Raadsinformatiebrief - vernieuwde toetredingswijze BAA.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 20 mei 2025 Openbare Orde en Veiligheid Femke Halsema Directie Openbare Orde en Veiligheid, secretariaatoov@amsterdam.nl

Onderwerp

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de vernieuwde toetredingswijze van Brandweer Amsterdam – Amstelland tot gebouwen en terreinen. De toetredingswijze van Brandweer Amsterdam-Amstelland (BAA) is verouderd en leidt tot problemen zoals gebrekkig beheer van sleutelcertificaten, onduidelijkheid over sleutelbuizen en -kluizen, en veiligheidsrisico’s. Met de ‘Werkwijze toetreding brandweer tot bouwwerken en terreinen’ wil BAA deze knelpunten uniform aanpakken en aansluiten bij landelijke richtlijnen van Brandweer Nederland. De VrAA stopt per 1 januari 2030 met sleutelkluis- en sleutelbuissystemen en heeft de gemeente verzocht de vernieuwde toetredingswijze over te nemen en actief uit te dragen. Historie en Besluit Bouwwerken en Leefomgeving Het Besluit Bouwwerken en Leefomgeving (BBL) vervangt het oude Bouwbesluit en stelt nieuwe eisen aan de toegang voor de brandweer tot bouwwerken. Het huidige toetredingssysteem voldoet niet meer aan de veiligheidseisen en brengt daarmee risico's met zich mee. Vooral de vele sleutelbuizen en verschillende sleutels in omloop kunnen ongewenste toegang geven tot gebouwen. BAA heeft een nieuwe, regionaal eenduidige, werkwijze opgesteld ten aanzien van de open norm van de BBL. Daarmee volgt het een landelijke ontwikkeling zoals geadviseerd door Brandweer Nederland in 2018.

De nieuwe werkwijze is in samenwerking met verschillende lokale overheden, belanghebbenden en omliggende veiligheidsregio's tot stand gekomen en passend voor onze regionale en lokale context. In de praktijk betekent dit dat het gebruik van sleutelbuizen en sleutelkluizen als vormen van toetreding voor de brandweer tot bouwwerken en andere functies wordt uit gefaseerd voor bestaande bouw, en voor nieuwbouw niet meer geadviseerd.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 mei 2025 Pagina 2 van 3

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland en Gemeente Amsterdam Het bestuur van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) heeft op 18 december 2024 ingestemd met het vernieuwde toetredingswijze van de BAA. Hierin is een overgangsperiode voorzien van vijf jaren, startend per 1 januari 2025 eindigend op 1 januari 2030. Deze periode biedt gebouweigenaren voldoende tijd om vrijwillig aanpassingen door te voeren of te kiezen voor een ander voorgeschreven alternatief. De uitsterfconstructie biedt comfort in voorzienbaarheid en evenredigheid als algemeen basisbeginselen van behoorlijk bestuur. De periode van vijf jaren wordt niet gezien als reden om over te gaan tot compensatie bij eventuele nadelige gevolgen voor gebouweigenaren. Met het volgen van de landelijke richtlijn van Brandweer Nederland uit 2018 wordt bovendien meer duidelijkheid geboden over de rollen en verantwoordelijkheden tussen gebouweigenaren, bevoegd gezag, brandweer en de Veiligheidsregio. De VrAA heeft de gemeente Amsterdam en de randgemeenten verzocht om de vernieuwde toetredingswijze over te nemen en actief uit te dragen, onder regie van het bevoegd gezag en in samenspraak met de BAA. Op 25 maart heeft het college hiermee ingestemd.

Gevolgen vernieuwde toetredingswijze De wijziging van de werkwijze heeft tot gevolg dat bestaande gebruikers van toetredingsmiddelen geïnformeerd dienen te worden over de gewijzigde werkwijze en de uitsterfconstructie van vijf jaren. Bedrijven en instellingen waarvan niet bekend is of de toetredingsmiddelen (vrijwillig) aanwezig zijn dienen ook geïnformeerd te worden. Dit zal gebeuren via het verstrekken van algemene informatie aan de instellingen en bedrijven, en ook via de algemene gemeentelijke kanalen. De BAA en gemeente trekken samen op om de nieuwe werkwijze kenbaar te maken, de betrokken afdelingen hebben hierover overleg. Het identificeren en informeren van vergunninghouders is de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. Voor de gemeente Amsterdam geldt dat het sleutelbuissysteem ook wordt toegepast voor de afsluiting van stegen. Voor stadsdeel Centrum geldt dat komende jaren een groot deel van de stegen einde levensduur zijn en onderhoud behoeven. De uitfasering van het sleutelbuissysteem wordt meegenomen in dit onderhoud bij de overweging wat voor soort hekwerk en toegangssysteem er terug moet komen, of dat een toegangshek bijvoorbeeld verwijderd kan worden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 mei 2025 Pagina 3 van 3

Tot slot Voor de gemeentelijke panden geldt dat er geen extra kosten gemaakt dient te worden voor het aanbrengen van een sleutelbuissysteem bij eventuele nieuwe panden. Het is ook niet nodig om onderhoud te plegen aan de huidige sleutelbuissystemen, deze kunnen verwijderd worden bij regulier gevelonderhoud. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Met vriendelijke groet,

Femke Halsema Burgemeester

Bijlagen 1. Brief aan college inzake toetredingsbeleid Brandweer AA 2. Werkwijze toetreding brandweer tot bouwwerken en terrein 3. Inrichting communicatie toetredingsbeleid VrAA

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl