, alsook bij de bloemenveiling te Aalsmeer zijn onderzoeken gestart, waarbij intensief wordt samengewerkt met publieke en p rivate partners. In het oog springend was de onderschepping van circa 4500 kilo cocaïne in de haven van Amsterdam tussen een lading hout afkomstig uit West -Afrika. Het hit -and -run team NZKG, een samenwerkingsverband tussen Douane, FIOD en politie onder lei ding van het OM A’dam, doet verder onderzoek in deze zaak. In 2025 zijn er tm de maand oktober 160 explosies geweest in de eenheid Amsterdam, In (het gehele) jaar 2024 waren dat er 251. De explosies veroorzaken veel angst in de wijk, grote maatschappelijke onrust in de stad en veel materiele schade. Daders nemen g rote risico’s en de kans op slachtoffers is zeer reëel. Vanwege de impact van de explosies hebben politie en OM de eenheidsbrede strafrechtelijke aanpak waarbij een speciaal kernteam explosies is ingericht in 2025 voortgezet. Wat wij als politie & OM ook nog regelmatig zien is jonge personen die worden ingezet voor geweldsklussen. Europol heeft recent ook aandacht besteed aan dit fenomeen 'violence as a service' waarbij ronselaars in staat zijn om via social media snel jongeren te regelen voor geweldsklussen.

In dit kader doen politie & OM ook actief onderzoek naar deze ronselaars/ facilitators en bekijken of deze personen vervolgd kunnen worden voor criminele uitbuiting van deze veelal jonge uitvoerders. In een recente zaak di e is gestart met de aanhouding van twee minderjarige jongens in Amsterdam Nieuw -west i.v.m. een explosie, is diegene die hen geronseld heeft voor deze en andere klussen veroordeeld voor is 6 Jaar celstraf voor o.a. uitbuiting van deze minderjarigen.

46

Politie en het Openbaar Ministerie

Thema Kwetsbare groepen Het jaar 2025 stond in het teken van versterking van de aanpak huiselijk geweld en een groeiende focus op preventie van femicide. Belangrijke resultaten I n 2024 zijn wij gestart met het registeren van vrouwelijk slachtofferschap bij moordzaken (slachtoffer vrouw), waarmee ook naar buiten is getreden, onder meer via de media. Deze registratie levert ons relevante inzichten en wordt in 2026 voortgezet . Extra aandacht voor vrouwenmoord, zowel beleidsmatig als in de communicatie. Er zijn hier ook extra middelen voor beschikbaar in de periode 2025 – 2028. Gestart met samenwerking met LOEF en politie voor forensisch medisch onderzoek bij wurgpogingen. Niet -fatale verwurgingen zijn een belangrijke indicator voor femicide. Deze werkwijze kan helpen bij het verzamelen van sterker bewijs en het eisen van zwaarde re straffen, en wordt naar verwachting landelijk uitgerold. Kennisontwikkeling – update samenwerkingsafspraken bij stalking en de red flags van femicide /intieme terreur Samenwerking: deelname aan het regionaal netwerk zorg -straf Aansluiting (komende) start Expertiseplatform (Filomena) Doorontwikkeling wijkrechtspraak naar Nieuw West (worden ook jongeren & HG zittingen gehouden) en d oorontwikkeling thema HG zittingen Politie en OM hebben zich in 2025 m.b.t. de aanpak van mensenhandel gefocust op Opsporing en vervolging .

Primaire focus OM richt zich op het straffen van daders, het beschermen van slachtoffers en het sorteren van het grootst mogelijke maatschappelijke effect in termen van het voorkomen van slachtoffer - en daderschap. Bewustwording criminele uitbuiting o.a. via deelname door de officier van justitie aan podcasts en kennisbijeenkomsten Afgelopen jaar is geïnvesteerd in een snellere informatie -uitwisseling tussen de ketenpartners en zijn interventies ingezet op basis van analyses (en niet uitsluitend verschillende signalen). Ook wordt de facilitator -aanpak die voorkomt uit het Fieldlab voorgezet binnen het RIEC. Criminele Uitbuiting Naast seksuele uitbuiting heeft 2025 in het teken gestaan van aanpak criminele uitbuiting. In de sturing en selectie van onderzoeken is goed gekeken of er ook sprake kan zijn van criminele uitbuiting. Er is binnen het OM actief gecommuniceerd om het bewust zijn van OM medewerkers te vergroten, signalen te herkennen en deze mee te nemen in het strafproces. Daarnaast is actief ingezet op bewustwording bij partners, zowel binnen de politie als door kennisdeling met gemeente en gemeentelijk partners. Personen met Onbegrepen gedrag: Een voorzetting van werkwijzen en bijdragen aan persoonsgebonden aanpakken als Verwarde Verdachten en Overlast Veelplegers (zie ook knipsel in bijlage met tekst van vorig jaar).

Er is een dit jaar een training, gekoppeld aan IBT, voor alle executieve collega’s, in het omgaan met personen met onbegrepen gedrag. We dragen bij aan de pilot die is ingesteld door de BM: Centraal Meldpunt Zorg en Woonoverlast, niet alleen door deel te n amen in het meldpunt, maar ook bij te dragen aan verbeterde triage van de decentrale meldpunten Zorg en woonoverlast en de samenwerking. Seksueel geweld en geweld tegen vrouwen Team Seksuele Misdrijven draagt (naast de opsporing van seksuele misdrijven) bij aan het Centrum Seksueel Geweld dat vorig jaar de fysieke locatie opende. Daarnaast participeren TSM in een landelijke pilot niet fatale verwurging. Oprichting politie platform Stop Geweld tegen vrouwen en b ijdrage aan Rosa aanpak . Personen met Onbegrepen gedrag Een voorzetting van werkwijzen en bijdragen aan persoonsgebonden aanpakken als Verwarde Verdachten en Overlast Veelplegers . Er is een dit jaar een training, gekoppeld aan IBT, voor alle executieve collega’s, in het omgaan met personen met onbegrepen gedrag. We dragen bij aan de pilot die is ingesteld door de BM: Centraal Meldpunt Zorg en Woonoverlast, niet alleen door deel te namen in het meldpunt, maar ook bij te dragen aan verbeterde triage van de decentrale meldpunten Zorg en woonoverlast en de samenwerkin g.

47

Politie en het Openbaar Ministerie

Thema jeugdoverlast en

-criminaliteit

Net als voorgaande jaren, blijft het OM zich samen met de ketenpartners (w.a.o. RvdK, rechtspraak en politie) inzetten op het verkorten van de doorlooptijden van jeugdzaken in de strafrechtketen. De verbeteringen zijn het afgelopen jaar merkbaar geweest en is. De samenwerking bij de Aanpak problematische jeugdgroepen is doorgezet net als vorig jaar. Bij zware groepen waarbij jongeren of adolescenten zich (vermoedelijk) bezighouden met criminaliteit en een aanzuigende werking hebben op jongeren kan een officier van PGA en een secretaris aan de aanpakken verbonden worden, waarbij opsporingsmiddelen kunnen worden ingezet ter ondersteuning van de aanpak. Maar door de schaarse politiecapaciteit en specifiek de recherchecapaciteit heeft dit nog niet tot die inzet gelei d. Bij lichtere strafbare feiten wordt bij jongeren gekeken welke afdoening het meest passend is, ook na contact met ketenpartners. In 2025 zijn er ongeveer 15 groepsaanpakken in Amsterdam (geweest) en 1 in Amstelveen. We zien dat een aantal jongeren door de aanpakken nu niet meer strafrechtelijk en/of overlastgevend in beeld komen, maar ook wel jongeren die doorgegroeid zijn naar de zwaardere criminaliteit. Die worden dan aangemeld bij bijv. de Top600 aanpak, Veilig Alternatief of de Doorgroeiers. In alle districten binnen de gemeenten is de geprioriteerde aanpak van jeugdoverlast en -criminaliteit uitgerold.

Door middel van een integrale samenwerking wordt ingezet op een preventieve aanpak aan de voorkant van de problematiek, gericht op zowel indiv iduele jongeren als op groepen, locaties, en fenomenen. Hiermee wordt structureel bijgedragen aan het voorkomen en terugdringen van overlast en criminaliteit. I n gesprek met de gemeente over leerplicht hebben wij gevraagd om het OM tijdig te signaleren als de schoolgang niet goed verloopt en er problematisch verzuim optreedt. OM vraagt om tijdig signaleren en investeren in begeleiding van jongeren. Het valt binne n het OM op dat een groot aantal jeugdigen die in aanraking komen met politie en justitie vaak problemen ondervinden bij de schoolgang waar niet altijd tijdig hulp en begeleiding is geboden. Er worden enkelvoudige jeugdzaken van jeugdigen woonachtig in Amsterdam Zuidoost en sinds dit jaar ook in Nieuw -west door jeugdofficieren behandeld bij de Buurtrechtbank. Deze manier heeft een positieve uitwerking. Het doel is namelijk om de rechtspraak di chter bij huis te brengen en samen met wijkpartners duurzame oplossingen te vinden.

48

Politie en het Openbaar Ministerie

Thema Discriminatie Het Openbaar Ministerie verleend prioriteit aan de aanpak van alle vormen van strafbare discriminatie, zoals ook vastgelegd in de Aanwijzing discriminatie. Belangrijk om te vermelden is dat er sinds 1 juli 2025 een algemene strafzwaringsgrond is geïntroduceerd (artikel 44bis Sr). Dit betekent dat commune delicten (waaronder mishandeling, belediging, vernieling, etc.) die met discriminatoir motief zijn gepleegd zwaarder bestraft kunnen worden. Een voorbeeld hiervan de veroordeling van drie personen in een st rafzaak die tijdens Ajax -Galatasaray op zoek waren gegaan naar Turkse supporters en daarbij schreeuwden dat ze Turken wilden gaan slaan. Een ander voorbeeld betreft een zaak waarbij twee verdachten zijn aangehouden voor mishandeling van een transpersoon. V oorafgaand aan de mishandeling had het slachtoffer gezien dat de 2 verdachten in de omgeving van diens woning leuzen plaatsten die betrekking hadden op de seksualiteit van het slachtoffer. Beide verdachten zijn veroordeeld voor mishandeling in vereniging b egaan met een discriminatoir oogmerk. Net zoals in 2025 hebben de spanningen als gevolg van de situatie in Israël & Gaza hebben zijn weerslag in Amsterdam en leiden tot veel demonstraties, groot en klein. Het OM is veel bevraagd over de strafbaarheid van uitingen en heeft in de meeste zaken daar snel meteen antwoord op kunnen geven.

Ook leiden spanningen regelmatig t ot aangiften. Een voorbeeld hiervan zijn de aangiften die zijn gedaan tegen anti -Israël uitingen van de Britse punkband Bob Vylan tijdens een optreden in Amsterdam. Het OM heeft aan gegeven dat deze uitspraken weliswaar als provocatief en grof kunnen worden ervaren maar niet strafbaar zijn. In het afgelopen jaar is het ECAD -P verder ingericht en is de formatie ingevuld. Voortbouwend op het in 2024 gelegde fundament is geïnvesteerd in het vergroten van de interne expertise, onder meer door voorlichting aan politiecollega’s en vaste contactpers onen binnen

Thema High Impact Crimes Reguliere inzet

Thema Drukte en overlast Inzet op gebieden Om een goede balans te behouden tussen het demonstratierecht en de veiligheid en leefbaarheid op de Dam hebben gemeente (stadsdeel, THOR en OOV), politie en OM gezamenlijk begin dit jaar een integrale aanpak voorgesteld, waarvan onderdelen al in werking zi jn gesteld : a) Spreidingsbeleid , b) Verbod op het parkeren van voertuigen , c) Beperkt vergunningsbeleid ten aanzien van objecten , d) Aanpak geluidsoverlast en voorkomen gehoorschade , e) Handhaving overige lokale regels , f) Inzet openbare ordecamera’s , g) Persoonsgerichte aanpak , h) APV-wijziging voor de eenmansprotesten , i) Dam -Dialoog en Dam -Pact . Daarnaast is een jaarkalender gemaakt met druktedagen (knelpuntenperiode) op de Dam en waarbij rekening gehouden moet worden met extra verkeersstromen. Dat betekent dat als demonstraties worden aangemeld voor die dagen, zij rekening dienen te houden met ee n extra kritische blik. De risicoacceptatie gaat in die gevallen naar beneden en wordt meegenomen in het kennisgevingssysteem en communicatie. Straatdealersproblematiek Uitbreiding gebiedsverboden Instellen VRG (Wallengebied)

49

Politie en het Openbaar Ministerie