RaadsinformatiebriefVergoedingAutogebruikAmsterdamseBos.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 januari 2022 Openbare ruimte en Groen Jakob Wedemeijer Sport en Bos (bestuurszaken.seb@amsterdam.nl)

Onderwerp

Vergoeding autogebruik Amsterdamse Bos

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de raad, Met deze brief willen we u graag informeren over één van de acties uit het Bosplan 2020 – 2030, vastgesteld in februari 2021, het verkennen van de mogelijkheid om autogebruikers van het Bos een vergoeding te vragen ten gunste van het beheer en onderhoud van het Bos. Het Amsterdamse Bos is van groot belang voor mensen die wonen in de Metropool Amsterdam. Het biedt rust, natuur en ruimte om op je eigen manier te sporten en recreëren en daarmee tegenwicht aan de toegenomen drukte in de stad. Met het Bosplan 2020 – 2030 is richting gegeven aan het duurzaam behouden en ontwikkelen van het Bos. Hoofddoel is de natuur nog meer te beschermen en verbeteren, terwijl er ruimte blijft voor vrijetijdsbesteding. Ook zijn de belangrijkste uitdagingen en kansen geïnventariseerd, waaronder de opgave om het beheer en onderhoud van het Bos duurzaam op orde te brengen. Het structureel tekort op het dagelijks beheer en onderhoud van het Amsterdamse Bos bedraagt € 4,8 miljoen zo blijkt uit de eerste resultaten van de Bestuursopdracht Amsterdamse Bos duurzaam op orde (vastgesteld door B&W in juli 2021, zie hiervoor ook de raadsbrief stand van zaken uitvoering Bosplan, januari 2022). Om dit op te lossen worden extra inkomstenbronnen voor het Bos verkend. Een van deze mogelijke bronnen betreft een mogelijke vergoeding autogebruik in het Amsterdamse Bos.

Op dit moment kun je zonder te betalen het Bos in- en uitrijden met de auto. In 2018 is wel betaald parkeren ingevoerd in het Hoofdentreegebied van het Amsterdamse Bos. Doel hiervan was de parkeerdruk verlagen en het aantal langparkeerders van de Zuidas en de buurt te verminderen, waardoor er weer plek zou komen voor de Bosbezoeker. De parkeerinkomsten uit het Hoofdentreegebied worden net als alle parkeerinkomsten in de stad(na aftrek van kosten) in het Stedelijk Mobiliteitsfonds (SMF) gestort. Met de proef willen we onderzoeken hoe we de autogebruiker in het Bos kunnen laten meebetalen aan het beheer en onderhoud. Kosten van deze proef zijn voor rekening van het Amsterdamse Bos. De opbrengsten zijn afhankelijk van de bereidheid van mensen om bij te dragen aan het beheer en onderhoud van het Bos. Uit een eerste verkenning naar mogelijke opbrengsten uit een vergoeding autogebruik in het Bos blijkt dat bij een uitvalpercentage van 50%, dat is het aantal autogebruikers dat niet meer komt parkeren, er sprake kan zijn van ca. 450.000 tot 1,5 mln. extra opbrengsten. De marges zijn echter nog te groot om hier met zekerheid uitspraken over te doen. Om dit wel te kunnen wordt een

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 januari 2022 Pagina 2 van 2

proef in het hoofdentreegebied gestart waarbij het parkeerregime daar wordt aangepast aan dat van Buitenveldert. Dit betekent dat de eerste drie uur gratis parkeren wordt afgeschaft. Het parkeerregime geldt dan van maandag t/m vrijdag van 9.00 uur tot 19.00 uur, tegen een uurtarief van € 2,50. De proef gaat van start op 21 februari as. en loopt af op 1 september. Met deze proef wordt ervaring opgedaan met de betalingsbereidheid voor bezoekers aan het Bos die met de auto komen. Daarnaast geeft het duidelijkheid over de effecten op de parkeerdruk in de omgeving. Voor Amstelveen is het belangrijk dat de parkeerdruk niet boven de 85% komt als gevolg van de proef. Naast de mogelijke opbrengsten en de effecten op de omgeving moeten de kosten en noodzakelijke investeringen in beeld worden gebracht om te bepalen of een haalbare businesscase mogelijk is. Deze worden bepaald door de wijze waarop de vergoeding autogebruik wordt geïnd. Er zijn twee modellen mogelijk: Privaatrechtelijke model (slagbomen door Amsterdam): betalen voor het gebruik van de auto in het Bos achter slagbomen. Dit geldt dus ook voor autogebruikers die de wegen in het Bos als doorgaande route gebruiken, niet alleen voor mensen die in het Bos parkeren. Hiervoor zijn investeringen in automaten en (her-) inrichting noodzakelijk.

Publiekrechtelijke model (parkeerbelasting door Amstelveen): een parkeerbelasting wordt voor het gehele Bos ingevoerd en publiekrechtelijk geïnd door Amstelveen en vervolgens afgedragen aan het Amsterdamse Bos ten behoeve van het beheer en onderhoud. Het is juridisch niet mogelijk dat Amsterdam dit doet want het Amsterdamse Bos is voor het grootste deel grondgebied van Amstelveen en Amsterdam is in die zin geen publiekrechtelijke partij. De voorkeur gaat uit naar het heffen van een vergoeding voor autogebruik volgens het privaatrechtelijke model. Daarmee wordt zeker gesteld dat de inkomsten duurzaam richting het Amsterdamse Bos vloeien, ten behoeve van het beheer en onderhoud van het Bos. Bij een haalbare businesscase waarbij verschillende financieringsmodellen zijn onderzocht zal deze aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden voorgelegd, naar verwachting in het vierde kwartaal van 2022.

Hiermee hoop ik u voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Jakob Wedemeijer Wethouder Openbare Ruimte en Groen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl