Raadsinformatiebrief Voortgang Jeugd_1 oktober 2025.pdf

Raadsinformatiebrief Aan: Datum: Portefeuille(s) : Portefeuillehouder(s): Behandeld door:

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 oktober 2025 Jeugd Marjolein Moorman bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl

Onderwerp:

Voortgang Jeugd

Geachte leden van de gemeenteraad, Als 1 op de 7 kinderen jeugdhulp nodig hebben en 1 op de 5 jongens tussen de 8 en 12 jaar 'te druk' worden gevonden, is er niet iets mis met de kinderen, maar met de maatschappij. De oplossing voor de problemen waar kinderen mee kampen is dan ook niet méér jeugdhulp, maar juist het recht van kinderen om geen jeugdhulp nodig te hebben. In mei 2024 presenteerde ik u namens het college de Amsterdamse Jeugdvisie.1 Een visie waarin ik het belang van kinderen en gezinnen op de eerste plaats laat komen en de kracht van het ‘groot denken, klein doen’ met u deelde. We kunnen niet alles tegelijk veranderen en een cultuuromslag kost tijd en energie. Maar met kleine stappen in de juiste richting komen grote veranderingen tot stand. Om deze verandering te bewerkstellingen benoemde ik zeven uitgangspunten die ervoor moeten zorgen dat het ‘belang van kinderen eerst’ de norm wordt. Deze uitgangspunten zijn: maak niet van alles een individueel probleem; accepteer verschillen; maak ervaren problemen dragelijker en minder overheersend in het dagelijks leven; ben ervan en blijf erbij; werk samen vanuit onderling vertrouwen; investeer ongelijk voor gelijke kansen en betrek jongeren en hun ouders actief. In deze brief neem ik u mee in de stappen die we hebben gezet om de Amsterdamse jeugdvisie op basis van deze uitgangspunten in praktijk te brengen.

Ik licht ook toe wat de opbrengsten zijn vanuit de landelijke gesprekken rond de Hervormingsagenda en hoe we deze gebruiken om het dagelijks leven van onze kinderen en jongeren verder te verbeteren. Tenslotte blik ik kort vooruit naar de volgende stappen.

1 Amsterdamse Jeugdvisie, gemeente Amsterdam 5 april 2024

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 2 van 9

Datum 1 oktober 2025

De Amsterdamse jeugdvisie in de praktijk In deze paragraaf vindt u een overzicht van wat we gedaan hebben om de organisatie van jeugdhulp en ondersteuning aan jeugd en gezin in lijn te brengen met de uitgangspunten van de jeugdvisie. Gebiedsgericht samenwerken De aanvullende jeugdhulp organiseren we gebiedsgericht, in samenwerking met de Ouder- en Kindteams en andere verwijzers. Dit is een belangrijk middel om aanvullende jeugdhulp beter aan te sluiten op wat er in het dagelijks leven van gezinnen belangrijk is. En ook om passende ondersteuning te bieden om problemen die opvoeden en opgroeien ingewikkeld kunnen maken dragelijker te maken. Aanbieders van jeugdhulp zorgen ervoor dat hun medewerkers ter plaatse in de stadsdelen hun werk uitvoeren en contact hebben met ouders, school, jongerenwerk en anderen die in het dagelijks leven van gezinnen en kinderen belangrijk zijn. Jeugdhulpaanbieders ontvangen de vragen om aanvullende jeugdhulp sinds 1 mei samen in het gebiedsknooppunt per stadsdeel. Volgens de Amsterdamse Maatwerk Methode wordt breed gekeken naar ondersteuning die nodig is. De kernpartners aanvullende jeugdhulp hebben een samenwerkingsconvenant opgesteld en noodzakelijke privacy maatregelen en automatiseringsvoorwaarden in werking gezet.

Het invoeren van deze nieuwe werkwijze om andere ondersteuning in te kunnen zetten naast jeugdhulp en de juiste passende jeugdhulp erbij te halen is een implementatieproces dat nog tijd zal kosten, ook omdat het een omslag is in denken en handelen van professionals. Er wordt in de komende tijd een monitor opgezet om te volgen of de beweging die we willen naar bredere ondersteuning en minder jeugdhulp ook daadwerkelijk plaatsvindt. Het gebiedsgericht samenwerken is met incidentele middelen vanuit de aanpak wachtenden ondersteund. U bent over de voortgang van de aanpak geïnformeerd in de voortgangsrapportage in de raad van 17 september 2025. Hierin is ook aangegeven dat de aanpak leert dat de inzet van praktische pedagogische gezinsondersteuning in sommige situaties heel helpend is. In gezinnen waar veel problemen spelen, waar ouders overbelast zijn door allerlei oorzaken, biedt ondersteuning voor ouders bij het draaiend houden van het huishouden en de verzorging van de kinderen meer soelaas dan het inzetten van jeugdhulp. Het gaat om praktische hulp bij het runnen van het huishouden, de zorg voor kinderen inclusief het naar school gaan en praktische ondersteuning voor kinderen met een ontwikkelingsachterstand of stoornis. Soms kan deze ondersteuning er zelfs voor zorgen dat kinderen thuis kunnen blijven wonen en wordt uithuisplaatsing voorkomen.

Momenteel is inzet van deze vorm van praktische hulp vooral mogelijk vanuit de aanvullende jeugdhulp en de middelen van de aanpak wachtenden. Er wordt een project opgezet met het doel pedagogische gezinsondersteuning structureel mogelijk te maken. Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming Begin 2024 is de raad op de hoogte gebracht dat de regio Amsterdam-Amstelland één van de zes proeftuinregio’s in het land werd voor het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming (Blijvend Veilig), met proeftuinen in Amsterdam-Noord en Uithoorn. Het Toekomstscenario is een ingrijpende omvorming van het stelsel waarbinnen hulp aan gezinnen waar huiselijk geweld speelt

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 3 van 9

Datum 1 oktober 2025

integraal wordt aangeboden. Het toekomstscenario is daarmee een uitwerking van het uitgangspunt ‘Ik ben ervan en blijf erbij’, met elkaar rond het gezin staan zonder het gezin steeds ‘door te geven’ aan een volgende professional. Om het Toekomstscenario volledig door te kunnen voeren is een aantal wetswijzigingen noodzakelijk. Wijzigingen in wetten die de verschillende partijen (Veilig Thuis, Buurtteam Amsterdam, de Ouder- en Kindteams, de Gecertificeerde Instellingen, Blijf Groep en de Raad voor de Kinderbescherming) als schakels in een keten verschillende wettelijke taken geven en die integraal werken, uitwisseling van gegevens en een vlotte doorloop belemmeren. Het Rijk heeft aangegeven deze wetswijzingen niet op korte termijn te zullen gaan voorbereiden en heeft het experiment Proeftuin - waarbinnen het samenwerken zonder genoemde wetsaanpassingen gedoogd werd - beëindigd. De gemeente Amsterdam betreurt dit en heeft er samen met de G4 bij het Rijk op aangedrongen toch zo snel mogelijk werk te maken van deze wetswijzigingen. Ondertussen blijven we ons maximaal inspannen om met de bestaande instrumenten gezinnen zo goed mogelijk te helpen. De hulp aan gezinnen die vanuit Blijvend Veilig werden ondersteund wordt vanzelfsprekend voortgezet.

In plaats van de radicale koers met integraal werkende veiligheidsteams hebben we nu gekozen voor de nog altijd waardevolle verbetering van de bestaande praktijk om integrale ondersteuning aan deze gezinnen te kunnen bieden. We zetten nu samen met betrokken partijen in op samenwerking binnen de huidige wettelijke kaders waarbij we behouden wat in de proeftuin is geleerd: gebiedsgericht samenwerken rond een gezin, een gezamenlijk handelingskader en een expertiseplatform waar alle kennis over Huiselijk Geweld, Kindermishandeling & Seksueel Geweld (HGKM&SG) wordt gebundeld. Basis in de aanpak zijn de sterke lokale teams die bij het gezin blijven, met een netwerk van specialisten eromheen. In het Regionale Beleidskader HGKM&SG 20252029 wordt dit voornemen vastgelegd. Begin oktober wordt u over dit kader geconsulteerd in gezamenlijkheid van de zes gemeenten van de regio Amsterdam-Amstelland. JeugdzorgPlus De samenwerkende jeugdhulp regio’s Zaanstreek-Waterland, Amsterdam-Amstelland en Haarlemmermeer zijn al jaren bezig met de transformatie van de Jeugdzorg Plus. JeugdzorgPlus is jeugdhulp waarbij vrijheidsbeperking ingezet kan worden, zoals inname van telefoon en nachtelijke insluiting. In 2019 ging de separeerruimte dicht.

En halverwege 2022 is de grootschalige gesloten-jeugdzorgvoorziening ‘de Koppeling’ in Amsterdam Zuidoost gesloten en omgebouwd naar de locatie ‘de Tafelberg’ met 200 jongerenwoningen waarvan 60 woningen specifiek bestemd zijn voor jongeren die extra begeleiding nodig hebben. In de regio Amsterdam zijn nu nog vier kleinschalige woonvoorzieningen waar vrijheidsbeperkende maatregelen kunnen worden toegepast onder strikte voorwaarden. Het residentieel onderwijs (Onderwijsplus), waar jeugdigen die op de Koppeling verbleven naar toe gingen, is mee getransformeerd. Het uitgangspunt is dat jeugdigen zoveel mogelijk, ook tijdens hun gesloten plaatsing, naar hun eigen school blijven gaan. De verantwoordelijkheid voor onderwijs blijft bij de school van herkomst. We werken vanuit de gemeente Amsterdam samen met de samenwerkingsverbanden en iHub-onderwijs (aanbieder residentieel onderwijs) als coalitie verder aan deze opgave, waarbij we streven naar o-uitschoolplaatsingen. In de landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 is het ‘voorkomen van residentiële jeugdhulp’ opgenomen. Het Rijk heeft een specifieke uitkering voor twee jaar beschikbaar gesteld om

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 4 van 9

Datum 1 oktober 2025

deze transformatie te ondersteunen. Voor landsdeel Noord-Holland gaat het om ruim 21 miljoen euro die verdeeld wordt over de verschillende gemeenten en aanbieders. De gemeente Amsterdam is verantwoordelijk voor de coördinatie op de besteding van deze middelen. De transformatie richt zich op de afbouw van grootschalige, gesloten jeugdzorginstellingen en de opbouw van kleinschalige woonvoorzieningen en ambulante zorg. Ten aanzien van deze ontwikkeling is Amsterdam en ook Noord-Holland breed een voorloper. Daarbij is kleinschaligheid geen doel op zich. We weten dat er meer bereikt kan worden door te werken met minder jeugdigen op één locatie. Dit maakt het mogelijk om beter in te zetten op de relatie tussen hulpverlening en ouders/jeugdigen, wat de hulp effectiever maakt. De komende periode werken we, op de schaal van Noord-Holland onder de naam ‘Een Thuis voor Noordje’, met onze kernpartners, verder aan de ontwikkeling van alternatieven voor de gesloten jeugdhulp, met een focus op intensieve ambulante ondersteuning, gewoon thuis. Dit doen we niet alleen met de jeugdhulpaanbieders, maar juist ook in samenwerking met Zorg, Werk, Participatie en Inkomen (WPI) en Onderwijs.

Inclusief onderwijs samen met jeugdhulp In de gezamenlijke Ambitieagenda Onderwijs en Jeugdhulp 2023-2027 2 zijn de meerjarige afspraken verwerkt die we maken tussen onze onderwijspartners en de partijen in de jeugdhulp. De agenda is opgesteld met de samenwerkingsverbanden primair en voortgezet onderwijs in samenspraak met het Ouder- en Kindteam (OKT), de kinderopvang en kernpartners aanvullende jeugdhulp. Binnen de ambitieagenda bundelen we onze krachten om ervoor te zorgen dat meer kinderen onderwijs kunnen volgen in hun eigen omgeving en op een reguliere school. Daarmee gaan we ook verwijzingen vanuit het reguliere onderwijs naar het (voortgezet) speciaal onderwijs zoveel mogelijk tegen. U heeft de Ambitieagenda ter kennisname ontvangen in de raadscommissie van mei 2024, tegelijk met het activiteitenplan 2023-2035. De maatregelen die hierin genoemd worden zijn een uitwerking van de Amsterdamse Jeugdvisie, zoals het realiseren van inclusieve scholen, het opzetten van inclusieve ontwikkelplekken voor jonge kinderen in de kinderopvang en onderwijs, het uitbreiden en versterken van familiescholen, het realiseren van de aanpak schoolaanwezigheid en het opzetten van school-wijk-analyses. Momenteel zijn we bezig met het opstellen van een nieuw activiteitenplan. In december wordt u verder geïnformeerd over van de Ambitieagenda en het nieuwe activiteitenplan 2025-2027.

Inclusieve ontwikkelplekken voor jonge kinderen in de kinderopvang en onderwijs De ondersteuning van jonge kinderen met een (dreigende) ontwikkelingsachterstand of ontwikkelingsstoornis kent lange wachtlijsten. Er worden steeds meer kinderen aangemeld voor aparte opvang, kinderdagcentra en speciaal onderwijs. Dit is een beweging die we met zorgvuldige stappen willen keren. In lijn met de Amsterdamse Jeugdvisie willen we alle kinderen naar de kinderopvang en (voor)school in hun buurt laten gaan. We voegen de deskundigheid van jeugdhulpaanbieders toe aan kinderopvang, voorscholen en scholen om kinderen daar te kunnen houden, begeleiden en 2

‘Bouwen aan inclusieve (voor)schoolgemeenschappen vanuit een stevige pedagogische basis’. Gezamenlijke ambitie-agenda 2023-2027 voor sterke samenwerking (passend) onderwijs en jeugdhulp in verbinding met bestaanszekerheid: Samenwerkingsverbanden Amsterdam-Diemen PO en VO & gemeente Amsterdam en gemeente Diemen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 5 van 9

Datum 1 oktober 2025

zich te laten ontwikkelen. Hieraan wordt gewerkt door het OKT, drie aanbieders van aanvullende jeugdhulp (MOC ’t Kabouterhuis, Cordaan en Philadelphia), het Samenwerkingsverband Primair Onderwijs, kinderopvang en de gemeente. Langs het uitgangspunt ‘accepteren’ worden structurele ontwikkelgroepen opgericht op scholen en kinderopvang voor kinderen van 2-6 jaar met multidisciplinaire ondersteuning waardoor ook deze kinderen in hun eigen buurt naar school en opvang kunnen. Vanuit de visie dat elk kind recht heeft op onderwijs en ontwikkeling, krijgen zij daar onderwijs en zorg aangeboden. Tegelijkertijd ondersteunen we de ouders, zodat ook zij goed kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van de kinderen in de thuissituatie. Ondanks uitdagingen als personeelstekorten en huisvesting is er goede vooruitgang geboekt met 12-18 groepen van kinderen in de leeftijd van 4 t/m 7 jaar die eind 2025 operationeel zullen zijn op basisscholen en 10 groepen in de kinderopvang. Ook wordt gewerkt aan preventie, ouder-kind-dagdelen en een vervolg voor kinderen ouder dan 7 jaar. De ontwikkelingen van de groepen, de werkzame bestandsdelen en de impact op het kind en gezin volgen we via onderzoek.

Gezonde Kansrijke start en gratis kraamzorg Het is bekend dat de eerste 1000 dagen van een kind (-9 maanden tot 2 jaar) cruciaal zijn voor de fysieke, cognitieve en sociaal-emotionele ontwikkeling en de basis leggen voor het leven.3 We zetten daarom in op een zo vroeg mogelijke en gezamenlijke (gezins)aanpak die een gezonde en veilige omgeving bevordert. Dit doen we onder andere met het programma Gezonde Kansrijke Start (GKS) en de jeugdgezondheidszorg (JGZ). Het welzijn en de gezondheid van ouders en kind (voor, tijdens en na de zwangerschap) zijn belangrijke voorspellers voor de gezonde ontwikkeling van het kind. Voorspellers voor hoe een kind de wereld ervaart, relaties aangaat en omgaat met uitdagingen. Met verschillende interventies richten we ons op (aanstaande) ouders in kwetsbare posities, zoals Nu Niet Zwanger en Voorzorg. Ook is in onder andere Zuidoost gestart met een beweging naar collectieve in plaats van individuele contactmomenten vanuit JGZ met Centering Ouderschap. Dit zijn collectieve bijeenkomsten van jeugdverpleegkundigen met ouders met baby’s in dezelfde leeftijd. Het doel is het versterken van het eigen netwerk, de ervaren gezondheid en pedagogische vaardigheden.

Een belangrijk onderdeel van het programma GKS is het stimuleren en faciliteren van nauwe samenwerking tussen verloskundigen, geboortezorg in het ziekenhuis, kraamzorg, Ouder- en Kindteams (inclusief de JGZ), Buurtteam Amsterdam en de GGZ. Die samenwerking is cruciaal om problemen en stress te voorkomen en er zo vroeg mogelijk bij te zijn wanneer problemen zich voordoen.

3 Wetenschappelijk is bewezen dat het brein zich in deze periode voor 80% al ontwikkelt en de fundamenten wor-

den gelegd voor gezonde prikkelverwerking, emotie- en stressregulatie. Een recent onderzoek laat zien dat een stapeling van risico’s (waaronder sociaaleconomische) in deze eerste 1000 dagen bepalend is voor onderwijsresultaten. Zie ook: Editorial: Supporting families in the first 1,000 days of life – a balancing act - Luijk - Journal of Child Psychology and Psychiatry - Wiley Online Library

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 6 van 9

Datum 1 oktober 2025

Een concreet voorbeeld is dat in Zuidoost recent een pilot is gestart voor het vergoeden van de eigen bijdrage voor kraamzorg voor ouders die dit niet zelf kunnen betalen. Kraamzorg omvat medische controles bij moeder en baby, kennisoverdracht over verzorging, hulp en steun en stimuleren van de hechting tussen moeder en kind. De pilot wordt gefinancierd vanuit de regiodeal De kracht van Zuidoost. Deze duurt tot eind 2028 en is een aanvulling op de collectieve zorgverzekering die al bestaat voor Amsterdamse gezinnen in een kwetsbare positie. U wordt dit najaar uitgebreider over de voortgang van het programma Gezonde Kansrijke Start geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. Een andere manier van omgaan met scheidingsproblematiek In Amsterdam is veel scheidingsproblematiek, die we momenteel versnipperd en met onvoldoende expertise oppakken. Ouders, kinderen en ook professionals in het stelsel komen vaak in langdurige ontwrichtende trajecten terecht die heel moeilijk te ontwarren zijn en waar kinderen schade van ondervinden. We missen een domein overstijgende aanpak met oog voor alle facetten die bij scheiden samenkomen. Samen met professionals uit de volwassen hulpverlening, jeugdhulpverlening en het juridisch domein is gewerkt aan een plan van aanpak om dit beter te gaan doen.

De komende drie jaar zetten we in op een Amsterdamse aanpak scheidingen; gezinsgericht en met focus op preventie en er vroeg bij zijn. We ontwikkelen een integrale aanpak, met en door een relatie- en scheidingsteam dat laagdrempelige ondersteuning aan ouders biedt. Als onderdeel van de aanpak starten we ook met een pilot gratis relatietherapie voor een beperkte groep ouders, om problemen later te voorkomen. Daarnaast organiseren we collectief preventief aanbod en informatievoorziening voor ouders door middel van een website en workshops. Een laagdrempelig kosteloos inloopspreekuur voor Amsterdammers met vragen over scheiden is op termijn onderdeel van het relatie- en scheidingsteam. We starten nog dit jaar. We ontwikkelen werkende weg en beginnen klein (in centrum en zuid) en voor een beperkte groep Amsterdammers, met de intentie om dit komende jaren uit te breiden in de stad. Om dit te kunnen doen is er ontwikkelbudget beschikbaar gesteld in de voorjaarsnota 2025. Over dit onderwerp is Motie 487 ingediend: Een laagdrempelig en kosteloos inloopspreekuur inzake een scheiding. Ik beschouw de motie met deze brief als afgedaan. Landelijk: de Hervormingsagenda Jeugd Het beroep op de jeugdhulp is afgelopen jaren flink gestegen, in Amsterdam, maar ook elders in het land.

Om de jeugdhulp inhoudelijk te verbeteren en financieel gezond te maken zijn in 2023 afspraken gemaakt tussen gemeenten en Rijk in de Hervormingsagenda Jeugd (2023-2028). Hiermee moet ook de geplande besparingsopgave bereikt worden. Er is onder andere afgesproken dat het Rijk zorgt voor afbakening van de reikwijdte van de jeugdhulp en de gemeenten voor stevige lokale teams die zelf hulp kunnen bieden en het inkopen van aanvullende jeugdhulp in regionaal verband. Een onafhankelijke deskundigencommissie heeft begin dit jaar een oordeel gegeven over de voortgang van de Hervormingsagenda en het realiteitsgehalte van de besparingen. In het rapport Groeipijn van deze commissie Van Ark wordt geconcludeerd dat de besparingen – ondanks veel inspanning – niet gehaald zijn. Ingeschat werd dat de gemeenten in 2023 € 628 en in 2024 € 828 miljoen tekortkwamen op de jeugdhulp. Geadviseerd werd de gemeenten voor de helft van deze

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 7 van 9

Datum 1 oktober 2025

tekorten te compenseren en richting de toekomst ‘de druk erop te houden, maar de kramp eraf te halen’ door niet van tevoren besparingen in te boeken. In het voorjaar van 2025 zijn onderhandelingen gestart tussen het Rijk en de VNG over aanvullende afspraken rondom de uitvoering van de Hervormingsagenda en de bijbehorende financiering. Namens de VNG heb ik met collega-wethouders uit het land plaatsgenomen in de onderhandelingsdelegatie. Bij de voorjaarsnota van het Rijk werd bekend dat de gemeenten voor de jaren 2025-2027 extra middelen krijgen om tekorten te dekken en de besparingsopgave te temporiseren. Tegelijk valt een deel van deze extra middelen vanaf 2028 weer weg en blijft de forse besparing van circa 800 mln vanaf 2028 staan, waarmee de financiële problematiek niet structureel is opgelost. Pas bij de Miljoenennota werd bekend dat het Rijk het advies van de deskundigencommissie over de compensatie 2023 en 2024 wel volgt. In de volgende paragraaf geef ik aan hoe Amsterdam de extra middelen in 2026 en 2027 in wil zetten.

Met het Rijk is afgesproken dat de deskundigencommissie begin 2027 met een nieuw advies komt waarin zij zal beoordelen of gemeenten en Rijk de gemaakte afspraken uit de Hervormingsagenda zijn nagekomen, of dit tot de gewenste inhoudelijke en financiële resultaten heeft geleid en wat er op basis daarvan nodig is om te komen tot een structureel houdbaar financieringskader voor het jeugdstelsel vanaf 2028. Volgende stappen De jeugdhulp is de afgelopen jaren – lokaal en landelijk – flink in beweging geweest. Ook de komende tijd staan we nog voor veel uitdagingen. We noemen hier de belangrijkste. Inzet extra middelen (2025-2027) In de voorjaarsnota is € 10 miljoen in 2025 vrijgemaakt voor knelpunten in de aanvullende jeugdhulp en de beweging naar de voorkant. Het voorstel is om de middelen ook voor de jaren 2026 en 2027 in te zetten. Dit voorstel ligt ter instemming bij de behandeling van de begroting 2026 aan u voor. Deze middelen gaan onder andere naar de opbouw van vernieuwend aanbod voor kinderen met autisme langs de lijn van de Jeugdvisie binnen inclusief onderwijs, waar ook het onderwijs investeert in deze groep kinderen. Ook investeren we extra in de hulp voor kinderen met hoog-complexe zorgvragen waarvoor jeugdhulpaanbieders binnen de standaard contractuele afspraken te weinig financiële ruimte hebben.

Daarbij proberen we de één-op-één-begeleiding zo veel mogelijk terug te dringen, in belang van het kind. De investering in de eerdergenoemde aanpak van scheidingen en praktische pedagogische gezinsondersteuning wordt ook mogelijk gemaakt vanuit deze middelen. De grootste extra inzet doen we richting de Ouder- en Kindteams Amsterdam (OKT). Het is de Stichting OKT gelukt om in 2024 extra personeel te werven. Daarmee is de formatie op sterkte gekomen. Dat maakt onder andere mogelijk dat het OKT goed kan blijven inzetten op preventie. Deze inzet staat onder druk omdat het OKT sinds 2024 vanuit de hernieuwde opdracht, meer doet voor gezinnen met complexe veiligheidsproblematiek. Deze hulp is vaak lang en intensief. We investeren ook extra in de versterking van de organisatie van de Stichting. Dit gaat onder meer om een beter systeem voor dataverwerking en om communicatie, passend bij de omvang van de huidige organisatie.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 8 van 9

Datum 1 oktober 2025

Bestuursopdracht Realisatie Amsterdamse Jeugdvisie (2026-2027) De uitwerking van de Amsterdamse Jeugdvisie is niet alleen een opdracht aan de jeugdhulp. Juist ook in andere domeinen dient het belang van ouders en kinderen voorop te staan. Daarom is besloten tot een bestuursopdracht ‘realisatie van de Amsterdamse Jeugdvisie’. Deze is bedoeld om bij te dragen aan een samenhangend, gezinsgericht en effectief stelsel waarin kinderen veilig kunnen opgroeien, gezinnen de juiste ondersteuning krijgen en gelijke kansen worden gecreëerd door ongelijk te investeren. Om dit te realiseren, is een gezamenlijke inspanning nodig van alle relevante domeinen, waaronder onderwijs, armoedebestrijding/ schuldhulpverlening, zorg, gezondheid/ jeugdgezondheidszorg en sport. Deze opdracht biedt een kader voor de benodigde inzet van de domeinen en richt zich op het aanjagen, coördineren en monitoren van de gezamenlijke inspanningen. Bij de bespreking van de begroting 2026 ligt bij u het voorstel voor om voor de uitvoering van deze opdracht € 15 miljoen voor 2026 en 2027 vrij te maken. De middelen zijn uitdrukkelijk niet bedoeld voor de uitbreiding van de jeugdhulp, maar om de omgeving van jeugdigen in het gezin, op school en in de buurt te versterken, zodat minder jeugdhulp nodig is. U zult van de voortgang van de bestuursopdracht op de hoogte worden gehouden.

Transformatiemotor (2025-2028) Zoals aangegeven, staan we richting 2028 nog steeds voor een zeer grote besparingsopgave die alleen te realiseren is als we de jeugdhulp ook echt anders gaan vormgeven. Om deze transformatie te ondersteunen is bij de voorjaarsnota al € 1,5 miljoen ter beschikking gesteld. Bij de begroting 2026 stellen we voor om deze inzet ook de komende jaren te continueren. We richten ons daarbij op vier lijnen: Betere samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs, regie op de transformatie van jeugdhulp met verblijf, domein overstijgende samenwerking en optimalisatie van bestaande processen. Kernpartners aanvullende jeugdhulp, Samenwerkingsverbanden primair- en ook voorgezet onderwijs, Gecertificeerde Instellingen en Ouder- en Kindteams werken hierin nauw samen. Aanbesteding aanvullende jeugdhulp 2028-2038 De meeste contracten met jeugdhulpaanbieders lopen eind 2027 af. We bereiden ons daarom voor op de inkoop van de aanvullende jeugdhulp voor de jaren 2028-2038. We doen dit samen met de vijf andere gemeenten in de regio Amsterdam-Amstelland. Op 17 september heeft u ingestemd met de richtinggevende uitspraken die als kader dienen voor deze inkoop en die borgen dat de opdracht aanvullende jeugdhulp een uitwerking zal zijn van de Amsterdamse jeugdvisie. De lopende ontwikkelingen en transformatie opdrachten staan centraal in deze opdracht.

Tot slot Toenemende ongelijkheid, armoede, prestatiedruk, vechtscheidingen en onzekerheid over de toekomst. Allemaal problemen waar onze kinderen en jongeren niets aan kunnen doen, maar waar ze wel onder lijden. Dat kan en moet echt anders. Alleen door minder druk op kinderen te leggen, ze meer tijd geven om zich te ontwikkelen en hun ouders te helpen waar nodig, zorgen we ervoor dat de maatschappij zich naar hen vormt in plaats van ze het slachtoffer te laten zijn van een kapot maatschappelijk vangnet. De bewegingen die we inzetten om dit voor elkaar te krijgen zoals in het inclusief onderwijs, bij onze aanpak van scheidingsproblematiek en het gebiedsgericht werken zijn langdurige trajecten

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Pagina 9 van 9

Datum 1 oktober 2025

die veel tijd en investering vragen van ons en professionals om tot resultaat te komen. Maar uiteindelijk zullen ze ervoor zorgen dat gebeurt wat nodig is: het belang van kinderen en jongeren weer vooropzetten. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs, Jeugd(zorg), Armoede, coördinatie Maatschappelijke Voorzieningen, Masterplan Zuidoost

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl