Raadsinformatiebrief stopzetten tilservice

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 8 april 2026 Zorg Alexander Scholtes Onderwijs, Jeugd en Zorg, directiesecretariaat.OJZ@amsterdam.nl

Onderwerp

Belangrijke informatie over de tilservice van het aanvullend openbaar vervoer

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het stopzetten van de tilservice binnen het Aanvullend Openbaar Vervoer (AOV) en de gevolgen daarvan voor inwoners. Wat is de tilservice? De tilservice maakt onderdeel uit van het AOV en is bedoeld voor inwoners die door een lichamelijke beperking niet altijd zelfstandig hun eigen trap op- en afkomen. Met deze service tillen twee chauffeurs een klant in een tilstoel maximaal drie etages bij het verlaten of betreden van de woning. Ook de transfer van een rolstoel naar de tilstoel, en andersom, hoort hierbij. De tilservice is een onderdeel van het Aanvullend Openbaar Vervoer (AOV) en wordt onder het huidige contract uitgevoerd door RMC. De tilservice is bedoeld als tijdelijke oplossing, bijvoorbeeld als iemand wacht op een verhuizing naar een woning die beter toegankelijk is. De tilservice helpt Amsterdammers en Weespers om hun woning te verlaten en deel te nemen aan het dagelijks leven, zoals het bezoeken van familie of andere sociale of recreatieve afspraken. Voordat de tilservice wordt geïndiceerd, worden eerst de mogelijkheden voor woningaanpassingen zoals het installeren van een traplift onderzocht. In Amsterdam bieden we deze service al ongeveer 25 jaar aan. Voor zover bekend, bestaat er in Nederland geen vergelijkbare tilservice, behalve het tillen in noodsituaties door hulpdiensten.

Besluit en aanleiding De tilservice, onderdeel van het AOV, stopt op 1 juni 2026. Aanleiding hiervoor zijn signalen van de vervoersdienst over de fysieke belasting van medewerkers bij het uitvoeren van de tilservice. In overleg met RMC is daarom een Arbo-onderzoek gestart. Uit de bevindingen blijkt dat de tilservice niet veilig kan worden uitgevoerd. Het tillen over meerdere verdiepingen leidt tot een te zware fysieke belasting voor medewerkers en kan klachten veroorzaken, bijvoorbeeld aan rug, schouders en nek. Ook voor inwoners brengt deze manier van tillen risico’s met zich mee.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 april 2025 Pagina 2 van 4

De verwachting is dat er in het definitieve rapport een negatief advies komt ten aanzien van de tilservice. De Arbodienst geeft aan dat er ook geen mogelijkheden voor aanpassingen zijn die de tilservice wel uitvoerbaar maken. Het definitieve rapport wordt op 1 juni 2026 gepubliceerd. Wanneer het definitieve rapport wordt gepubliceerd, moet de tilservice juridisch gezien per direct worden stopgezet. Een overgangstermijn is in dit geval niet mogelijk, omdat de Arbowetgeving in acht moet worden genomen. De Amsterdammers met de indicatie tilservice worden hier op 8 en 9 april 2026 over geïnformeerd middels een brief. Impact voor inwoners Als gemeente staan we voor een dilemma. Enerzijds heeft een specifieke groep inwoners deze service nodig, anderzijds spelen de risico’s elke dag voor de medewerkers in de uitvoering. De tilservice is bedoeld als een tijdelijke oplossing voor mensen die in een woning wonen die, soms tijdelijk, niet goed aansluit bij hun beperking. Vaak in afwachting van een meer passende woonsituatie. In de praktijk zien we dat mensen hier soms langere tijd gebruik van maken. Er zijn 68 Amsterdammers die in de afgelopen 12 maanden minstens één keer gebruik hebben gemaakt van de tilservice. Tilservice kan worden ingezet als overbrugging naar passend wonen of bijvoorbeeld tot er een traplift geïnstalleerd kan worden, maar ook bij een revalidatietraject.

Iemand kan tijdelijk veel gebruik maken van de tilservice, maar dit later niet meer nodig hebben. Daarnaast hebben sommige mensen met een tilservice indicatie beperkte energie en maken daardoor soms gebruik van de tilservice, maar niet altijd. Voor een deel van de gebruikers is de tilservice essentieel om de deur uit te kunnen. Het college heeft daarom besloten om de tilservice tot 1 juni 2026 beschikbaar te houden, de dag waarop het rapport van de Arbodienst wordt gepubliceerd. Dit besluit is in overleg met RMC genomen. Deze periode wordt benut om inwoners te informeren over de verandering. Begeleiding en ondersteuning De gemeente wil er alles aan doen om samen met de inwoners naar oplossingen te zoeken en hen te begeleiden en te ondersteunen in deze moeilijke situatie. In totaal worden er 131 inwoners met de indicatie tilservice op 8 en 9 april 2026 geïnformeerd middels een brief over het stopzetten van de tilservice. Van deze 131 inwoners maken 68 mensen actief gebruik van de tilservice. Actieve gebruikers zijn inwoners die de afgelopen twaalf maanden minstens één keer gebruik hebben gemaakt van de tilservice. Voor de overige 63 mensen geldt dat zij de afgelopen twaalf maanden geen gebruik van hebben gemaakt van de tilservice.

Naast de brief met uitleg worden de meest actieve gebruikers op de ochtend van 7 april telefonisch door de gemeente benaderd om hen te informeren over het stopzetten van tilservice, vragen te beantwoorden en te verwijzen naar begeleidingsmogelijkheden. Ook neemt de gemeente binnen 3 weken na het versturen van de brief contact op met alle mensen die zelf nog geen contact hebben opgenomen, zodat er binnen een maand met alle actieve gebruikers van de tilservice contact is geweest.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 april 2025 Pagina 3 van 4

In noodsituaties kunnen, zoals altijd, hulpdiensten worden ingezet om inwoners te helpen die niet zelfstandig hun woning kunnen verlaten. Het gaat hierbij om acute situaties, bijvoorbeeld wanneer er sprake is van een medische noodsituatie. De beoordeling of inzet van hulpdiensten, zoals de brandweer, nodig is, ligt bij de meldkamer en de medische hulpdiensten. Inzet kamer-tot-kamer vervoer Vanaf 1 juni 2026 wordt het AOV-reisproduct ‘kamer-tot-kamer vervoer met tilservice’ omgezet naar ‘kamer-tot-kamer vervoer’. Met ‘kamer-tot-kamer vervoer’ krijgen alle mensen met een indicatie voor tilservice nog wel begeleiding of ondersteuning door de AOV-chauffeur bij het verlaten of betreden van het woon- of bestemmingsadres, en bij het in- en uitstappen. Dit biedt meer begeleiding dan de lichtste service waarbij de mensen zelf klaar moet staan voor het vervoer en zelfstandig zijn weg moet vervolgen op de bestemming. Begeleiding Adviesbureau Reade De 68 actieve gebruikers van de tilservice krijgen het aanbod voor persoonlijke begeleiding (casemanager) via Adviesbureau Reade. Dit bureau is gespecialiseerd in het begeleiden van mensen die te maken hebben met complexe vraagstukken binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Samen met de casemanager wordt gekeken naar wat er in hun individuele situatie nodig is.

De casemanager kan thuis langskomen om de situatie zorgvuldig in kaart te brengen. In overleg met de inwoner en de gemeente wordt vervolgens gekeken naar passende voorzieningen en mogelijkheden binnen de Wmo die kunnen bijdragen aan een oplossing voor hun hulpvraag. Dat kan gaan om praktische zaken, zoals hulp bij huishouden, het behouden van sociale contacten, of het zoeken van een passende en toekomstbestendige woning. Ook wordt er nogmaals gekeken of er mogelijkheden zijn met hulpmiddelen of woningaanpassingen. De casemanager helpt om overzicht te houden, denkt mee over oplossingen, kan helpen met indiceren en zorgt dat de juiste ondersteuning op gang komt. Zo worden inwoners zo veel mogelijk ontzorgd. Aanmelden voor het casemanagement traject kan via de gemeente worden aangevraagd. De gemeente zorgt voor een warme overdracht naar Reade. Zij worden zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen een week, gebeld door Adviesbureau Reade voor een afspraak. Als er geen behoefte is aan brede ondersteuning door Reade, maar wel aan het in kaart brengen van mogelijkheden binnen de Wmo, kan het buurtteam ondersteunen. De buurtteams kunnen ook op huisbezoek komen en in kaart brengen of er nog andere vormen van ondersteuning nodig zijn, bijvoorbeeld door het inzetten van hulp bij huishouden of vrijwilligers.

Begeleiding Buurtteams Voor inwoners die wel een indicatie hebben voor de tilservice, maar deze de afgelopen 12 maanden niet hebben gebruikt, geldt dat zij een brief ontvangen over de verandering en over de mogelijkheden voor ondersteuning. Zij kunnen contact opnemen met het buurtteam, indien nodig. Het buurtteam denkt mee over passende ondersteuning binnen de Wmo en kan zorgen voor een verwijzing.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 april 2025 Pagina 4 van 4

Financiële tegemoetkoming voor verhuizing Wanneer passend verhuizen nodig is, kan er een financiële tegemoetkoming voor verhuizing vanuit de Wmo (VHK) worden toegekend. De VHK bedraagt in 2026 € 3.157,17. Aan deze tegemoetkoming is een wooneis gekoppeld, waarmee de Amsterdammer met voorrang een passende woning kan zoeken via DAK, voorheen woningnet. Voorbeelden van een wooneis zijn ‘gelijkvloers’ of ‘rolstoelwoning'. Voor een deel van deze groep is deze voorrang reeds afgegeven wat betekent dat zij al kunnen zoeken naar een passende woning. Voor de 68 actieve gebruikers wordt de aanvraag voor een VHK door adviesbureau Reade geïndiceerd. De inwoners die wel de indicatiebeschikking hebben voor de tilservice, maar deze de afgelopen 12 maanden niet actief gebruikt hebben, kunnen direct contact opnemen met Adviesbureau Argonaut. Afhankelijk van hun situatie wordt die dan beoordeeld voor toekenning. De inwoners die ervoor kiezen om ook na het stopzetten van de tilservice in hun huidige woning te blijven wonen, zijn daarin vrij. Die keuze ligt bij henzelf. Vervolg Het college zal de komende periode inzetten op zorgvuldige begeleiding van de betrokken inwoners en blijft de voortgang nauw volgen. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zullen ons de komende periode hard inzetten om de inwoners die de tilservice gebruiken zo goed mogelijk te ondersteunen.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam

Alexander Scholtes Wethouder Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl