RaadsinformatiebriefVoortgangBosplan_3.1.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 januari 2022 Openbare ruimte en Groen Jakob Wedemeijer Sport en Bos (bestuurszaken.seb@amsterdam.nl)

Onderwerp

Voortgang uitvoering Bosplan 2020 - 2030

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Bijna 100 jaar geleden werd besloten tot de aanleg van het Amsterdamse Bos vanuit het besef dat mensen in een moderne, groeiende stad een groot groengebied nodig hebben. Nu, met de verdere groei en de toegenomen drukte in de stad, is dit besef actueler dan ooit. De rust, de natuur en de ruimte om op je eigen manier te sporten en recreëren is van onverminderd belang voor alle bewoners van de regio Amsterdam. Om dat mogelijk te blijven maken is het noodzakelijk dat het Bos een duurzame toekomst tegemoet gaat. Om hier richting aan te geven is het Bosplan 2020 – 2030 opgesteld. Hoofddoel van dit plan is de natuur nog meer te beschermen en verbeteren, terwijl er ruimte blijft voor vrijetijdsbesteding. Ook zijn de belangrijkste uitdagingen en kansen geïnventariseerd, waaronder de opgave om het beheer en onderhoud van het Bos duurzaam op orde te brengen. Het Bosplan 2020 – 2030 is in februari jl. is aangenomen door de gemeenteraad van Amsterdam en besproken in de gemeenteraad van Amstelveen. Graag informeren wij u over de acties die gedurende 2021 zijn opgepakt. 1. Beheer en onderhoud Amsterdamse Bos duurzaam op orde: in opdracht van het Amsterdamse college van B&W wordt inzichtelijk gemaakt wat de tekorten zijn voor beheer en onderhoud in het Amsterdamse Bos en wat m0gelijke dekkingsbronnen hiervoor zijn.

De eerste resultaten laten zien dat er circa 12 miljoen euro nodig is voor achterstallig onderhoud en structureel circa 6,8 miljoen euro voor beheer en onderhoud. Amsterdam werkt er hard aan om voor de tekorten voor beheer en onderhoud de komende periode op te lossen. Hiervoor is er de afgelopen periode al een aantal flinke stappen gezet:  Er is uit het fonds stadsbehoud 2,4 miljoen euro beschikbaar gesteld in 2021 en 2022 voor kades en bruggen en voor paden. Met de beschikbare gelden van de afgelopen jaren zijn daarmee de paden in het zuidelijke deel van het Bos voor een groot deel opgeknapt.  In 2022 en 2023 komt er 2 miljoen euro beschikbaar voor het resterende achterstallig onderhoud aan alle bruggen in het Amsterdamse Bos. Hiermee zorgen we dat de veiligheid en toegankelijkheid van het Bos wordt gewaarborgd en de monumentale bruggen van het Bos weer in oude staat worden hersteld.  Doordat in 2022 en 2023 2 miljoen euro beschikbaar komt voor het achterstallig onderhoud grote en kleine kinderbaden voldoen deze weer aan de wettelijke eisen en kunnen ze open blijven voor het publiek.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 januari 2022 Pagina 2 van 4



In de komende vier jaar is er circa 1,8 miljoen euro beschikbaar voor het resterend achterstallig onderhoud voor groen en paden. Daarmee worden onder andere de essentaksterfte, die delen van het Bos bedreigt, en de paden in het noordelijke deel van het Bos aangepakt. Daarmee is het tekort voor achterstallig onderhoud van het Amsterdamse Bos van circa 12 miljoen teruggebracht naar circa 3,8 miljoen euro. Dit resterende bedrag betreft vooral achterstallig onderhoud van het water en beschoeiingen. Amsterdam gaat samen met het Hoogheemraadschap Rijnland bekijken hoe dit de komende periode gefaseerd kan worden opgelost. Voor de komend collegeperiode is daarnaast de belangrijkste vraag hoe het structurele tekort op het beheer en onderhoud kan worden aangepakt. Voor vervangingsinvesteringen wordt er met ingang van 2022 1,6 miljoen euro structureel aan de begroting van het Bos toegevoegd. De opgave is nu om voor het resterende structurele tekort van circa 4,8 miljoen euro een oplossing te vinden. Hiervoor worden nieuwe bronnen van inkomsten onderzocht. Onder andere door het vragen van een vergoeding voor autogebruik, het verhogen van de tarieven van evenementen, de uitbreiding van de verhuur van vastgoed en het verkennen van mogelijkheden van samenwerking met onder andere Amstelveen en de provincie Noord Holland.

Begin 2022 wordt de bestuursopdracht hierover afgerond en wordt deze gepresenteerd aan het college van B&W Amsterdam en gedeeld met college van B&W en gemeenteraad van Amstelveen. 2. Verkenning nieuwe vormen van samenwerking Amstelveen en Amsterdam: Het Amsterdamse Bos ligt voor het grootste gedeelte op Amstelveens grondgebied en meer dan een kwart van de bezoekers van het Bos komt uit Amstelveen. Gezien de gemeenschappelijke belangen bij een duurzaam Amsterdams Bos als belangrijk metropolitaan groengebied in de nabije omgeving worden nieuwe vormen van gezamenlijke besturing en financiering onderzocht. Daarbij wordt ook breder naar andere partijen gekeken, zoals de provincie en Haarlemmermeer. Input hiervoor is ook de Amstelveense raadsmotie om het zuidelijke deel van het Bos te verwerven. Met meer financiële duidelijkheid over de tekorten voor beheer en onderhoud worden deze modellen verder uitgewerkt. In het voorjaar wordt een aantal scenario’s voorgelegd aan de colleges van Amsterdam en Amstelveen en vindt het vervolggesprek plaats. 3. Uitbreiding vergoeding autogebruik Amsterdamse Bos: Het Amsterdamse Bos onderzoekt de mogelijkheid dat bezoekers via een vergoeding voor autogebruik in het Bos bij gaan dragen aan de beheeropgave van het Amsterdamse Bos. Dit gebeurt ook in andere recreatiegebieden.

Om de bereidheid hiervoor onder bezoekers te onderzoeken wordt gestart met een pilot op het grote parkeerterrein bij de Bosbaan. Op dit terrein wordt voor een proefperiode van een half jaar het parkeerregime aangepast aan dat van Buitenveldert. Dit betekent dat de eerste drie uur gratis parkeren doordeweeks wordt afgeschaft. Het weekend blijft gratis parkeren. De pilot gaat in op 21 februari 2022 en loopt tot medio september. In dezelfde periode wordt ook onderzocht wat de kosten zijn voor een verdere uitbreiding van een vergoeding voor autogebruik. Naar verwachting wordt eind september 2022 een definitief besluit genomen over dit onderwerp. Amsterdam en Amstelveen werken nauw samen in de uitvoering van de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 januari 2022 Pagina 3 van 4

pilot en de voorbereiding van een definitief besluit. Vanuit Amstelveen is de wens dat bij uitbreiding van een vergoeding voor autogebruik in het Amsterdamse Bos de parkeerdruk in de omliggende straten in Amstelveen niet hoger mag zijn dan 85% procent. 4. Participatie-aanpak honden: Aanleiding om in een participatief proces met honden- en niet hondenbezitters de regels voor honden onder de loep te nemen is de toegenomen drukte in het Amsterdamse Bos. Het is een populair natuurgebied in een drukke stedelijke omgeving. Behalve dat heel veel mensen volop genieten van hun verblijf en activiteiten in het Bos, gaat het toenemend bezoek gepaard met een toename van verstoring van de natuur. Ook zijn er zorgen over de drukte in verband met de veiligheid van bezoekers. De eerste stap in de participatie was een enquête uitgezet begin september jl.. Meer dan 3.000 mensen hebben hun mening gegeven over overlast in het Bos en over het mogelijk invoeren van een aanlijnplicht in bepaalde delen van het Bos. Daarnaast hebben ze vragen beantwoord over hun kennis van de regels die in het Bos voor honden gelden en over wenselijke voorzieningen voor honden en hun baasjes. Uit de enquête blijkt dat er brede steun is voor het invoeren van een aanlijnplicht voor honden in het hoofdentreegebied. Als reden wordt de drukte en het voorkomen van onveilige situaties genoemd.

Verder blijkt dat weinig mensen op de hoogte zijn van alle regels die gelden in het Amsterdamse Bos. Zo is de regel dat mens en hond niet in de bosvakken (de struiken en bomen naast de paden en velden) mogen komen, zodat de natuur niet wordt verstoord, maar bij de helft van de bezoekers bekend. Ook blijken veel mensen er niet van op de hoogte dat ook in het Bos hondenpoep moet worden opgeruimd. In de tweede, afsluitende ronde van de participatie, zijn meer dan 400 mensen benaderd om mee te doen aan een vervolggesprek over een logische begrenzing van de aanlijnplicht in het hoofdentreegebied. Uiteindelijk zijn twee digitale gesprekken georganiseerd waaraan ruim 60 mensen, hondenbezitters en niet hondenbezitters, deelnamen. Hoewel er enkelen waren die het niet eens zijn met de aanlijnplicht bleek ook nu weer brede steun voor het invoeren van de aanlijnplicht hoofdentreegebied. Op grond hiervan is door het Amsterdamse Bos besloten dat er in bepaalde delen van het hoofdentreegebied voor honden een aanlijnplicht komt. Daarbij is zoveel mogelijk aangesloten bij geldende regelgeving (APV Amstelveen en Amsterdam). En er is een afweging gemaakt tussen de beleving van bezoekers, veiligheid voor honden en mensen en bij de wettelijke verplichting de natuur te beschermen.

Het gaat om het gebied vanaf de entree bij de Bosbaan tot aan het Klein Kinderbad, het gebied ten noorden van de Bosbaan en het gebied rondom het Sportpark. Dit zijn gebieden waar een hoge bezoekdruk wordt ervaren en waar door een aanlijnplicht onveilige situaties voor mensen en dieren worden voorkomen. Ook ontstaat zo een aaneengesloten deel waar natuurontwikkeling kan plaatsvinden. Bij de ingang van het parkeerterrein Hurley blijft de mogelijkheid om met de hond los het Bos in te lopen. Ten westen van het Klein Kinderbad blijft het Bos losloopgebied. Hier komt ook een hondenstrandje. Ook voor het Arenagebied wil het Bos graag dat honden daar vrij kunnen lopen, dit is volgens de APV Amstelveen nu nog aanlijngebied. Met deze twee gesprekken is de participatie honden in het Amsterdamse Bos afgerond. In 2022 wordt een campagne gestart om de regels voor honden te verduidelijken. Ook zullen er voorzieningen worden gerealiseerd die ervoor zorgen dat hondenbezitters en niethondenbezitters beter naast elkaar kunnen genieten van hun verblijf in het Bos.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 januari 2022 Pagina 4 van 4

5. Aanpassing APV Amstelveen: Amsterdam en Amstelveen willen dat het Amsterdamse Bos als losloopgebied blijft behouden. Ook willen we dat de huidige legale hondenuitlaatservices hun werk kunnen blijven doen via een (vernieuwd) vergunningenstelsel. Tegelijkertijd willen we illegale hondenuitlaatservices weren. Momenteel onderzoekt Amstelveen met Amsterdam of en hoe de Amstelveense APV moet worden gewijzigd. Voorstellen hiervoor worden medio 2022 aan de gemeenteraad van Amstelveen voorgelegd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Jakob Wedemeijer Wethouder Openbare Ruimte en Groen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl