raadsinformatiebrief svz woonzorgfunctie Langerlust.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 oktober 2023 Gemeentelijk Vastgoed en Opvang Rutger Groot Wassink Stand van zaken (alternatieve locaties) woonzorgfunctie Langerlust

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 3 november 2020 heeft het college besloten om boerderij Langerlust te verbouwen tot een voorziening voor Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen. Ook is toen besloten om, tot de omgevingsvergunning onherroepelijk is, te blijven zoeken naar alternatieve locaties voor deze functie, gezien de wensen van Stadsdeel Zuidoost tot realisering van horeca op deze locatie in het Gaasperplasgebied. Middels deze brief informeer ik u over de stand van zaken van de verbouwing van Langerlust, het zoeken naar alternatieve locaties en de stand van zaken rond de wensen voor het realiseren van horeca. Achtergrond en noodzaak Sinds 2018 is de gemeente op zoek naar een geschikte locatie voor een voorziening voor Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen voor ongeveer 30 kwetsbare mensen die dak- en thuisloos zijn en te maken hebben met complexe problematiek. Deze mensen gaan nu van opvanglocatie naar opvanglocatie in de binnenstad of verblijven op straat, wat weinig perspectief biedt voor stabilisatie en resocialisatie. Uit ervaring in Utrecht blijkt dat opvang in een rustige omgeving, gecombineerd met zinvolle dagbesteding op het terrein, zeer succesvol kan zijn. De bestaande voorzieningen zijn voor deze groep niet geschikt vanwege de drukte en prikkels in de stad.

Op 7 april 2022 bent u tijdens de Tijdelijke Algemene Raadscommissie geïnformeerd over de mogelijkheid om, na een lange zoektocht, de gewenste woonzorgfunctie in boerderij Langerlust te realiseren. Boerderij Langerlust is aangemerkt als geschikte locatie vanwege de prikkelarme omgeving zonder direct omwonenden. Dit zorgt voor meer rust bij de cliënten en verbetert hun gedrag. Aansluitend heeft het college u met de raadsinformatiebrief van 19 april 2022 geïnformeerd over onderzochte alternatieven. In de raadsvergadering van 20 april 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met het afwijken van het hoofdgroenstructuurbeleid (HGS) ten behoeve van een Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen (MO/BW) in boerderij Langerlust. Stand van zaken verbouwing Langerlust Op dit moment is het ontwerp voor de verbouwingsplannen gereed. De aanvraag omgevingsvergunning is eind 2022 ingediend. De volgende stappen zijn de (voorbereiding van de) aanbesteding van de werkzaamheden en de vervolgstappen rond de vergunningverlening. Indien

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 2 van 3

de vergunning zonder bezwaar (en/of beroep) verleend kan worden, is deze eind 2023 onherroepelijk. Begin 2024 kan dan gestart worden met de verbouwing. De verwachte oplevering van Boerderij Langerlust is dan begin 2025. Deze planning hangt af van een voortvarende vergunningverlening (zonder bezwaar/beroep) en een succesvolle aanbesteding en uitvoering. Stand van zaken onderzoek alternatieve locaties Periodiek wordt onderzoek gedaan naar alternatieve locaties voor de woonzorgfunctie. Dit is ook de afgelopen periode gebeurd. De zoektocht naar een locatie voor deze doelgroep is gebaseerd op zeven criteria. Dit zijn de mogelijkheid om een gebouw van circa 1.200 m2 te realiseren, een prikkelarme omgeving, voldoende buitenruimte, beschikbaarheid en verwerving door de gemeente, geschikt bestemmingsplan, goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer en toegankelijkheid voor nooddiensten zoals ambulance, brandweer en politie. Op meerdere momenten is de gemeentelijke vastgoedportefeuille onderzocht en een zoekvraag in de markt uitgezet om een alternatieve locatie te vinden. Voor één locatie – Bijlmerweide Noordelijk deel – is een meer uitgebreide studie naar de haalbaarheid gedaan. De conclusie is dat deze locatie geen geschikt alternatief is. De reden hiervoor zijn dat er sprake is van strijdigheid met het volkstuinparkenbeleid.

Ook is er op dit moment geen bestaande bebouwing en ligt deze locatie in de Hoofdgroenstructuur. De oriënterende zoektocht heeft één interessante locatie opgeleverd op de Abcouderstraatweg. Deze locatie is al eerder onderzocht en toen als ongeschikt beoordeeld. De reden voor de ongeschiktheid was toen dat de eigenaar in gesprek was met horecaondernemers. Deze gesprekken hebben nog niet geleid tot een overeenkomst. Dat geeft aanleiding om deze locatie, toch nader te onderzoeken. De locatie is geen eigendom van de gemeente en de huidige opstal is te klein. Het vraagt een langdurig traject om hier de ontwikkeling voor de gewenste MO/BWvoorziening te realiseren. Bij het uit te voeren onderzoek zal naast de genoemde zeven criteria ook gekeken worden naar de planning. Gezien de huidige planvorming rondom Langerlust en gezien de noodzaak om binnen afzienbare tijd een passende MO/BW-voorziening voor de doelgroep te realiseren speelt de factor tijd een nadrukkelijke rol in de bestuurlijke afweging van alternatieven. Over de uitkomsten zal ik u in het vierde kwartaal van 2023 informeren, voordat de omgevingsvergunning onherroepelijk is. Horeca Omwonenden en het DB van Zuidoost hebben eerder gepleit voor het behoud van horeca en de zalenverhuur in Boerderij Langerlust.

Ook de wens om op meerdere locaties in het Gaasperplasgebied horeca te ontwikkelen, is veelvuldig naar voren gekomen in het participatietraject voor de Gaasperplas. Toevoegen van horeca is voor het bezoekers van de Gaasperplas van belang en is daarom ook een belangrijk thema in het Toekomstplan Gaasperplas. Dat noemt 3 mogelijke locaties voor (uitbreiding) van permanente horeca: uitbreiding van de overdekte speeltuin Ballorig aan de zuidoever met een zelfstandig restaurant, horeca aan de noordzijde en aan de westzijde. Uit de participatie blijkt veel draagvlak voor alle drie de opties. De Technische Advies Commissie (TAC) heeft over de locaties aan de zuid- en westzijde eerder een positief pré-advies gegeven, maar adviseerde tevens om voor het nieuwe bestemmingsplan een totaalplan voor de horeca en voorzieningen in het Gaasperplasgebied te maken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 3 van 3

De gewenste horeca past immers niet in het bestaande beleid van het bestemmingsplan en het beleid van Natuur Netwerk Nederland (NNN). Om de ambities voor horeca te kunnen realiseren is een wijziging in het bestemmingsplan en een verschuiving van het NNN-gebied noodzakelijk. Indien de Provincie Noord-Holland daar niet akkoord mee gaat, kan de ambitie voor horeca niet gehaald worden. Als de provincie wel akkoord gaat, neemt realisatie van de ambities sowieso meerdere jaren in beslag. Mede op verzoek van de raad (motie 1297 van raadslid Van Pijpen van GroenLinks) biedt het college daarom, binnen de kaders van het NNN en andere relevante regelgeving, ruimte aan lokale ondernemers voor kleinschalige, seizoensgebonden, duurzame en mobiele horecavoorzieningen rondom de Gaasperplas. Voor mobiele horeca is geen omgevingsvergunning nodig. Daarom zijn het NNN en de omgevingsverordening geen obstakels. Er is wel een standplaats- of ventvergunning vereist. De bevoegdheid voor het verlenen daarvan ligt bij de beheerder van het gebied: Recreatieschap Groengebied Amstelland. Dat heeft enkele ondernemers uit Zuidoost een vergunning verleend. De locaties waar zij mogen staan zijn de noordoever, de waterspeelplaats en de zuidoever, dus de drukste plekken aan de Gaasperplas. De mobiele horeca mogen tot zonsondergang op hun locatie staan.

Volgens het college is er van mobiele horeca weinig of geen nadelig effect te verwachten op de waardevolle ecologie en rust in het park. Mobiele horeca is vooral in de zomermaanden een goede tijdelijke voorziening, zolang er geen definitieve horeca is. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Gemeentelijk Vastgoed en Opvang

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl