Reactie van college op advies JPA.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Jeugdplatform Amsterdam Jacob Bontiusplein 9 1018 LL Amsterdam

Datum

7 juli 2025 2025-JPA Behandeld door Arlette Booms, afdeling Jeugd Telefoon 06 3933 3519 e-mail a.booms@amsterdam.nl Bijlage(n) geen Ons kenmerk

Onderwerp

Reactie advies Hoofdlijnenbesluit Aanvullende Jeugdhulp 2028-2038

Beste jongeren, ouders en ondersteuners van het Jeugdplatform Amsterdam, Hartelijk dank voor jullie advies op het Hoofdlijnenbesluit Aanvullende Jeugdhulp 2028-2038. We waarderen de fijne en open gesprekken die we hierover de afgelopen tijd met elkaar hebben gevoerd. De Amsterdamse jeugdvisie waarover jullie over hebben meegedacht vormt de basis voor het Hoofdlijnenbesluit. Met deze visie onder de arm willen we dat bij alle ontwikkelingen en beleid het belang van kinderen eerst wordt gesteld. Het belang van kinderen eerst krijgt in de praktijk concrete vertaling. Dit is een kwestie van ontwikkeling in de tijd en kunnen we nu bij het begin van de aanbesteding nog niet voorspellen. We vragen in de aanbesteding dat jeugdhulpaanbieders hierop meedenken en plannen maken hoe de jeugdvisie werkelijkheid kan worden. Net zoals dat nu gebeurt bij de onderwijsontwikkelplekken voor jonge kinderen die voorheen nog op de wachtlijsten van de Kinderdagcentra terecht kwamen. Het doel van de inkoop Aanvullende Jeugdhulp is om partijen te contracteren die passen bij de jeugdvisie. We onderschrijven dat het proefschrift van Sharon Stellaard inzichtelijker heeft gemaakt dat we vaak bezig zijn met structuuroplossingen, maar dat we daarmee niet de kern raken van wat voor kinderen en gezinnen belangrijk is. De ontwikkelopdracht is gericht op wat werkt in gezinnen.

Dit nemen wij als uitgangspunt voor deze volgende stap in het stelsel. We nemen daarin ook het advies van de rekenkamer mee dat continuïteit belangrijk is en dat we met elkaar juist consequent door moeten bouwen in plaats van alles radicaal anders doen. Het kinderrechtenverdrag is ook voor ons een belangrijk kader. Wij hebben het als kader ook benoemd in de stukken. Wij zijn het eens dat het altijd moet gaan over het belang van het kind en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 7 juli 2025 Kenmerk 2025-JPA Pagina 2 van 3

als in het Hoofdlijnenbesluit ook het belang van ouders is benoemd, gaat het om hun rol in relatie tot het kind. Cliëntervaringen zijn een belangrijke motor voor ontwikkelingen in het sociaal domein en voor innovatie in de jeugdhulp. Deze ervaringen worden door de gemeente actief verzameld, gemonitord en geanalyseerd waarna deze gegevens worden meegenomen in de contractgesprekken. Naast het indienen van klachten bij de jeugdhulpaanbieders kunnen klachten gemeld worden bij het Landelijk Meldpunt Zorg. De komende periode gaan we onderzoeken hoe we dit lerend systeem kunnen optimaliseren. Hierover gaan we graag in gesprek met onder andere het Jeugdplatform Amsterdam en met de aanbieders. We zijn het met jullie eens dat jongerenwerk en APOO belangrijk zijn. We vragen nu al van jeugdhulpaanbieders om bij het jongerenwerk aan te sluiten en veel meer samen te werken. Zo loopt het project ‘Samenspel’ dat is ingezet zodat jongerenwerk en de jeugdhulpaanbieders elkaar kunnen versterken. Het Hoofdlijnenbesluit gaat over de inkoop van de aanvullende jeugdhulp dus dat betekent dat we daar niet het Jongerenwerk mee kunnen sturen. Wat we doen ook in de nieuwe aanbesteding is de Aanvullende Jeugdhulp de opdracht geven om het jongerenwerk te versterken.

En we vragen de Aanvullende Jeugdhulp om ook op andere plekken die belangrijk zijn in het leven van kinderen en jongeren aan te sluiten en te versterken. Er is een opdracht door de wethouder Jeugd gegeven om ook bijvoorbeeld bij werk en inkomen en andere plekken te zorgen dat er plannen komen om gezinnen en ouders te ondersteunen. Jullie geven aan dat er begrippen worden gebruikt in het Hoofdlijnenbesluit die niet worden uitgewerkt, terwijl die wel om uitwerking vragen. Wij hechten er waarde aan om begrippen te duiden in de uitvoering. Juist vanwege het ontwikkelkarakter van de opdracht is het belangrijk dat in de uitvoering eenzelfde beeld is van wat een begrip betekent en wat dit vraagt van het handelen van professionals. Dit willen wij continu in dialoog met partijen ontwikkelen. De suggestie om een begrippenlijst toe te voegen aan dit kaderstellend document nemen wij nu niet over. We gaan wel een begrippenlijst toevoegen in het volgende deel van de aanbesteding, de inkoopstrategie. Daarin komt een uitgebreide uitwerking te staan van wat we aan de jeugdhulp aanbieders gaan vragen. We sluiten met de begrippen en de uitleg aan bij de huidige ontwikkelingen, bijvoorbeeld in de samenwerkwijze van het gebiedsgericht werken. Tot slot is in het advies aangegeven dat het woord normaliseren genoemd staat.

In plaats van het woord ‘normaliseren’ gebruikt de gemeente sinds de gesprekken rondom de jeugdvisie ‘accepteren’. Een fundamenteel verschil, waar we onder meer door jullie op zijn gewezen en sindsdien omarmen. Het doel van het Hoofdlijnenbesluit is de kaders te stellen die het mogelijk maken om een inkoopstrategie uit te werken waarmee we partijen kunnen contracteren die mee willen en kunnen werken aan die ontwikkelopdracht. Het Hoofdlijnenbesluit geeft geen alternatieve inkoopmodellen, maar zet de lijnen uit waarmee we voortbouwen op wat al is ontwikkeld. Tegelijkertijd worden er een aantal wijzigingen doorgevoerd om uitvoering van de visie mogelijk te maken. We hebben uitgebreid met alle betrokkenen besproken om de richting te bepalen. We waarderen jullie betrokkenheid bij de totstandkoming van het Hoofdlijnenbesluit. Wij onderschrijven de aanbeveling om alle aspecten vanuit het belang van ‘kinderen eerst’ om te

Gemeente Amsterdam

Datum 7 juli 2025 Kenmerk 2025-JPA Pagina 3 van 3

zetten in concrete acties en belemmerende regels en voorschriften te durven benoemen en aan te kaarten. Wij nodigen jullie dan ook uit om in het vervolgproces vooral het cliëntperspectief in te blijven brengen, zodat wij samen werken aan een jeugdstelsel dat werkt voor kinderen en jongeren in Amsterdam. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman, Wethouder Onderwijs, Armoede en Jeugd.