Raadsinformatiebrief vergelijkingsonderzoek inzake verdienvermogen Uber-chauffeurs.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 7 april 2022 Verkeer en Vervoer Egbert de Vries V&OR, Bestuurlijke.Zaken.VOR@amsterdam.nl

Onderwerp

Vergelijkingsonderzoek: Verdienvermogen van Uber-chauffeurs.

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de Gemeenteraad, In het Social Charter van het college met Uber van 2019 is afgesproken een onderzoek te doen naar het verdienvermogen van de Uber chauffeurs. De Universiteit van Maastricht (ROA) heeft – op basis van cijfers van Uber - het eerste deel van dit onderzoek in 2020 gepubliceerd, ongeveer gelijktijdig met het Witboek – Taxi zonder daklicht van de FNV. De inkomenscijfers, kosten en werktijden van Uber-chauffeurs in deze publicaties verschillen ogenschijnlijk behoorlijk van elkaar. Om deze cijfers beter te duiden, heb ik een onafhankelijk onderzoeker gevraagd een vergelijkingsanalyse te maken. Het onderzoek (bijlage 1) verklaart de ogenschijnlijke verschillen tussen de onderliggende publicaties en brengt in kaart wat de verdiensten zijn van een zelfstandige Uber-chauffeur en hoe deze zich verhouden tot de inkomsten van een gemiddelde chauffeur in loondienst. Er is geen vergelijking gemaakt met een zelfstandige taxichauffeur die exclusief werkzaam is via een traditionele taxicentrale. Daarnaast zijn zelfstandige taxichauffeurs steeds vaker werkzaam voor zowel een traditionele taxicentrale als voor taxiplatforms als Uber. De zelfstandige taxichauffeurs maken dan zelf de afweging om op een specifiek moment te werken voor een taxiplatform of taxicentrale. Middels deze brief informeer ik u over de uitkomsten van dit vergelijkingsonderzoek.

Voor het vergelijkingsonderzoek is gebruikgemaakt van de volgende documenten: -

Het eerste deelrapport van het ROA naar verdiensten en rijtijden van Uber-chauffeurs (bijlage 2) FNV Witboek – Taxi zonder daklicht (bijlage 3) Overzicht van een winst- en verliesrekening van een hypothetische Uber-chauffeur opgemaakt door een externe fiscalist in opdracht van Uber (bijlage 4)

Het vergelijkingsonderzoek gaat uit van een Uber-chauffeur die 40 uur per week voor Uber rijdt. Daarnaast is een aantal andere uitgangspunten en aannames gehanteerd om de cijfers met elkaar te kunnen vergelijken, dit staat toegelicht onder het kopje ‘Toelichting berekening’ op pagina 3 en 4 van het vergelijkingsonderzoek. Samenvatting van het vergelijkingsonderzoek Uit de berekeningen in het vergelijkingsonderzoek blijken de maandelijkse inkomsten van Uberchauffeurs na aftrek van de Uber service fee zeer dicht bij elkaar te liggen (Uber €3490, FNV €3525, ROA €3456). De verschillen tussen de publicaties van Uber, FNV en het ROA blijken vooral te liggen in het verkeerd doorberekenen van de BTW en de Uber service fee door het ROA en FNV. De uiteindelijke nettowinst van een zelfstandige Uber-chauffeur is afhankelijk van meerdere keuzes die een chauffeur op individueel niveau maakt, waaronder het type auto dat de chauffeur rijdt, het type ritten dat de chauffeur aanbiedt, de acceptatiegraad van ritten en het tijdstip waarop en de locatie waar de chauffeur zich

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

24 maart 2022 Pagina 2 van 3

aanbiedt. Het onderzoek laat zien dat de berekeningen van Uber realistisch zijn en dat een zelfstandige chauffeur die fulltime actief is via de Uber-app net iets meer overhoudt dan een chauffeur in loondienst, vanwege de fiscale voordelen die zelfstandig ondernemerschap met zich meebrengt. De jaarlijkse nettowinst van een fulltime zelfstandige Uber-chauffeur (€24.233) die gebruikmaakt van een tweedehands Toyota Prius en geld reserveert voor zijn pensioen en arbeidsongeschiktheid ligt daarmee €2000 hoger dan de nettojaarinkomsten van een gemiddelde chauffeur in loondienst (€22.197). Desondanks lijken de inkomsten van een Uber-chauffeur weinig compensatie te bevatten voor de risico’s die ondernemerschap met zich meebrengt. Wat betreft de werkuren maakt een chauffeur in loondienst op papier minder lange werkweken maar heeft hij naar verwachting met strengere werkroosterregels te maken. Een chauffeur die thuis zit maar wel de Uber-app heeft aanstaan, is net zo goed aan het werk ondanks het feit dat de chauffeur alle ritten kan weigeren. Een werkweek kan dan uren bevatten waarin een chauffeur online is, maar niet achter het stuur zit. Daarnaast kan een Uber-chauffeur online zijn terwijl hij tegelijkertijd ook actief is voor een TTO of een andere werkgever en kan een chauffeur in loondienst dat in de meeste gevallen niet.

De onderzoeker concludeert dat de efficiëntie die Uber realiseert in termen van een hoger aantal kilometers en ritten per uur, leidt tot lagere ritprijzen per kilometer die ten goede komt aan de passagiers, maar niet zozeer aan de chauffeurs. Conclusies Dit is een vergelijkingsonderzoek op basis van de beschikbare gegevens. De vergelijking is gebaseerd op 2019, een goed jaar voor taxichauffeurs. Gedurende de Coronacrisis hebben de zelfstandige taxichauffeurs het langere periode lastiger gehad en waren de inkomsten lager. Na correctie van de cijfers in de ROA en FNV onderzoeken, zoals hierboven aangegeven hebben de onderzoeken vergelijkbare uitkomsten. De eerste conclusie is dat redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de publicatie van Uber een voldoende betrouwbaar beeld geeft van de inkomsten en uitgaven van Uber-chauffeurs.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

24 maart 2022 Pagina 3 van 3

De Tweede conclusie is dat dit vergelijkingsonderzoek het algemene beeld bevestigt dat de inkomsten van zelfstandige ondernemers doorgaans onvoldoende buffer biedt in tijden van tegenspoed. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, Namens het College van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Bijlagen: Vergelijkingsonderzoek: Verdien vermogen van Uber-chauffeur, Joost Poort Onderzoek & Advies (Bijlage 1) Rapport Taxi zonder daklicht, FNV (Bijlage2) Winst- en verliesrekening Uber-chauffeur, Uber (Bijlage 3) Rapport Gebruikers Uber-app, gemaakte trips en verdiensten 2016-2019, Maastricht University (ROA) Bijlage 4)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl