Raadsinformatiebrief visualisatie 5 jaar ruimteregie getekend.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 oktober 2024 Verkeer, Vervoer & Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Directie Verkeer & Openbare Ruimte, bestuurszaken.VOR@amsterdam.nl

Onderwerp

5 jaar visualisatie ruimteregie

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief wil ik u graag informeren over het aantal herbestemde parkeervakken tussen 2019 en 2023. Tot nu toe ontving u jaarlijks een visualisatie hiervan. Om u een totaaloverzicht te bieden en lessen te kunnen leren uit het geregisseerd herbestemmen van parkeervakken is deze totaalanalyse gemaakt van de afgelopen vijf jaar. Met deze visualisatie bied ik u de toegezegde verduidelijking over de baten die zijn gerealiseerd door het herbestemmen van parkeervakken zoals toegezegd in de commissie van 16 mei 2024. Hiermee doe ik deze toezegging dan ook af. Zoals 16 mei ook al vermeld hebben we de onderkant van de doelstelling van 7.000 tot 10.000 parkeervakken al aan het einde van het jaar 2023 gehaald. De volledige analyse en het overzicht kunt u vinden in bijlage 1: visualisatie 5 jaar herbestemmen parkeervakken. Agenda Amsterdam Autoluw In 2020 heeft de Amsterdamse gemeenteraad de agenda Amsterdam Autoluw vastgesteld. De Agenda Amsterdam Autoluw kent vijf doelen: 1. Meer ruimte voor verblijven in de stad: zoals groen, speelvoorzieningen en ontspannen. 2. Meer ruimte voor voorzieningen: schone afvalinzameling, voldoende en nette fietsparkeervakken en ruimte voor laden en lossen. 3. Meer ruimte voor alternatieven voor de auto: brede stoepen, fietspaden en fietsstraten, openbaar vervoer en deelvervoer. 4.

Schonere lucht, minder geluidshinder en verkeersveiliger: een stad met minder auto's draagt hieraan bij. 5. Een inclusieve stad waar iedereen van A naar B kan komen: voor mensen met een beperking, grote gezinnen, mensen met een royaal budget of met een kleine beurs. Een belangrijke maatregel van de Agenda Amsterdam Autoluw is het herbestemmen van 7.000 tot 10.000 parkeervakken voor het einde van 2025 ten opzichte van 2018. Een belangrijk gegeven is namelijk dat de auto zowel rijdend als stilstaand in verhouding de meeste ruimte inneemt. Door de groei van de stad wordt de ruimte steeds schaarser. Het herbestemmen van parkeervakken draagt actief bij aan het behalen van de eerste drie doelen van de Agenda. Bij alle parkeervakken die worden herbestemd, wordt getoetst of dit ten behoeve komt van het verlagen van de druk op de

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 2 van 4

openbare ruimte. Hierbij kan gedacht worden aan meer ruimte voor voetgangers, vergroening, het aanbieden van deelmobiliteit of het plaatsen van fietsenrekken. In sommige gevallen herbestemmen we ook parkeervakken op om woningbouw mogelijk te maken of om de toegankelijkheid te vergroten. Tussenstand aantal herbestemde parkeervakken tussen 2019 en 2023 Tussen 2019 en eind 2023 hebben in totaal 7.110 parkeervakken een nieuwe bestemming gekregen. Dat betekent dat we ruim 21 voetbalvelden vol met parkeervakken minder hebben in onze openbare ruimte en de onderkant van de gestelde doelstelling hebben gehaald. Op de onderstaande kaart staat het aantal herbestemde parkeervakken per stadsdeel. Toen de Agenda Amsterdam Autoluw werd vastgesteld, was Weesp nog geen onderdeel van de gemeente Amsterdam. Het aantal parkeervakken dat hier is herbestemd is daarom niet bijgehouden voor deze visualisatie. Er zijn daarom geen parkeervakken in Weesp herbestemd in het kader van Autoluw doelstellingen.

Kwantiteit en baat van herbestemmen Zoals de onderstaande grafiek laat zien schommelt het aantal herbestemde parkeervakken per jaar. Over het algemeen zien we over de afgelopen 5 jaar een stijgende trend in het aantal herbestemde vakken. Door de jaren heen is te zien dat er voor veel verschillende baten parkeerplaatsen zijn herbestemd. Per jaar verschilt het aantal per baat behoorlijk. Zo is in 2020 een aanzienlijk deel herbestemd voor het herstellen van bruggen en kademuren, zijn er in 2023

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 3 van 4

relatief veel parkeerplaatsen herbestemd voor vergroening en zien we dat door alle jaren heen grote aantallen parkeerplaatsen zijn herbestemd voor fietsparkeren.

Baat herinrichting Voor ongeveer de helft van de 7.000 herbestemde parkeervakken staat vermeld dat de baat een ‘herinrichting’ is. De nieuwe bestemming van een parkeervak lijkt hierdoor wat onduidelijk. Dit zit als volgt: wanneer we een straat van gevel tot gevel opnieuw inrichten, maken we als gemeente een nieuw ontwerp voor de hele straat. Dit noemen we een herinrichting. In bijna alle gevallen komen er minder parkeerplekken terug in het ontwerp, waardoor er meer ruimte is voor het verbreden van voetpaden en fietspaden, het aanleggen van (extra) groen, het creëren van fietsparkeerplekken of het verbeteren van de verkeersveiligheid. Omdat de inrichting van de gehele straat verandert, en niet alleen die van de parkeerplaatsen, is het lastig om een specifieke baat toe te wijzen. Op de plek van de voormalige parkeerplaatsen komt bijvoorbeeld voor een deel een iets breder voetpad, maar leggen we ook een stukje fietspad of groen aan. De categorie ‘herinrichting’ levert dus een bijdrage aan een combinatie van baten. De exact gerealiseerde mix van baten bij een herinrichting kan alleen op projectniveau worden bekeken. Belangrijkste bevindingen 5 jaar herbestemmen In stadsdeel Centrum zijn in totaal de meeste parkeervakken herbestemd, gevolgd door Zuid, West en Noord. De baten verschillen behoorlijk per stadsdeel.

Zo heeft in Centrum ruim een derde van het totaal aantal herbestemmingen bijgedragen aan maatregelen voor bruggen en kademuren. Ook zijn er meer dan 100 vakken herbestemd om meer ruimte te maken voor de voetganger in het stadsdeel. In Nieuw-West zijn de meeste parkeervakken herbestemd voor woningbouw, het gaat om ruim de helft van alle herbestemmingen in het stadsdeel. In Oost zijn juist weer behoorlijke aantallen parkeervakken herbestemd voor het vergroenen van het stadsdeel. Het valt op dat aan de randen van de stad voornamelijk vakken worden herbestemd voor woningbouw en het opnieuw inrichten van buurten waar wordt verdicht, terwijl in de centraler gelegen delen van de stad voornamelijk is herbestemd om de hoge druk op de openbare ruimte in bestaande buurten te verminderen. In de visualisatie kan per buurt van een stadsdeel het aantal herbestemmingen worden gevonden. Ook worden er per stadsdeel een aantal projecten uitgelicht.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 4 van 4

Doorkijk naar aankomende jaren: noodzaak tot herbestemmen blijft bestaan Ondanks dat we bandbreedte van de gestelde ambitie hebben behaald, gaan we door met het herbestemmen van parkeervakken om een bijdrage te leveren aan de gestelde doelen in de omgevingsvisie 2050. Het herbestemmen van parkeervakken draagt bij aan duurzaam en gezond bewegen en groeien binnen grenzen, en maakt rigoureus vergroenen mogelijk. Amsterdam groeit nog steeds hard en steeds meer inwoners, bezoekers en ondernemers maken gebruik van de schaarse openbare ruimte. Ook veranderen hun behoeften; er is meer vraag naar verblijven, ontmoeten en spelen in de openbare ruimte. Tegelijkertijd zien we een enorme ruimtelijke opgave op ons afkomen: klimaatadaptatie en de energietransitie zullen beide een grote ruimtelijke claim leggen in woonbuurten. De groei van inwoners en bezoekers in combinatie met andere ruimteclaims uit zich in zeer hoge druk op de openbare ruimte, vooral in de centralere delen van de stad. Daarnaast zorgt de groei voor een vraag naar ruimte in gebieden waar veel nieuwe woningen worden gebouwd. De focus voor herbestemmen zal de aankomende jaren daarom komen te liggen op plekken waar de druk op de openbare ruimte hoog is of het realiseren van woningen vraagt om een andere inrichting van de openbare ruimte.

Nieuwe doelstelling Voor de komende jaren gaan we een nieuwe doelstelling formuleren die aansluit bij de doelen van de Omgevingsvisie 2050. Wat deze nieuwe doelstelling precies wordt zijn we nog aan het onderzoeken, hier zal ik op terugkomen wanneer het nieuwe kader voor het herbestemmen van parkeervakken verder ontwikkeld is. Wel is duidelijk dat het herbestemmen van parkeervakken de afgelopen jaren steeds meer een standaardingreep is geworden in onze projecten. Daarnaast is het doel van herbestemmen het verbeteren van de openbare ruimte op plekken met een hoge ruimtedruk, niet alleen het halen van een streefgetal. Het verlagen van de druk op deze plekken zal daarom ook een belangrijk onderdeel worden van de doelstelling. Om dit mogelijk te maken zullen we doorgaan met de inzet van de instrumenten die we momenteel inzetten: het verlagen van vergunningplafonds, de inzet van parkeergarages en ruimte binnen de parkeerdruk om te herbestemmen. Met het inzetten van deze instrumenten zorgen we ervoor dat de parkeerdruk niet te hoog oploopt en er tegelijkertijd ruimte komt voor bijvoorbeeld vergroening of een verbeterde toegankelijkheid.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer & Luchtkwaliteit

Bijlagen: Visualisatie 5 jaar herbestemmen parkeervakken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl