Raadsinformatiebrief Visie sport en beweegbeleid 2023-2026 .pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad Amsterdam 11 mei 2023 Sport en Bewegen Sofyan Mbarki Directie Sport en Bos

Onderwerp

Visie sport- en beweegbeleid 2023-2026

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In lijn met de uitgangspunten van het coalitieakkoord 2022 – 2026 deel ik graag mijn visie en planvorming voor sport en bewegen in Amsterdam in onderstaande brief. Met deze brief schetsen we de kaders van het beleid, de uitwerking daarvan volgt deze bestuursperiode in diverse deelproducten zoals de actualisatie van de Agenda Sport en Bewegen 2023-2027 en het Strategisch Huisvestingsplan Sport en Bewegen. Bewegen is een essentieel onderdeel van ons dagelijks leven. Fietsen langs de Gaasperplas, voetballen op het Louis de Visserplein in Osdorp of wandelen met de groepen van Els Annegarn in het Noorderpark. Het maakt ons fitter, gezonder en gelukkiger. Omdat we iedere Amsterdammer dit profijt en plezier gunnen, willen we bewegen nog makkelijker maken. Als gemeente Amsterdam willen we een beweging richting bewegen op gang brengen waarbij we jonge Amsterdammers centraal stellen, en daarnaast de doelgroepen die extra hulp van ons vragen op dit vlak. Steeds meer kinderen brengen het grootste gedeelte van hun dag zittend door. Geen tikkertje op een pleintje, maar bewegingsloos naar een scherm turen. We willen deze trend doorbreken en kinderen aanmoedigen om lekker buiten te spelen. Buitenspelen is niet alleen heel erg leuk, maar ook gezond. Het is tijd voor een herontdekking van de speelplekken in onze mooie stad en de jeugd uit te dagen.

Jaarlijks gaan we veertig sport- en speelplekken aanleggen of bestaande locaties opwaarderen. Het vergroten van de kansengelijkheid en het verkleinen van de gezondheidsverschillen is een centraal uitgangspunt in het coalitieakkoord. De mate waarin we bewegen en sporten is verre van gelijk verdeeld over de stad. Ook de gezondheidsverschillen, in verwachte (gezonde) levensjaren zijn nog te groot in de stad. Een gezonde en actieve leefstijl helpt gezondheidsverschillen verkleinen en zorgkosten te verlagen. Niet alleen kinderen hebben baat bij meer beweging. Ook op latere leeftijd wandelen of de fiets pakken draagt bij aan gezond oud worden. Dat vraagt om beweegvriendelijke inrichting van de stad en goede samenwerking met scholen, bedrijven en andere maatschappelijke organisaties. Het doel is structureel bewegen makkelijker integreren in het dagelijks leven. Een met bewegen verrijkte school, zorg, leef en werkomgeving.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 2 van 11

Meer bewegen kan ook een opstap zijn naar sportdeelname. Amsterdam heeft daarbij vitale verenigingen nodig om een divers sportaanbod te behouden en maatschappelijke doelen te behalen. Het versterken van sportverenigingen helpt niet alleen Amsterdammers in beweging te houden, maar draagt ook bij aan de belangrijke sociale, vormende en verbindende functie die deze organisaties kunnen vervullen. Sportverenigingen brengen Amsterdammers samen en versterken de banden tussen buurtgenoten. Met ruim 30.000 KNVB leden en bijna zestig verenigingen is voetbal een belangrijke sport in Amsterdam. Maar ook een tak van sport die onder druk staat. De aangekondigde Voetbalagenda legt de focus op een aantal verbeteringen die we samen met clubs en de KNVB willen realiseren. Het is belangrijk dat alle Amsterdammers zich welkom en veilig voelen bij onze sportverenigingen, ongeacht hun achtergrond of verschillen. Daarmee gaan we tweedeling in de sport en de stad tegen.

In een waterrijke stad als Amsterdam is zwemveiligheid een groot goed. Kinderen waarvoor zwemdiploma’s of een sportlidmaatschap onbetaalbaar dreigen te worden krijgen deze kosten vergoed. Vanaf dit jaar geldt dat niet voor 1 op de 6 Amsterdamse kinderen, maar zelfs 1 op de 5. Ook op andere manieren blijven we deelname aan sport en bewegen stimuleren met activiteiten op scholen, pleinen en op het sportveld, waarbij ‘jong geleerd is oud gedaan’ de overtuiging is. Komende jaren investeren we ook in duurzame en toekomstbestendige voorzieningen als speelplekken, sporthallen, sportparken en extra zwemwater. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is dat we investeringen in accommodaties koppelen aan de sociale opgave in de stad, zodat beweeg- en sportdeelname kansrijker wordt in de wijk en bijdraagt aan een gezondere en meer verbonden stad. Vooral op plekken in de stad waar dat het meest nodig is. Zo kunnen we de positieve effecten van sport en bewegen verder vergroten. Dat betekent een inhaalslag in de stadsdelen Zuidoost, Nieuw-West en Noord. Tot slot willen we sporttalenten kansen bieden om zich in eigen stad verder te ontwikkelen. Samen met partnerorganisatie Topsport Amsterdam faciliteren we ondersteuning van onze topsportverenigingen, talenten en de verschillende TeamNL (Olympische) programma’s die hier hun thuisbasis hebben.

Amsterdammers inspireren we ook met internationale en stedelijke sportevenementen. Ook daar kijken we naar evenementen die een impuls geven aan onze beweegambities. Ik ben ervan overtuigd dat met deze visie Amsterdam een nog mooiere stad zal worden om te wonen, werken en bewegen. Samen met u en onze sportieve partners zullen we deze visie in de komende vier jaar realiseren. Laten we van Amsterdam dé beweegstad van Nederland maken!

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

I

Datum 11 mei 2023 Pagina 3 van 11

Welke uitdagingen zien we?

Amsterdam biedt een mooi en divers palet aan sport, spel en beweegaanbod, evenementen en voorzieningen. Er valt echt iets te kiezen. Zowel voor beginners als voor topsporters. Als gemeente investeren we daar ook stevig in. Dat wil ik als wethouder Sport en Bewegen deze collegeperiode voorzetten. Tegelijkertijd staan we voor stevige uitdagingen, ik noem er vier: 1. Amsterdam is een sportstad maar de verschillen zijn nog groot Amsterdam is met recht een echte sportstad. Ongeveer twee derde van de Amsterdammers sport wekelijks. Waaronder bijna 145 duizend Amsterdammers die lid zijn van een of meerdere sportverenigingen. Onder de oppervlakte zien we echter dat de mate waarin we sporten en bewegen verre van gelijk is verdeeld over de postcodes en doelgroepen in de stad. Je ziet daarin overlap met bestaanszekerheid en het vooruitzicht op een goede gezondheid en hoge levensverwachting. Slechts de helft van de Amsterdammers voldoet aan de beweegrichtlijnen van de Gezondheidsraad (o.a. >150 min per week matig tot intensief bewegen, veel zitten vermijden). We zien ook onder kinderen en jongeren veel beweegarmoede. De afgelopen jaren schommelde het percentage van de Amsterdamse jeugd dat wel tot voldoende dagelijkse beweging kwam tussen 25 en 40 procent (oa. >60 min per dag matig tot intensief bewegen).

Kinderen zijn steeds minder vaardig in bewegen, minder fit, zitten veel en spelen minder vaak buiten. Juist op de plekken waar in Amsterdam sport, buitenspelen en bewegen minder vanzelfsprekend is, of minder toegankelijk of aanwezig zijn, zullen we echt flinke (inhaal)slagen moeten maken. 2. Veranderende sportbeoefening Amsterdammers Voor de 700 sportverenigingen in Amsterdam, zijn het ingrijpende jaren. De coronaperiode hakte er flink in door sluiting of beperkte openstelling van accommodaties. Een vaste kern van sporters en vrijwilligers bleef, maar er was ook veel uitval. Zowel het Rijk als gemeente hebben steun verleend op veel plekken, maar ledentallen, vrijwilligers en financiën staan nog altijd onder druk. Mede door kostenstijgingen van energie, verbouwingen, rente en prijsindexaties zijn veel van deze essentiële stadspartners nog aan het opkrabbelen. Verenigingssport heeft samenwerking, betaalbaarheid en vrijwilligheid als krachtig fundament. De vereniging is een plek waar talent zich kan ontwikkelen en Amsterdammers elkaar ontmoeten, ongeacht verschillen. Dit fundament kraakt. De veranderende, meer individuele sportbehoefte wordt gefaciliteerd door (meer) commerciële sportaanbieders en is sterk toegenomen. We zien bij verenigingen veel uitstroom van jongeren.

Hoewel de positieve noot is dat de optelsom van het aantal wekelijkse sporters iets is toegenomen, neemt het aandeel verenigingssport daarin af. Met name in Noord, Zuidoost en Nieuw-West is een zorgelijke ontwikkeling waarneembaar. Verenigingen hebben een sterke sociale component en zijn van grote maatschappelijke betekenis voor onze stad. Het zet onze bredere ambities met sport onder druk wanneer het verenigingsaanbod in de kwetsbare gebieden van de stad verder verschraalt, afwezig is of onbetaalbaar wordt voor Amsterdammers met een kleinere portemonnee. Een deel van de verenigingen weet zich aan te passen aan omstandigheden, voor anderen is het de vraag hoe ze nog kunnen overleven.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 4 van 11

Amsterdam - Bewegen en sport in cijfers

Voldoen aan beweegrichtlijnen, Amsterdam, 18 jaar en ouder

Wekelijks sporten, Amsterdam, 18 jaar en ouder

Figuur 1 bewegen en sporten, de verschillen tussen Amsterdamse buurten: RIVM, 2020 Ledenpercentage van 1 of meer sportbonden in Amsterdam. Ranking op wijkniveau 2021. Alle leeftijden Eerste 10

Laatste 10

1

IJburg Oost

54,7% Bijlmer Centrum D,F,H)

8,1%

2

Nieuwendammerdijk/buiksloterdijk

41,9% Van Galenbuurt

8,2%

3

Apollobuurt

39,1% Bijlmer Oost (E,G,K)

8,9%

4

Prinses Irenebuurt

38,9% Geuzenveld

8,9%

5

Waterland

35,1% Slotermeer NO

9,1%

6

Willemspark

34,7% Slotermeer ZW

9,8%

7

Museumkwartier

31,9% Osdorp Midden

10,1%

8

Driemond

30,5% Overtoomse Veld

10,5%

9

Kadoelen

29,9% Holendrecht/reigersbos

10,5%

10 Middenmeer 28,8% Buiklslotermeer 10,5% Het sportvereniging lidmaatschap (via sportbond) in 2021 (alle leeftijden): Amsterdam 16,6%, Noord-Holland 23,6%, Nederland 24,6%. Amsterdam mannen 21,9% (landelijk 32,1), vrouwen 11,2% (landelijk 17%). Bron: KISS cijfers, gemeenterapport Amsterdam (2022).

Ledenpercentages Sportbond per stadsdeel (SDI 2022)

Ledenpercentages Sportbond per stadsdeel (SDI 2022).

Jongens 5-12 jaar en 13-18 jaar.

Meiden 5-12 jaar en 13-18 jaar.

Figuur 2 ledenpercentages een of meerdere sportbonden (5-18 jaar, m/v). De verschillen tussen stadsdelen: SDI, 2022

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 5 van 11

3. Sport en bewegen in een verdichtende stad De stad groeit ondertussen door. Meer woningen en inwoners maakt ruimte voor sport een complexe opgave, waarbij het inpassen van grotere sportvelden knelt. Enerzijds betekent het dat onze bestaande accommodaties optimaal gebruikt moeten worden. Door de programmering te optimaliseren en kritisch te kijken naar leegstand valt enige winst te behalen. Maar de bezetting van hallen en sportzalen is in vergelijking met andere grote steden al vrij hoog, het gebruik van zwemwater is hier uitzonderlijk hoog. Voor de zwemlessen geldt dat er wachtlijsten zijn omdat er onvoldoende zwemwater beschikbaar is. Anderzijds betekent het dat we, voor het bouwen aan een complete beweegstad met voldoende sportvoorzieningen om de hoek, stevige keuzes moeten maken bij de inpassing en de inrichting van die ruimte. De sportnorm, de planologische m2 norm voor sport, blijft hierin uitgangspunt bij gebiedsontwikkeling. Maar ook door slim te zoeken naar combinaties van ruimtegebruik met andere functies. Als we sportaccommodaties meer inrichten als plekken waar sporten, bewegen en spelen samenkomen, kan een passend aanbod voor de omringende wijk ontstaan. 4. Toegankelijkheid en betaalbaarheid sport onder druk We zijn als stad een van de grootste sportbedrijven van Europa.

Met een gemeentelijk aanbod van bijna 40 sportparken, 11 zwembaden, 29 sporthallen en grootstedelijke voorzieningen zoals de Jaap Edenbaan, de Bosbaan, Sporthallen Zuid, het Velodrome en het Sloterparkbad. De toenemende energie en exploitatielasten zijn een grote zorg voor veel sportaanbieders. Ook voor de gemeente zorgt het voor flinke knelpunten in de sportbegroting. We zien daarnaast een stijging van bouw en normkosten van voorzieningen van 35-45% ten opzichte van 2021. Dit kan verder oplopen afhankelijk van de marktontwikkelingen. Dit verschil vangen we binnen het huidige investeringsplafond op, wat betekent dat er minder projecten kunnen worden gerealiseerd. Ook de extra investeringen die we willen en moeten doen in duurzaamheid dwingen ons tot scherpe keuzes. Prijsindexatie en tariefsverhogingen zijn onontkoombaar, maar de tekorten kunnen we vanwege de betaalbaarheid van sport niet 1 op 1 doorrekenen naar huurders en sporters. Want tegelijkertijd zien we een grote groep Amsterdammers die moeite heeft om rond te komen. We zien het als onze opdracht om contributies, zwembadkaartjes en sport- en speelplekken betaalbaar en bereikbaar te maken en houden.

II

Hoe maken we het verschil?

Om bovengenoemde vier uitdagingen het hoofd te bieden zijn vier doelen geformuleerd met concrete acties en investeringen. Doel 1: Amsterdam beweegstad. Sport en bewegen voor iedereen Doel 2: Sterk en vitaal sportaanbod Doel 3: Robuuste fysieke sportinfrastructuur. Investeren in sport- en beweegvoorzieningen met oog voor de sociale opgave Doel 4: Toegankelijk en betaalbaar voor iedereen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 6 van 11

Uitgangspunten: De ambities en doelen van dit college op het gebied van bewegen, sport en gezondheid vragen om scherpe keuzes. Dit zijn daarbij onze belangrijkste uitgangspunten: ▪ ▪ ▪

▪

▪

▪

Meer Amsterdammers in beweging krijgen. Sport en bewegen is essentieel voor een vitale stad. We richten ons op Amsterdammers die ons daarbij het hardst nodig hebben. Dat zijn vooropgesteld kinderen en jongeren. Buitenspelen is daarbij een buitenkans. Extra aandacht voor Amsterdamse kinderen uit gezinnen met een lager inkomen en waar mogelijk ouderen uit deze inkomensgroep. We zorgen dat zij voldoende mogelijkheden hebben om te sporten en bewegen. We investeren ongelijk voor gelijke kansen. De sport en beweegparticipatie en lidmaatschap van een sportvereniging is in de ontwikkelgebieden een stuk lager dan het stedelijk gemiddelde. Onze investeringen koppelen we voortaan sterker aan de sociale opgave. Het moet leiden tot verhoogde sport- beweegdeelname. De pijlen zijn met name gericht op Zuidoost, Noord en Nieuw-West. Bestaande stad vs. nieuwe stad. We zetten bij keuzes eerst in op verbeteren, verduurzamen en optimaal gebruik van bestaande voorzieningen. Vervolgens op de nieuwe faciliteiten in nieuwe ontwikkelgebieden. We werken samen met onze partners. Onze prioriteit ligt bij de verenigingssport en het versterken van verenigingsaanbod, te beginnen bij het amateurvoetbal, omdat de sociale opgave hier het grootst is en de behoefte groot is.

Doel 1: Amsterdam beweegstad. Sport en bewegen voor iedereen a) We verdubbelen het jaarlijks impulsbudget Sporten en Spelen in de openbare ruimte per 2023 naar €2.000.000,-. Daarmee kunnen we jaarlijks circa 40 buitenspeelplekken aanleggen of opwaarderen. b) Met de schoolaanpak sportstimulering (kennismakingslessen en naschools aanbod) gaan we meer opgave gericht werken en vanuit kansengelijkheid. Dat betekent binnen de PO en VO scholen vooral gericht op scholen met veel doelgroep leerlingen (lage SES) en daar waar de sport en beweegopgave het grootst is. Een basisniveau van activiteiten op andere scholen blijft. We stimuleren aansluiting bij de Rijke schooldag (landelijk programma School en omgeving). c) Meer kinderen krijgen de kans om in en om school een uur per dag te bewegen (beweegnorm). In Amsterdam zien we nog te veel beweegarmoede, kinderen zijn steeds minder motorisch vaardig en fit. Kinderen brengen een groot deel van hun tijd op school door. Basisschoolkinderen zitten het grootste deel van de dag: maar liefst zeven uur, waarvan drie uur op school. Scholen spelen daarom een belangrijke rol in het stimuleren van bewegen bij kinderen. We gaan voor meer beweging, beter bewegen en minder zitten tijdens de schooldag. Goed en voldoende bewegingsonderwijs is daarbij de basis.

We breiden daarnaast de pilots met de dynamische schooldag uit voor regelmatige afwisseling tussen zittend leren en bewegen. Zodat scholen en leerlingen, cognitief, fysiek, sociaal en mentaal profiteren van voldoende beweegmomenten tijdens de schooldag. We trekken daarbij op met de Amsterdamse Beweegcoalitie. Het onderwijs is voor sport en bewegen een logische samenwerkingspartner waar we de komende periode actief mee gaan optrekken. We gaan het gesprek aan met schoolbesturen over bewegingsonderwijs, het invoegen van meer bewegen tijdens de lesdag (PO, VO, MBO) en hoe we hierbij kunnen helpen. d) We continueren de inzet om de sport- en beweegdeelname van meiden en vrouwen te verhogen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 7 van 11

e) We gaan sport vaker als ‘middel’ inzetten bij jongeren om ze meer perspectief te bieden. Sport is een vindplaats voor jongerenwerk. Een plezierige omgeving voor jongeren om weer verbinding te ervaren of persoonlijke doelen te bereiken. De stadsdeelorganisaties zitten daar dicht op. Jongerenwerk en sportwerk kunnen elkaar versterken. Ook om daarmee te voorkomen dat mensen zwaardere ondersteuning op het gebied van zorg nodig hebben. Bijvoorbeeld vanuit de Jeugdwet en de WMO. f)

We trekken samen op met de Wethouder Zorg, Armoede en de stadsdelen als het gaat om Amsterdamse ouderen meer gelegenheid bieden tot bewegen. Laagdrempelig beweegaanbod in de wijk, valpreventie en Amsterdam Beweegt (programma Gezond & Vitaal - GGD).

g) We ontwikkelen een plan van aanpak aangaande de toegankelijkheid van sport- en beweegaanbod voor mensen met een chronische of fysieke beperking. Amsterdammers met een beperking moeten zoveel mogelijk op eenzelfde wijze kunnen sporten- en bewegen als mensen zonder beperking. h) We zijn in gesprek met stadsdelen over de herschikking van middelen sociale basis ten behoeve van sport en bewegen. De beschikbare middelen en capaciteit moeten zoveel mogelijk gaan landen in de gebieden/buurten van de stad waar de sport- en beweegdeelname laag is en/of veel kwetsbare Amsterdammers wonen. i)

We ondersteunen bewonersinitiatief en activiteiten van professionals en maatschappelijke partners in de wijk dat leidt tot extra bewegen. Zoals bijvoorbeeld Noorderpark Beweegt. Beweegaanbod dat aansluit bij een kwetsbare doelgroep.

Doel 2: Sterk en vitaal sportaanbod a) We willen de potentie van het Amsterdamse voetbal nog beter benutten, inclusief straat-, zaal- en meidenvoetbal. Voetbal krijgt daarvoor een eigen Agenda, ook omdat de eerder geschetste verenigingsproblematiek in combinatie met de sterke opkomst van voetbalscholen daar het meest urgent is. Ik heb u daarover in januari 2023 geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. De Voetbalagenda wil ik voor de zomer van 2023 aan u voorleggen. b) We versterken sportverenigingen voor nog meer maatschappelijke impact in de stad, ook op de plekken waar de verenigingen het moeilijk hebben. We maken een actieplan sterke sportclubs. c) Commerciële sportscholen/voetbalscholen betalen een hoger tarief voor huur van velden/ accommodaties van de gemeente. d) We continueren de inspanningen voor een veilig sportklimaat bij sportclubs. We werken bovenop de basiseisen voor sociale veiligheid aan het verhogen van de alertheid op grensoverschrijdend gedrag en de meldingsbereidheid. e) In de afgelopen periode is fors geïnvesteerd in urban sports. Daarmee zijn mooie stappen gezet op het gebied van faciliteiten, evenementen en het ondersteunen van talenten en communities. De wijze waarop we dat voortzetten komt later dit jaar terug in de Uitvoeringsagenda urban sports. Maar we gaan in ieder geval handelen naar de lijn, daar waar dat het meest nodig is.

We investeren extra in sport- en speelplekken in de openbare ruimte en het Amsterdamse topsporttalentenfonds. f) Het topsporttalentenfonds zetten we vanuit coalitiemiddelen voort en breiden we uit. Het is momenteel een Amsterdams opleidingsprogramma voor maximaal 14 Amsterdamse urban- en vechtsporttalenten. De huidige prestaties van “onze” urban- en vechtsporters zijn zowel nationaal als internationaal aansprekend. Sporten die we toevoegen kenmerken zich door een soms nog geringe organisatiegraad of ondersteuning vanuit een sportbond. g) Met (breedte)sportevenementen willen we inspireren en impact maken. Ook bij evenementen geldt het motto: ongelijk investeren voor gelijke kansen. Tijdens evenementen vinden tal van inspirerende

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 8 van 11

en wervende activiteiten plaats op scholen en in buurten. De subsidieregeling sportevenementen Amsterdam ondersteunt initiatieven uit de stad. Dit levert jaarlijks een kalender op met aansprekende evenementen. We gaan het gesprek aan met commerciële sportevenementen en grote bedrijven die zich aan de sport verbinden om ook bij te dragen aan de talentontwikkeling in de stad. Het is daarnaast een ambitie uit het coalitieakkoord om jaarlijks één aansprekend internationaal topsportevenement (EK/WK) het podium te bieden. In 2026 is dat bijvoorbeeld het WK roeien op de Bosbaan en het WK hockey. In 2027 zouden we graag meedoen als speelstad tijdens het WK vrouwenvoetbal. Een WK vrouwenvoetbal in onze stad is een enorme kans om meiden en vrouwen in onze stad te inspireren en enthousiasmeren om (meer) te gaan sporten, vooral groepen voor wie dit niet vanzelfsprekend is. In aanloop naar het WK in 2027 kan ook een koppeling gemaakt worden met ons Amsterdamse jubileumjaar 2025 (Amsterdam 750) wat veel kansen biedt voor de sport in onze stad. Doel 3: Robuuste fysieke sportinfrastructuur – Investeren in sport- en beweegvoorzieningen met oog voor de sociale opgave. a) We investeren jaarlijks 25 miljoen euro in de fysieke sportinfrastructuur.

Over de investeringen die we in 2023 doen heb ik uw raad recent geïnformeerd.1 Maatschappelijke voorzieningen zijn de ruggengraat van een leefbare en inclusieve stad. De keuze voor investeringen in sport- en beweegvoorzieningen gaan we beter combineren met de sociale opgave. Het gaat om publieke voorzieningen. Die moeten bijdragen aan meer sport- en beweegdeelname, ontmoeting, inzet voor elkaar en het welzijn van Amsterdammers. In sommige delen van de stad, zoals Noord, Nieuw-West en Zuidoost is dat meer nodig dan in andere stadsdelen. Dat zijn ook de gebieden met grote woningbouw opgave. Om de opgave en criteria scherp te krijgen ontwikkelen we momenteel een afwegingskader voor het meerjarig investeringsprogramma. b) We werken momenteel aan de actualisatie van het Strategisch HuisvestingsPlan Sporten en Bewegen (2023-2026). We schetsen daarin welke sportaccommodaties op korte of lange termijn, waar nodig zijn. Met onderscheid in het Stad zijn (op peil houden wat we hebben), het Stad verbeteren (optimaliseren en intensiveren van bestaande sportvoorzieningen) en het Stad maken (realisatie van nieuwe sportvoorzieningen om de groei van de stad bij te benen).

c) We bereiden deze bestuursperiode besluiten voor over enkele zeer grote, maar noodzakelijke investeringen (specials Maatschappelijke Voorzieningen) zoals de nieuwbouw en uitbreiding van de Sporthallen Zuid, de Jaap Eden 400 meter buitenbaan en een nieuwe ijshal , De Mirandabad en de uitbreiding van het Flevoparkbad met een 25 meterbad en doelgroepenbad. Als eerste bereiden we de investeringen voor in de renovatie en verduurzaming van het De Mirandabad en de Jaap Edenbaan (buitenbaan). d) We intensiveren de verduurzaming van onze eigen accommodaties. Daarmee waarborgen we een leefbare, klimaatbestendige en duurzame sportomgeving voor nieuwe generaties. Daarnaast verlagen we onze energiekosten en daarmee maken we middelen vrij voor de sport. e) We werken toe naar toekomstbestendige sportaccommodaties die intensiever gebruikt worden en beter aansluiten op de omringende wijken, zowel fysiek (toegankelijkheid, openbaarheid) als programmatisch (aanbod aan sporten en bewegen). Hiertoe voeren we ook een onderzoek uit hoe de bezettingsgraad te verhogen. Daarbij kijken we ook naar onze sportparken die een belangrijk onderdeel vormen van de stad maar door de positionering aan de randen van de wijken vaak doordeweeks niet goed gevonden worden. We verkennen een mix aan maatregelen om onze 1 Raadsinformatiebrief Investeringen in sport en bewegen (7 maart 2023)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 9 van 11

sportparken te verlevendigen zoals het aanleggen van eigentijdse speeltuinen op en rond de parken en het versterken van de verbinding met omliggende scholen. f)

We actualiseren, met alle betrokken gemeentelijke partners, de ruimtelijke referentienormen voor sporten, spelen en groen (Sportnorm).

g) Daar waar nodig (en onder voorwaarden) streven we naar publiek / private samenwerking bij evenementen en realisatie van extra sportaanbod in de stad. Doel 4: toegankelijk en betaalbaar voor iedereen a) We gaan financiële drempels wegwerken voor beweeg- en sportdeelname van kinderen en jongeren. We zetten de coalitiemiddelen in om het sportlidmaatschap en zwemdiploma bereikbaar te maken voor 1 op de 5 in plaats van 1 op de 6 jonge Amsterdammers via de sportvergoedingen Jeugd Fonds Sport en de Stadspas. b) Ieder Amsterdams kind krijgt de kans om een zwemdiploma te halen. Dat is een ambitie van dit college en daarvoor maken wethouder Moorman (Onderwijs en Armoede) en ik ons hard. In het schooljaar 2023/2024 starten we met een pilot doorontwikkeling diplomazwemmen. Uitgangspunten bij deze pilot zijn dat alle Amsterdamse kinderen veilig leren zwemmen en blijven zwemmen en dat kinderen geen andere schoollessen missen door de zwemlessen. c) We verkennen de financiële mogelijkheden om de lopende pilot met het seniorensportfonds te kunnen voortzetten. Die loopt deze zomer 2023 af en voor een vervolg is nog geen dekking. d) We staan met noodsubsidieregelingen de verenigingen bij die vanwege corona en de hoge energiekosten dreigen om te vallen. e) De optimalisatie van het gebruik van gemeentelijke accommodaties moet ook leiden tot hogere inkomsten vanuit verhuur.

Behalve over meer gebruik, gaat het ook om tarifering en prijsindexatie. Vanwege de enorme prijsstijgingen ontkomen ook wij daar niet aan. Toch moeten we de betaalbaarheid van sport en bewegen daarbij niet uit het oog verliezen. Zo hebben we ervoor gekozen om in 2023 de zwembadtarieven niet te verhogen volgens de landelijke prijsindexatie (CPI) van 14,5%, maar deze meer dan te halveren naar 7%. Dat is nadelig voor onze exploitatie, maar zo blijft zwembadbezoek hopelijk beter binnen bereik van Amsterdammers.

III Financiële paragraaf Het voornemen is om de intensivering coalitiemiddelen sport van totaal € 3 miljoen in 2023 op de volgende projecten in te zetten: 1. We ondersteunen gericht doelgroepen die achterblijven in sport- en beweegdeelname en zorgen en faciliteren in ieder gebied voor een kwalitatief goede sociale sportinfrastructuur. Circa 1,8 miljoen euro voor onder meer sportvergoeding regelingen, diplomazwemmen, maatschappelijk programma sport, sterke sportvereniging, aangepast sporten, transitie naar bewegen. 2. We zorgen voor bouw, exploitatie en beheer van duurzame sportvoorzieningen ook in de openbare ruimte. Circa 0,3 miljoen euro. Bijvoorbeeld door bij te dragen aan de ontwikkeling van toekomstbestendige sportparken. 3. We verwerven, ondersteunen en organiseren (top)sportevenementen. Onder meer € 0,5 miljoen voor de subsidieregeling sportevenementen Amsterdam, en € 0,4 miljoen vanwege de ambitie om jaarlijks een groot (inter)nationale sportevenement naar Amsterdam te halen. De € 0,5 miljoen maakt deel uit van een totaal subsidieplafond voor sportevenementen van € 1.15 miljoen waar het college op 27 september 2022 mee heeft ingestemd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 10 van 11

IV Afsluiting Ik heb u met deze visiebrief meegenomen in de uitdagingen en dilemma’s van het domein van sport en bewegen, als ook de oplossingsrichtingen en gerichte investeringen. Graag informeer ik u de komende periode namens het college over de uitwerking via deelproducten. Daarbij trek ik op met de portefeuillehouders Sport in de stadsdelen en Weesp en vele partners in de sport. Een overzicht van deelproducten treft u in bijlage 1. Voor de reservering van de in het coalitieakkoord vrijgemaakte middelen Sport heb ik een koppeling gemaakt met de in deze brief benoemde uitdagingen en oplossingsrichtingen. Middels de Voorjaarsnota informeer ik uw raad over de intensiveringen. Ik kijk ernaar uit om samen met u, en onze vele partners, met deze sportieve doelen aan de slag te gaan. Met sportieve groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Sport en Bewegen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 mei 2023 Pagina 11 van 11

Bijlage 1 Bestuurlijke (deel)producten 2023 Doel 1 Amsterdam beweegstad. Sport en bewegen voor iedereen o

Agenda Sport en Bewegen 2023-2027. (Q4 2023)

o

Aanpak bevorderen dagelijks bewegen (onderdeel van de Agenda Sport en Bewegen) (Q4 2023)

o

Visie op toegankelijkheid van sport- en beweegaanbod voor mensen met en chronische of fysieke beperking, (Q4 2023) Sociale basis - Opgavegericht werken sportstimulering stad-stadsdelen (Q2/Q3 2023), collegebesluit, raadsbrief Maatschappelijk programma ‘Sport als middel’ (onderdeel van Agenda Sport en bewegen (Q4 2023) Agenda zwemmen (Q4 2023/Q1 2024)

o o o

Doel 2: Sterk en vitaal sportaanbod o

Voetbalagenda (Q3 2023) collegebesluit

o

Actieplan (ijzer)sterke sportclubs (onderdeel van Agenda Sport en bewegen (Q4 2023)

o

Uitvoeringsagenda Urban sports, (Q4 2023)

Doel 3: Robuuste fysieke sportinfrastructuur – Investeren in sport- en beweegvoorzieningen met oog voor de sociale opgave. o Actualisatie SportHuisvestingsPlan Sport en Bewegen (SHP’s) (Q3 2023) o De visie Toekomstbestendige Sportparken (Q3 2023) o Voorstel Impulsbudget op sport- en speelplekken, collegebesluit (Q1 2023) o

Actualisatie sportnorm. (Q2 2023) raadsbrief over de voortgang. (Q4 2023) voordracht actualisatie

o

Ambitie voor duurzaam beheer en onderhoud van sportparken (Q3 2023)

o

Collegebesluit Start innovatieve aanbesteding duurzame kunstgrasvelden (Q2/Q3 2023)

o

Raadsbrief voortgang programma Sport en Duurzaamheid. (Q4 2023)

Doel 4: toegankelijk en betaalbaar voor iedereen o Plan pilot schoolzwemmen voor wethouders Moorman en Mbarki, (Q2 2023) (Sport/ onderwijs/ WPI), raadsbrief (2024) o Collegebesluit (WPI, Sport) sportvergoeding regeling (JFS, stadspas) 2023-2026 (Q3 2023). o Evaluatie subsidieregeling voor sportclubs in nood, raadsbrief – (Q2 2023) o

Prijsindexatie huurtarieven, (Q1 2023) Collegebesluit, raadsbrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl