Raadsvoordracht.docx

Nummer < automatisch > Directie

< automatisch >

Voordracht voor de Raadsvergadering van 19 juli 2023

Portefeuille Agendapunt Datum besluit

Onderwijs < automatisch > College van B en W: 13 juni 2023. Onderwerp

De Amsterdamse Lerarenagenda 2023-2027: Omdat iedereen een goede leraar verdient. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1.

In te stemmen met De Amsterdamse Lerarenagenda 2023-2027, Omdat iedereen een goede leraar verdient, en de daarin geformuleerde afspraken voor de aanpak van het lerarentekort. In de lerarenagenda wordt ingezet op: o Instroom en behoud van onderwijsprofessionals o Sterke schoolleiders o Omgaan met langdurige tekorten o Werken in het Amsterdamse onderwijs

2. Kennis te nemen van het besluit van het college van 13 juni 2023, waarmee het college besluit tot de inzet van telkens € 6 miljoen in de schooljaren die vallen binnen de periode 1 augustus 2023 tot 31 juli2027 voor de uitvoering van de Amsterdamse Lerarenagenda 2023-2027, onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2024 tot en met 2027 door de gemeenteraad. In totaal betreft dit een bedrag van € 24 miljoen 3. Kennis te nemen van de voortgangsrapportage Lerarenagenda 2022. 4. Kennis te nemen van de Monitor Amsterdamse Leraren 2023. 5. Kennis te nemen van het overzicht aanpak lerarentekort in grote steden. 6. Kennis te nemen dat motie 569 van raadsleden Marttin (VVD) en Rooderkerk (D66) - laaghangend fruit lerarentekort: meer uren werken d.d. 8 juli 2021 in de Lerarenagenda 2023-2027 wordt afgehandeld. In de motie verzoeken de indieners het college om 1) de acties/maatregelen in kaart te brengen die parttime leerkrachten specifiek in Amsterdam ertoe kunnen verleiden/motiveren om meer uren te werken en 2) welke acties hiervoor nodig zijn vanuit scholen, gemeente en het Rijk. Wettelijke grondslag

Gemeentewet artikel 108 lid 1: de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. Gemeentewet artikel 147: Bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad. Gemeentewet artikel 160 eerste lid onder b: Het college bereidt de beslissingen van de raad voor en voert ze uit. Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80.

Bestuurlijke achtergrond

Op 1 juni 2022 heeft de gemeenteraad het coalitieakkoord ‘Amsterdams Akkoord’ vastgesteld. De beleidsbrief Onderwijsvisie 2019-2025 die de gemeenteraad op 13 maart 2019 heeft vastgesteld, geeft nadere invulling aan de thema’s rechtvaardige stag en verbonden stad, binnen het onderwijsbeleid. De Lerarenagenda 2023-2027 maakt hier onderdeel vanuit en is een vervolg op de Lerarenagenda 2019-2023. Op 16 mei 2023 is het document Onderwijs Ambities Amsterdam aangeboden aan de gemeenteraad. De Lerarenagenda 2023-2027 is een van de drie uitvoeringsagenda’s die hieronder valt. Onderbouwing besluit

Inleiding Ieder kind en iedere jongere heeft recht op goed onderwijs. Het zou vanzelfsprekend moeten zijn om op school les te krijgen van bekwame en bevoegde leraren. Veel Amsterdamse kinderen en ouders hebben de afgelopen jaren ervaren dat dit helaas allesbehalve evident is. De afgelopen vier jaar is het lerarentekort in het basisonderwijs gestegen van circa 10% naar 16,8% en de verwachting is dat dit de komende jaren blijft toenemen. In het speciaal basisonderwijs zijn zelfs één op de drie vacatures onvervuld. Inmiddels is er ook een tekort aan leraren in het voortgezet onderwijs (6,9%) en in het mbo. Scholen zetten alles op alles om te voorkomen dat klassen naar huis worden gestuurd. Om de tekorten op te vangen staan er onbevoegden voor de klas of worden er andere creatieve oplossingen bedacht. Zo worden leerlingen bij ziekte van een leraar, over meerdere klassen verdeeld of krijgen ze les van wisselende vervangers. Extra zorgelijk is dat het lerarentekort in het basisonderwijs het grootst is op de scholen met leerlingen met een grote kans op een achterstand. Het tekort aan bevoegd personeel vormt een directe bedreiging voor de toekomst van de kinderen en onze samenleving als geheel.

De formele rol van de gemeente is beperkt, maar in tijden van toenemende kansenongelijkheid1 en toenemende armoede2, is kwalitatief goed onderwijs een van de belangrijkste middelen om het tij te kunnen keren. Taskforce Lerarentekort Amsterdam Sinds 2019 zet de Taskforce Lerarentekort Amsterdam zich intensief in om het tekort aan leraren tegen te gaan. De Taskforce Lerarentekort Amsterdam betreft een samenwerkingsverband tussen de Amsterdamse schoolbesturen voor primair en voortgezet onderwijs, het middelbaar beroepsonderwijs, de lerarenopleidingen en de gemeente Amsterdam. Met de Lerarenagenda 2019-2023 zijn onder andere de volgende resultaten geboekt, waardoor nog grotere tekorten voorkomen.  De afgelopen vier jaar zijn486 zij-instromers opgeleid tot leraar  Er zijn 112 huurwoningen met voorrang aan leraren toegewezen zodat zij in Amsterdam kunnen blijven wonen en werken.  Er is een Amsterdamse toelage gekomen als tegemoetkoming in salariëring.  Ruim 2000 leraren van buiten de stad hebben aanvullende reiskostenvergoeding ontvangen  Aan scholen zijn meer dan duizend parkeervergunningen verstrekt om leraren die met hun auto naar hun werk moeten reizen te kunnen behouden. 1 Onderzoek & Statistiek, Staat van Amsterdamse Onderwijs (2020) 2 Onderzoek &Statistiek, Armoedemonitor (2021)

De Taskforce Lerarentekort Amsterdam zet voortdurend alles op alles om de tekorten te verlagen en scholen te ondersteunen. Er wordt een intensieve lobby gevoerd naar het Rijk en er zijn zelfs Amsterdamse ambtenaren op scholen ingezet3. Het heeft de tekorten allerminst opgelost, maar erger is voorkomen. De geleerde lessen zijn samen met opgehaalde input van het onderwijsveld, vertaald naar een nieuwe Lerarenagenda 20232027 (zie bijlage 1). Ad. 1 Instemmen met De Amsterdamse Lerarenagenda 2023-2027 Lerarenagenda 2023-2027: Omdat iedereen een goede leraar verdient. Het tekort aan goed onderwijspersoneel is een taai vraagstuk; veel verschillende factoren hebben invloed op het probleem. De Taskforce Lerarentekort zet middels een breed palet aan maatregelen in de Lerarenagenda, alles op alles om het lerarentekort te lijf te gaan. De Taskforce Lerarentekort streeft naar een stad waar voldoende bekwame en bevoegde leraren zijn voor elk kind en ieder jongere en waar elke school een bekwame schoolleider heeft. De komende vier jaar wordt ingezet op maatregelen die bijdragen aan een of meerdere van de volgende ambities:  het tegengaan van het lerarentekort  goed onderwijs voor elk kind en iedere jongere  eerlijkere verdeling van de tekorten over scholen in de stad.

De Taskforce Lerarentekort streeft naar een stad waar voldoende bekwame en bevoegde leraren zijn voor elk kind en iedere jongere en waar elke school een bekwame schoolleider heeft. De komende vier jaar wordt ingezet op maatregelen die bijdragen aan een of meerdere van de volgende ambities:  het tegengaan van het lerarentekort  goed onderwijs voor elk kind en iedere jongere  eerlijkere verdeling van de tekorten over scholen in de stad. De Lerarenagenda is het startdocument waarin de afspraken die zijn gemaakt met de schoolbesturen in het primair-, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs, de lerarenopleidingen en de gemeente voor de aanpak periode 2023-2027 zijn weergegeven. De afspraken zijn tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de beroepsgroep. Meer dan 50 interviews met leraren, schoolleiders en bestuurders in het primair en voortgezet onderwijs zijn hiervoor de basis. Er is geluisterd naar wat voor hen de voorwaarden zijn om hun werk goed te kunnen doen en wat volgens hen zou helpen de tekorten tegen te gaan. Naast de individuele interviews zijn er groepsgesprekken gevoerd met wetenschappers, opleiders, beleidsmakers, studenten en zij-instromers. Ten slotte zijn er relevante kennisbronnen geanalyseerd, waaronder rapporten van de Inspectie van het Onderwijs, adviezen van de Onderwijsraad en wetenschappelijke literatuur.

Op basis van de inzichten zijn met onderwijsprofessionals maatregelen uitgewerkt en is de Lerarenagenda vormgegeven. De leraar en schoolleider staan hierbij centraal. Voortzetting beleid lerarentekort Door in te stemmen met de Lerarenagenda 2023-2027 stemt de gemeenteraad in met de voorzetting en intensivering van het beleid met betrekking tot het lerarentekort in Amsterdam. Dit betekent dat het beleid, indien van toepassing, op maatregelniveau wordt aangescherpt of vernieuwd. 3 Via het project ‘Ambtenaren voor het onderwijs’ hebben de afgelopen jaren ruim 100 ambtenaren voor een periode van

maximaal een halfjaar wekelijks op een school gewerkt. Als ze een lesbevoegdheid hadden gingen ze aan de slag als leraar, anders als ondersteuner in een klas of bij de schoolleider. Iedereen was in het bezit van een V.O.G.

De aanpak heeft vier focusgebieden, die ieder uit een set van maatregelen bestaan. De beschrijving van deze maatregelen vindt u in de Lerarenagenda, hieronder lichten we een selectie uit. 1. Instroom en behoud van onderwijsprofessionals Dankzij de Lerarenagenda 2019-2023 is het aantal zij-instromers in het primair onderwijs de afgelopen jaren toegenomen van circa 5 naar 120 per jaar. Deze inzet op werving, kennismaking met het vak en begeleiding wordt geïntensiveerd door meer middelen beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt de aanpak uitgebreid naar het voortgezet onderwijs. Het streven is om 260 zij-instromers per jaar op te leiden voor Amsterdam. Tevens worden maatwerktrajecten voor ondersteuners aangeboden, om hun lesbevoegdheid te kunnen behalen. Naast alle inspanningen om professionals voor het onderwijs aan te trekken, is het van groot belang om de huidige leraren te behouden. Goed werkgeverschap en toekomstbestendig HR-beleid zijn hiervoor het uitgangspunt. Onderdeel hiervan zijn mogelijkheden voor professionalisering en ontwikkeling. 2. Sterke schoolleiders De huidige subsidie om schoolleiders te ondersteunen wordt gewaardeerd. Deze wordt fors uitgebreid van 500.000 euro naar 1,5 miljoen euro per jaar om schoolleiders in deze complexe en uitdagende tijd te ondersteunen en te kunnen behouden voor de stad.

Hierbij ligt de focus op scholen met de meest kwetsbare leerlingenpopulaties. Een goede schoolleider met tijd en ruimte voor de leraren op school is van invloed op het behoud van leraren. De impact van de subsidie reikt daarmee verder dan alleen het ondersteunen van schoolleiders. 3. Omgaan met langdurige tekorten Een bekwame en bevoegde leraar voor de klas is en blijft altijd het uitgangspunt, maar tot die tijd is het noodzakelijk om scholen zo goed mogelijk te ondersteunen om op een duurzame manier om te gaan met de tekorten. Middels het continueren en uitbreiden van de ondersteuning aan scholen, onder andere via Andersom.Amsterdam.4, worden scholen zo goed mogelijk ondersteund. Het doel is om door bijvoorbeeld inzet van vakdocenten of ondersteunend personeel de werkdag van een bevoegde leraar zo te organiseren, dat er voldoende tijd overblijft om lessen voor te bereiden of deel te nemen aan ontwikkeltrajecten. Deze vormen van slim organiseren worden gemonitord, om zo in kaart te kunnen brengen wat het effect is op onderwijskwaliteit, het lerarentekort en de aantrekkelijkheid van het beroep. 4. Werken in Amsterdam De parkeervergunningen en reiskostenvergoeding worden gecontinueerd Het aantal sociale en middeldure huurwoningen die via de voorrangsregeling aan leraren toegekend worden, worden verhoogd van 40 naar 60 woningen per jaar.

Aanvullend daarop komen vanaf dit jaar nog enkele tientallen flexwoningen met voorrang voor leraren beschikbaar en vanaf 2025 kunnen ook nog circa 100 huurwoningen in nieuwbouwprojecten aan leraren worden toegekend. Daarnaast wordt onderzocht welke andere mogelijkheden er zijn voor het beschikbaar stellen van meer en beter bij de woonwensen van leraren aansluitende woningen. Het Servicecentrum Onderwijs & Zorg blijft de plek waar onderwijspersoneel terecht kan voor advies en aanvragen wat betreft de maatregelen die zijn gericht op mobiliteit, parkeren en wonen. De Taskfore Lerarentekort Amsterdam kan het niet alleen De deelnemers van deTaskforce Lerarentekort Amsterdam zetten zich gezamenlijk in voor 4 https://www.andersom.amsterdam

de maatregelen beschreven in de Lerarenagenda 2023-2027. Hierbij wordt alles op alles gezet dat binnen de mogelijkheden ligt van de Taskforce Lerarentekort Amsterdam. Tegelijkertijd is de Taskforce Lerarentekort Amsterdam realistisch en erkent zij dat de problemen vragen om een landelijke aanpak met structurele middelen. Momenteel worden problemen veelal opgelost binnen de schoolmuren en gedragen door de onderwijsprofessionals die al onder hoge druk staan. Hierdoor is de dagelijkse problematiek binnen de scholen niet altijd goed zichtbaar en wordt de urgentie niet breed genoeg gedragen. De Taskforce Lerarentekort Amsterdam blijft benadrukken dat het vijf voor twaalf is in het Amsterdamse onderwijs en dat het noodzakelijk is om meer te investeren in de toekomst van Amsterdamse kinderen. Daarom wordt actief lobby gevoerd op:  Structureel maken van de toelage op salaris vanaf schooljaar 2024-2025, met uitbreiding naar speciaal onderwijs, onderwijsondersteunend personeel en schoolleiders.  De overstap naar het onderwijs voor zij-instromers aantrekkelijker maken door te zorgen voor financiële overbrugging bij aanvang van een werkervarings- of zijinstroomtraject.  Blijvende ondersteuning van zij-instromers door het structureel maken van de middelen voor het Noodplan primair onderwijs; onder andere voor begeleiding.

 Verlichting van de werkdruk van leraren: stel structurele middelen beschikbaar om voldoende ondersteunend personeel te kunnen aantrekken.  Meer maatwerk bieden middels eenjarige lerarenopleidingen beroepsonderwijs  Financiële obstakels voor studenten, onderwijsondersteuners en zij-instromers aan lerarenopleidingen wegnemen.  Structurele middelen voor het opleiden van statushouders. Een leraar speelt een onmiskenbare rol in het leven en toekomst van kinderen. Het beroep leraar moet daarom de waardering en erkenning krijgen die het verdient. Kwalitatief goed onderwijs kan de kansen voor kinderen op een succesvolle toekomst vergroten en voldoende bevoegde en bekwame leraren zijn daarvoor de basis. Dat blijft dan ook het doel voor ieder kind en elke jongere. De samenleving mag nooit gewend raken aan de tekorten en het gewoon gaan vinden. Dit zal het college samen met de andere partners van de Taskforce Lerarentekort Amsterdam blijven benadrukken. Het lerarentekort mag elke dag op de voorpagina’s van de kranten en in talkshows worden besproken totdat de maatschappelijke crisis die het tekort vormt is opgelost. De Taskforce Lerarentekort Amsterdam is trots op het feit dat Amsterdamse scholen, opleidingen en gemeente de handen ineenslaan en gezamenlijk de Lerarenagenda hebben vormgegeven en gaan uitvoeren.

Door het onderste uit de kan te halen, wordt gezamenlijk gestreden voor het ultieme doel: het beste onderwijs voor ieder kind. Ad 2. Kennisnemen van de inzet van middelen voor de Lerarenagenda 2023-2027 Voor de uitvoering van de Lerarenagenda 2023-2027 heeft het college besloten om €24 miljoen in te zetten voor de schooljaren 2023 tot en met 2027, onder voorbehoud van vaststelling van de begrotingen over de jaren 2024-2027. Voor ieder schooljaar wordt een bedrag van €6 miljoen ingezet. Zie voor de verdeling per maatregel paragraaf ‘Financiën’ in bijlage 1. Lerarenagenda 2023-2027. Er worden drie voorzieningen aan de Lerarenagenda gekoppeld: zij-instroombeurzen, reiskostenregeling en sterke schoolleiders. Daarnaast bestemt het college een bedrag voor projecten inzake werving en versterking van het lerarenberoep, waarvoor de gemeente de uitvoering heeft belegd bij de Taskforce Lerarentekort. Het college verdeelt de door de gemeenteraad beschikbaar gestelde (coalitie)middelen voor de lerarenagenda, o.a. over deze deels nog vast te stellen voorzieningen. Voorts bestemt het college een bedrag voor de overige maatregelen uit de

Lerarenagenda. Naast de inzet van gemeentelijke middelen, wordt voor 2023 vanuit OCW een bedrag van €1 miljoen beschikbaar gesteld voor het tegengaan van het lerarentekort. Focusgebied Instroom en behoud van onderwijsprofessionals Sterke schoolleiders Omgaan met langdurig tekort Werken in Amsterdam Monitoring en betrekken onderwijsprofessionals Benodigd budget

Schooljaar 2023-2024 € 2.300.000

Schooljaar 2024-2025 € 2.765.000

Schooljaar 2025-2026 € 2.840.000

Schooljaar 2026-2027 € 2.840.000

Totaal € 10.745.000

€ 2.000.000

€ 1.500.000

€ 1.500.000

€ 1.500.000

€ 6.500.000

€ 300.000

€ 300.000

€ 300.000

€ 300.000

€ 1.200.000

€ 1.100.000

1.135.000

€ 1.135.000

€ 1.135.000

€ 4.505.000

€ 300.000

€ 300.000

€ 225.000

€ 225.000

€ 1.050.000

€ 6.000.000

€ 6.000.000

€ 6.000.000

€ 6.000.000

€ 24.000.000

Ad. 3 Kennis te nemen van de voortgangsrapportage Lerarenagenda 2022 Bij het vaststellen van de Lerarenagenda 2019-2023 is afgesproken dat de voortgang jaarlijks met de gemeenteraad wordt besproken. Ad. 4 Kennis te nemen van de Monitor Amsterdamse Leraren 2023 In de Monitor Amsterdamse Leraren 2023 rapporteert O&S de ontwikkelingen met betrekking tot studenten aan lerarenopleidingen, werkzame leraren in Amsterdam en voor het eerst ook werkzame schoolleiders in Amsterdam. De volgende vragen staan centraal:  Hoeveel studenten volgen in Amsterdam een lerarenopleiding en wat is de ontwikkeling hierin?  Wie staan er in Amsterdam voor de klas en wie stromen erin en uit?  Hoe ziet de samenstelling van studenten aan Amsterdamse lerarenopleidingen, het Amsterdamse lerarenkorps en schooldirecteuren eruit?  Waar wonen Amsterdamse leraren en wat is de afstand tot hun werk?  Hoe verhoudt Amsterdam zich hierin tot Den Haag, Rotterdam en Utrecht? De gegevens die in deze monitor gepresenteerd worden gaan over studiejaar 2013/’14 tot en met 2021/’22 voor studenten aan lerarenopleidingen en schooljaar 2016/’17 tot en met 2020/’21 voor werkzame leraren en schooldirecteuren in Amsterdam. Ad.

5 Kennis te nemen van het overzicht aanpak lerarentekort in grote steden Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 21 december 2022 is een toezegging gedaan aan raadslid Rooderkerk om de aanpak van het lerarentekort in de andere grote steden in kaart te brengen en hoe gemeente Amsterdam hiervan kan leren. In bijlage 4 zijn de aanpakken van de G4 en Almere inzichtelijk gemaakt, worden resultaten beschreven zover dit op dit moment in beeld is, en worden de geleerde lessen voor Amsterdam beschreven. Hiermee wordt de toezegging afgedaan. Ad. 6 Kennis te nemen dat middels de Lerarenagenda 2023-2027 motie 569 van raadsleden Marttin (VVD) en Rooderkerk (D66) - laaghangend fruit lerarentekort: meer uren werken d.d. 8 juli 2021 wordt afgehandeld. In opdracht van het ministerie van OVW heeft stichting Het Potentieel Pakken (HPP) een pilot uitgevoerd naar het vergroten van contracten in het onderwijs. Het doel van HPP is om

onderbenut potentieel in te zetten voor het oplossen van arbeidsmarktvraagstukken binnen verschillende organisaties en sectoren van de Nederlandse economie. Het primair onderwijs is een van de sectoren waar relatief veel in deeltijd wordt gewerkt. De gemiddelde contractgrootte is 28,8 uur en 1 op de 7 leerkrachten werkt in een kleine deeltijdbaan (<0,5 FTE). Situatie in Amsterdam In schooljaar 2020/2021 werkten Amsterdamse leraren zowel in het primair als voortgezet onderwijs gemiddeld 0,77 fte. Dit komt neer op een gemiddelde werkweek van 28,4 uur. In het Amsterdamse primair onderwijs is het gemiddeld aantal fte vergelijkbaar met Den Haag en Rotterdam en ligt dit iets hoger dan in Utrecht en Nederland. In het voortgezet onderwijs is het gemiddelde aantal fte in Amsterdam vergelijkbaar met de andere steden en het landelijke gemiddelde. Mannen werken gemiddeld iets meer uur dan vrouwen, in het po 0,82 fte tegenover 0,76 fte en in het voortgezet onderwijs 0,8 fte tegenover 0,74 fte. In het basis- en speciaal onderwijs neemt het gemiddelde aantal fte in eerste instantie af onder leraren tussen de 35 en 45 jaar, maar neemt dit in de oudere leeftijdsgroepen weer iets toe. In het voortgezet onderwijs stijgt het gemiddelde aantal fte over alle leeftijdsgroepen heen.

Pilot naar urenuitbreiding Het HPP heeft een pilot binnen drie schoolbesturen uitgevoerd, onder wie het Amsterdams schoolbestuur OOadA. De deelnemende pilotscholen zagen een aanzienlijk potentieel voor urenuitbreiding: 30% van de deeltijdwerkende onderwijsprofessionals gaf aan, onder de volgende voorwaarden open te staan voor een grotere aanstelling: 1) de vrijheid hebben om het aantal uren weer te kunnen veranderen als het niet bevalt en 2) voldoende financiële aantrekkelijkheid. Het HPP heeft drie succesfactoren opgesteld voor schoolbesturen om urenuitbreiding te bewerkstelligen: 1. Het hebben van commitment en betrokkenheid vanuit bestuurders, schoolleiders, hoofden en stafafdelingen zoals HR en control 2. De juiste mensen en mindset: er moet ruimte worden gecreëerd om urenuitbreiding te kunnen realiseren 3. Het belangrijk om concrete, lange termijn ambities en doelstellingen voor bestuurders en schoolleiders op te stellen Daarnaast is het uit het adviesrapport van van de Bunt gebleken dat op landelijk en regionaal/school niveau tevens diverse maatregelen ingezet kunnen worden om urenuitbreiding te realiseren.

De belangrijkste maatregelen luiden als volgt:  Op landelijk niveau kan gekeken worden naar het financieel aantrekkelijker maken van meer uren werken  Op regionaal/schoolniveau vraagt urenuitbreiding onder andere om een krachtig personeelsbeleid dat ruimte biedt voor maatwerk. Middels maatwerk kunnen knelpunten met betrekking tot kinderopvang, huisvesting, parkeermogelijkheden en flexibilisering van arbeidstijden worden weggenomen. Afhandeling motie middels Lerarenagenda 2023-2027 De in kaart gebrachte informatie kunnen schoolbesturen ondersteunen bij het realiseren van urenuitbreiding. Op ambtelijk niveau hebben meerdere gesprekken plaatsgevonden met het BBO over de pilotuitkomsten, concrete ideeën en ontwikkelde materialen van het HPP en het adviesrapport van Van de Bunt. In samenspraak met het BBO is besloten om de ervaringen van de pilot actief te delen met Amsterdamse schoolleiders. Zo kunnen de concrete ideeën en ontwikkelde materialen in de gesprekkencyclus tussen schoolleider en leraar worden benut, om verdere urenuitbreiding te realiseren. Deze afspraak is opgenomen in de Lerarenagenda 2023-2027.

Financiële onderbouwing

Financiële onderbouwing: Ja. Tabel: Financiële consequenties van de beslispunten

BATEN in €

rijksbijdrage G4 lerarenagenda

Product

I/S

Jaar T = 2023

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

5.1.2.1

I

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

Totaal LASTEN in € Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Instroom en behoud van onderwijsprofessionals

5.1.2.1

I

1.035.000

2.450.000

2.730.000

2.850.000

Sterke schoolleiders

5.1.2.1

I

830.000

1.800.000

1.500.000

1.500.000

Omgaan met langdurig tekort

5.1.2.1

I

120.000

300.000

300.000

300.000

5.1.2.1

I

475.000

1.110.000

1.135.000

1.135.000

5.1.2.1

I

120.000

300.000

270.000

225.000

2.580.000

5.960.000

5.935.000

6.010.000

Werken in Amsterdam Monitoring en betrekken onderwijsprofessionals Totaal

I=Incidenteel S=Structureel

Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting: In de onderbouwing ad besluit 2 zijn de kosten per focusgebied en per schooljaar weergegeven. De bovenstaande tabel is gebaseerd op de begroting van deze kosten per kalenderjaar, zoals boekhoudkundig aan de jaren toegeschreven moet worden. Er zijn twee oorzaken waardoor de kosten per kalenderjaar anders gepresenteerd worden. Ten eerste betreft jaar T niet een heel schooljaar, doordat dit alleen de kosten van de eerste 5 maanden van het schooljaar 2023/2024 betreft. Ten tweede worden de kosten van subsidies in de beleidstoelichting toegerekend aan het jaar waarin de subsidiebeschikking wordt afgegeven. De uitgaven per kalenderjaar betreffen alleen die periode van de subsidietoekenning die in dat jaar valt. Dit geeft, met subsidies die voor 2 jaar worden toegekend, een extra verschuiving van reële kosten per kalenderjaar. Als gevolg van deze twee verschuivingen valt ook een deel van de kosten in Jaar T+4 (2027). Deze kosten à € 3,5 miljoen zijn niet in de tabel weergegeven. In totaliteit zijn de uitgaven in deze tabel eveneens € 24 miljoen. Voor het totale programma van € 24 miljoen is een extra budget nodig van € 8 miljoen. Voor de helft wordt dit gedekt met de incidentele extra rijksbijdrage van € 1 miljoen per jaar, die nog niet is begroot. Deze rijksbijdrage wordt nu steeds incidenteel bij de meicirculaire toegekend.

In de meerjarige begroting 2024 gaan we ervan uit dat dit toegekend blijft worden. Voor dekking van de overige € 4 miljoen wordt bij de meerjarenbegroting een voorstel

gedaan. Door mee- en tegenvallers binnen het budget onderwijs met elkaar te verrekenen, kunnen we deze benodigde dekking vinden binnen de begroting van het programma onderwijs. Conclusie: De nieuwe lerarenagenda 2023-2027 vergt een forse investering van € 8 miljoen boven op het huidige budget, waarvoor de volgende dekking voorgesteld wordt in de meerjarenbegroting: - € 4 miljoen dekking uit bestaande incidentele meevallers binnen het programma onderwijs - € 4 miljoen dekking uit jaarlijkse rijksbijdrage G4 lerarenagenda. Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan? Registratienr.

Naam

<automatisch>

Bijlage 1. Lerarenagenda 2023-2027

<automatisch>

Bijlage 2. Voortgangsrapportage 2022

<automatisch>

Bijlage 3. Monitor Amsterdamse leraren 2023

<automatisch>

Bijlage 4. Overzicht aanpak lerarentekort in grote steden

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

OJZ, Imane al Makroudi, 06 28 17 70 29, i.makroudi@amsterdam.nl OJZ, Puck Euwe, 06 12 65 93 87, p.euwe@amsterdam.nl