Raadsinformatiebrief Werkplan Stedelijke Logistiek 2023-2025.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 14 november 2023 Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Wethouder van der Horst Verkeer en Openbare Ruimte (bestuurlijke.zaken.vor@amsterdam.nl)

Onderwerp

Werkplan Stedelijke Logistiek 2023 t/m 2025

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Met veel plezier bied ik u hierbij het Werkplan Stedelijke Logistiek 2023 t/m 2025 aan. Dit plan is de operationele uitwerking van de Logistieke strategie uit januari 2022. Logistiek is van levensbelang voor een inclusieve, meerkernige, gezonde, duurzame en toegankelijke stad. Het bepaalt hoe we onze stad draaiende houden. Hoe we ervoor zorgen dat iedereen boodschappen kan doen in de buurt en een aannemer of servicemonteur kan inhuren. Dat de ziekenhuizen en scholen blijven draaien en dat er huizen worden gebouwd. Dat het afval wordt opgehaald, groenvoorzieningen onderhouden en bruggen, kades en wegen worden aangepakt. Tegelijkertijd is de impact van logistiek op de stad groot vanwege de grote ruimteclaim, uitstoot, belasting van de infrastructuur en verkeersonveiligheid. Groei en verdichting van de stad leiden naar verwachting tot een stevige groei van logistieke stromen. Dit vraagt om sterker te gaan sturen op logistieke stromen en alternatieven zoals transport over water (waar mogelijk) en bundeling van goederen mogelijk te maken. Logistieke Strategie Om de bouw, de bevoorrading en het onderhoud van de stad niet in gevaar te laten komen is nodig deze functies te blijven faciliteren terwijl we ook werken aan het minimaliseren van de relatief grote negatieve impact die logistieke vervoersbewegingen nu eenmaal hebben.

Het moet schoner, veiliger, lichter en efficiënter. Voor deze transitie is meer nodig dan alleen reguleren met bijvoorbeeld de uitstootvrije zone, de zone zwaar verkeer in het centrum of verkeerscirculatiemaatregelen. We moeten ook inzetten op het scheppen van meer duidelijkheid over regels en beleid, samenwerking met de logistieke sector en ook samen met kennisinstellingen en de sector leren hoe we sterker kunnen sturen. Om die reden is in januari 2022 de logistieke strategie vastgesteld. Amsterdam Maakt Ruimte Dit werkplan past binnen de uitgangspunten van het op 19 september j.l. door het college vastgestelde koersdocument Amsterdam Maakt Ruimte, welke het startpunt vormt voor een nieuwe gemeentelijke visie op openbare ruimte en de rol van mobiliteit daarin. Het

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 november 2023 Pagina 2 van 4

Koersdocument stelt voor om functies in de openbare ruimte duidelijker te begrenzen. Daarbij worden voor logistiek vragen gesteld: welke ruimte geven we aan logistiek, zowel op het land als op het water? Kunnen en willen we de verwachte sterke groei in (just-in-time) goederenvervoer blijven faciliteren? Hoe ver kunnen en willen we gaan in het faciliteren dan wel sturen door de overheid (bijvoorbeeld intelligente toegang, concessieverlening logistiek, beprijzen, selectiever dan wel ruimhartiger ruimtelijk beleid voor logistieke voorzieningen)? De komende maanden worden vanuit Amsterdam Maakt Ruimte (het gesprek met de stad) en binnen Logistiek020 meerdere sessies gepland om met het bedrijfsleven over bovenstaande vragen door te praten en te bepalen wat er nodig is om de benodigde transitie verder vorm te geven. Gemeentebrede aanpak Logistiek is een breed onderwerp dat vraagt om beleid, regelgeving en oplossingen die verder reiken dan alleen het domein van mobiliteit en openbare ruimte. Vooral in het ruimtelijkeconomisch domein is het belangrijk om de logistiek goed in te passen. Hoewel de knelpunten in de logistiek momenteel vooral worden ervaren binnen mobiliteit, benutten we nog niet voldoende de structurele oplossingen en kansen die zich voordoen op het gebied van logistieke hubs, transport over water, gebiedsontwikkeling en optimaliseren (multifunctioneel) ruimte gebruik.

Daarom is onderdeel van het werkplan het ontwikkelen van een gemeente brede strategie, samen met bedrijfsleven, kennisinstellingen en andere overheden, om in de toekomst voldoende ruimte voor logistieke hubs te verkrijgen en behouden. Daarnaast hebben we als gemeente nog meer rollen: we zijn bijvoorbeeld opdrachtgever bij bouwopgaves en infraprojecten, waarmee we de juiste logistieke eisen en randvoorwaarden kunnen stellen. En we kunnen zelf het goede voorbeeld geven in het gemeentelijk wagenpark van o.a. de afvalinzameling en het onderhoud van de openbare ruimte. Werkplan Stedelijke Logistiek Het doel van het werkplan is als gemeente in staat te zijn om na 2025 scherpere en beter onderbouwde beleidskeuzes voor stedelijke logistiek te kunnen maken, binnen de uitgangspunten van Amsterdam Maakt Ruimte. Alleen zo kunnen we de transitie naar schone, lichte, veilige en efficiënte logistiek aanjagen en stimuleren. Deze transitie zal jaren in beslag nemen, ook na 2025. De subdoelstellingen weerspiegelen dit langjarige perspectief: a) De logistieke sector – ontvangers, verladers en transportondernemers – weet wat er van hen wordt verwacht qua gemeentelijke regels, is in staat zich aan die regels te houden en doet dit ook. b) De gemeente is in staat om actief, bewust en eenduidig te sturen op stadslogistiek.. c) Essentiële en innovatieve kennis is effectief opgehaald en toegepast.

In het werkplan wordt de focus gelegd op: - de segmenten bouw- en horecalogistiek omdat dat de grootste logistieke stromen zijn en hier naar verwachting vooralsnog het meeste resultaat kan worden behaald; - bedrijven te stimuleren om vracht te bundelen (bijv. via hubs) en over water te transporteren waar mogelijk. Onder meer door een strategie te ontwikkelen om in de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

-

Datum 14 november 2023 Pagina 3 van 4

toekomst voldoende ruimte voor laden en lossen en overslagplaatsen (in en aan de rand van de stad) te verkrijgen en behouden; De Wallen en De Oude Pijp als belangrijkste gebieden waar de druk het hoogst is en waar met prioriteit wordt meegeholpen in de gebiedsaanpak; gebiedsontwikkeling/transformatie omdat hier nog de kans ligt om vanaf het ontwerp passende ruimte te organiseren voor logistiek zodat het later voor minder problemen hoeft te zorgen; een lerende aanpak. Het integraal sturen op logistiek binnen de gemeente is nieuw, en is er behoefte aan een inhaalslag op logistieke kennis en data. een samenwerkende aanpak. Logistiek is een private aangelegenheid. Samenwerking met de logistieke sector is dan ook cruciaal voor het halen van de doelen. Niet alleen met het bedrijfsleven in de Commissie Bevoorrading Amsterdam (CBA) en Logistiek020, met kennisinstellingen zoals Hogeschool van Amsterdam (HvA) en TNO, maar ook intern binnen de gemeente en met de regionale en nationale partners zoals provincie, Vervoerregio, Rijkswaterstaat, G4 etc.

Financieel In de jaren 2023 tot en met 2025 is ca. € 7,4 miljoen beschikbaar vanuit vooral het Programma Stadsverbetering (SV). Er wordt dus al volop aan het plan gewerkt. Daarbij wordt actief samengewerkt met andere partijen als Vervoerregio, Ministerie, G4, CROW etc. En er zijn Europese subsidies aangevraagd voor specifieke onderzoeken. Beschikbaarheid van middelen vanaf 2026 is nog afhankelijk van begrotingskeuzes en keuzes als gevolg van de nieuwe koers Amsterdam Maakt Ruimte. Vervolgacties drie afgehandelde moties Logistieke Strategie Tot slot informeer ik u graag over de vervolgacties die nog lopen naar aanleiding van drie al afgehandelde moties die zijn aangenomen door uw raad bij de behandeling van de Logistieke Strategie op 17 februari 2022. Op 7 juni 2022 is de wijze van afhandeling besproken in de raadscommissie MOW. Hieronder staat per motie de stand van zaken van de nog lopende vervolgacties beschreven. 

Motie 131 van de raadsleden Ernsting (Groenlinks) en Vroege (D66). Daarin wordt het college gevraagd om een verkenning te doen om Direct Vision versneld in te voeren bij het eigen wagenpark en bij opdrachten van de gemeente. De raad wordt in Q1 2024 per raadsinformatiebrief geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar de mogelijkheden om Direct Vision versneld in te voeren en het voorstel voor vervolg.



Motie 132 van de raadsleden Ernsting (Groenlinks) en Vroege (D66). Daarin wordt het college gevraagd om onnodige vervoersbewegingen bij de horeca en bouw te voorkomen. In het Werkplan Stedelijke Logistiek wordt de focus gelegd op bouw- en horecalogistiek omdat dat de grootste logistieke stromen zijn. Voor beide segmenten geldt dat ze terugkomen in het Werkplan Stedelijke Logistiek. Ook bij de evaluatie van het Uitvoeringsplan Transport over Water worden deze beide segmenten betrokken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief



Datum 14 november 2023 Pagina 4 van 4

Motie 164 van de raadsleden Ernsting (GroenLinks) en Vroege (D66). Daarin wordt het college gevraagd om gemeentelijke voertuigen in de ochtendspits te weren. In de raadscommissie van 1 september 2022 is bij de bespreking van de afhandeling van deze motie gevraagd naar een betere uitleg van de achtergrond van de keuzes rondom spitsmijden van de gemeentelijke afvalwagens. De directie Afval en Grondstoffen zal de raadscommissie nadere uitleg hierover doen toekomen uiterlijk december dit jaar. Daarnaast is in het Werkplan Stedelijke Logistiek maatregel 24b opgenomen “Onderzoeken welke mogelijkheden we hebben om te sturen op het eigen wagenpark om de verkeersveiligheid te vergroten”. We starten met het analyseren van data over afvalinzameling door afvalwagens rondom scholen tijdens de ochtendspits, samen met Afval & Grondstoffen.

Ik ga ervanuit dat we met dit plan de transitie naar schone, veilige, lichte en efficiënte logistiek samen met de logistieke sector een stap dichterbij brengen.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Bijlagen 1. Werkplan Stedelijke Logistiek 2023 t/m 2025

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl