Raadsvoordracht wijziging warmteplan Amstel III.docx

Nummer < automatisch > Directie

< automatisch >

Voordracht voor de Raadsvergadering van 25 januari 2023

Portefeuille Agendapunt Datum besluit

Energietransitie, Duurzaamheid < automatisch > College van 6 december 2022 Onderwerp

Vastellen besluit tot wijziging Warmteplan Amstel III-Paasheuvelweggebied en omgeving De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van het college van burgemeester en wethouders. Vast te stellen het besluit wijziging Warmteplan Amstel III-Paasheuvelweggebied en omgeving Wettelijke grondslag

Artikel 1.1 Bouwbesluit 2012 De gemeenteraad is bevoegd een warmteplan vast te stellen voor een termijn van ten hoogste 10 jaar. Artikel 6:19, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht Het bezwaar of beroep heeft van rechtswege mede betrekking op een besluit tot intrekking, wijziging of vervanging van het bestreden besluit Bestuurlijke achtergrond

Besluit gemeenteraad 16 februari 2022 tot het vaststellen van het Warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied en omgeving. In het Warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied en omgeving (Warmteplan) is voorzien in een collectief energiesysteem voor 4.500 woningequivalenten. Het collectieve energiesysteem moet tenminste voldoen aan de gestelde eisen voor wat betreft energiezuinigheid en bescherming van het milieu. Het Warmteplan is vastgesteld voor de duur van 10 jaar. Onderbouwing besluit

Aanleiding Op 16 februari 2022 is het Warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied vastgesteld. Tegen dit besluit is beroep ingesteld door een aantal vastgoedontwikkelaars. Uit het beroepsschrift volgt dat de redactie van de in het warmteplan opgenomen eis voor wat betreft de mate van bescherming van het milieu van het collectieve energiesysteem kennelijk tot verwarring leidt. Met een redactionele wijziging wordt de omschrijving van de mate van bescherming van het milieu van het collectieve energiesysteem verduidelijkt. Warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied en omgeving In het Warmteplan is geen warmteconcept vastgelegd en bij het vaststellen van het Warmteplan was geen warmte-exploitant bekend. In paragraaf 3.7 van het Warmteplan is de mate van bescherming van het milieu als volgt

beschreven: “Emissie van fijnstof. Een alternatief mag binnen het gebied van het warmteplan de achtergrond- concentraties van fijnstof niet verhogen. Omdat de luchtkwaliteit in het warmteplangebied niet optimaal is en sprake is van hoge achtergrondconcentraties, is uitgangspunt dat een alternatieve warmtevoorziening geen fijnstof emitteert. Er worden derhalve alleen emissievrije technieken toegestaan in het plangebied.” Uit de beschrijving kan geconcludeerd worden dat het collectieve systeem geen fijnstof in het gebied emitteert. Beslispunt ‘Vast te stellen het besluit wijziging Warmteplan Amstel III-Paasheuvelweggebied en omgeving’ De bescherming van het milieu is uitgedrukt in de emissie van fijnstof in het warmteplangebied. Vanwege de achtergrondconcentraties aan fijnstof in het gebied is de inzet van de raad om het gebruik van hout- en palletkachels en andere warmtebronnen die fijnstof emitteren als alternatieve warmtevoorziening te voorkomen. Bij een aanvraag waarin een gelijkwaardig alternatief wordt voorgesteld, zal derhalve aan de omvang van uitstoot van fijnstof getoetst worden. Het alternatieve systeem mag de uitstoot van fijnstof in het warmteplangebied niet vergroten. Met voorgestelde wijziging wordt verduidelijkt dat het collectieve systeem geen emissie van fijnstof veroorzaakt in het gebied.

Zo wordt zeker gesteld dat bij de gelijkwaardigheidstoets ook de emissie van fijnstof wordt betrokken. Immers, indien de rechtbank van oordeel is dat deze norm onvoldoende concreet is opgenomen, kan deze norm niet betrokken worden bij de beoordeling van het alternatieve systeem. Voorgesteld wordt dan ook het Warmteplan als volgt te wijzigen: 1.

Bijlage, paragraaf 3.7, titel wordt gewijzigd van ‘Bescherming van het milieu’ in ‘Bescherming van het milieu collectieve energiesysteem; 2. En onder 1. wordt na “Emissie van fijnstof.” ingevoegd: “Het collectieve energiesysteem emitteert geen fijnstof in het gebied van het warmteplan”. De voorgestelde wijziging is redactioneel van aard en beoogt geen inhoudelijke wijziging. Met voorgestelde wijziging wordt verduidelijkt wat onder de mate van bescherming van het milieu van het collectieve energiesysteem wordt verstaan. Belang verduidelijking Met de voorgestelde wijziging is beoogd de omschrijving van de bescherming van het milieu van het collectieve systeem te verduidelijken. Besluiten moeten duidelijk zijn, zodat iedereen weet waar hij aan toe is. Indien de rechtbank van oordeel is dat het Warmteplan op dit plan onvoldoende duidelijk is, wordt de emissie van fijnstof niet betrokken bij de beoordeling van een alternatief warmtesysteem. Met dit verduidelijkingsbesluit is beoogd dit risico weg te nemen. Voorbereiding gewijzigd besluit De wijzigingen zijn uitsluitend redactioneel van aard en daarom is, anders dan bij de voorbereiding van het bestreden besluit, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure niet toegepast. Vervolg

De bevoegdheid tot het nemen van een nieuw besluit tot wijziging van een besluit dat in beroep wordt bestreden is impliciet opgenomen in artikel 6:19 Algemene wet bestuursrecht. Nadat het besluit tot wijziging genomen is, wordt hiervan onverwijld mededeling gedaan aan eiser en de rechtbank. Het gewijzigd besluit gaat deel uitmaken van de lopende beroepsprocedure bij de rechtbank. Tegen het besluit tot vaststelling van het gewijzigd besluit kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld. Het beroep kan alleen betrekking hebben op de wijziging. Financiële onderbouwing

Financiële onderbouwing: Nee Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan? Registratienr.

Naam

< automatisch >

Bekendmaking besluit wijziging Warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied en omgeving

< automatisch >

< Bestandsnaam >

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Paula Huiszoon, Ruimte en Duurzaamheid, p.huiszoon@amsterdam.nl, 06 8363 3507

Classificatiegegevens 1 2 3 4 5 6 7

Classificatie Wie legt geheimhouding op? Gaat het stuk geheim door naar de commissie en/of raad? Einddatum Uiterlijke einddatum Grondslag Motivatie

Openbaar N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t.