Raadsinformatiebrief SOK 2023 beheer water IJburg en ZBE (003).pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 juli 2023 Grond en Ontwikkeling, Water, Regelgeving Handhaving Reinier van Dantzig, Melanie van der Horst, Femke Halsema Joep Mooren (G&O), j.mooren@amsterdam.nl Joost Schaminée (G&O), j.schaminee@amsterdam.nl Herziene samenwerkingsovereenkomst beheer buitendijks water IJburg en Zeeburgereiland

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 18 juli 2023 heeft het college van B en W ingestemd met de herziene samenwerkingsovereenkomst beheer buitendijks water IJburg en Zeeburgereiland 2023 (hierna SOK 2023). De SOK 2023 heeft betrekking op het buitendijks water binnen de gemeentegrenzen van Amsterdam rondom IJburg fase I en II en Zeeburgereiland. In 1998 en aanvullend in 2014 zijn al eerder beheerovereenkomsten gesloten tussen het Rijk en Amsterdam voor dit gebied. Deze worden vervangen door de SOK 2023. Rijk en gemeente Amsterdam hebben samen de SOK 2023 opgesteld. Aanleiding Aanleiding voor een herziene overeenkomst is enerzijds de uitbreiding en gewijzigd gebruik van het onderhavige gebied, gewijzigde wet- en regelgeving en anderzijds de gezamenlijke wens van Rijk en gemeente om nadere afspraken te maken over de invulling van het nautisch beheer waaronder nautisch toezicht en handhaving. Context Met de ontwikkelingen van IJburg en Zeeburgereiland wordt de stad in de nabije toekomst aan de oostkant aanzienlijk uitgebreid. In totaal worden er op IJburg en Zeeburgereiland ruim 30.000 woningen gebouwd. Consequentie van de voortgaande gebiedsontwikkeling op IJburg en Zeeburgereiland is dat de eilanden en het water rond de eilanden steeds drukker worden.

Het buitendijkse water zal in toenemende mate worden gebruikt om te zwemmen, surfen, varen, recreëren, en dergelijke. Deze toenemende drukte heeft gevolgen voor beheer en handhaving. De gemeente Amsterdam moet – om haar beheer- en handhavingstaken in en rond deze nieuwe delen van

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 juli 2023 Pagina 2 van 3

de stad passend uit te voeren – op verschillende taakgebieden extra mensen, materieel en middelen inzetten. Achtergrond Rijkswaterstaat (RWS) is van oudsher op Rijksniveau de partij die zorg draagt voor het nautisch beheer, waaronder toezicht en handhaving en voor het waterkwaliteit- en kwantiteitbeheer van het IJmeer. Al tijdens de planvorming voor IJburg fase I rees de vraag of RWS het volledige beheer in de nieuwe situatie zou blijven uitvoeren. In 1998, een jaar nadat de concessie voor IJburg fase 1 was afgegeven, is daarop een eerste overeenkomst met beheerafspraken tussen Rijk en gemeente ondertekend. In 2014 zijn aanvullende afspraken tussen Rijk en gemeente gemaakt. In de overeenkomsten uit 1998 en 2014 zijn een aantal concrete beheerhandelingen opgenomen die de gemeente namens het Rijk zou gaan uitvoeren. Deze overeenkomsten waren van toepassing op het gebied rondom Zeeburgereiland en IJburg fase I. De beheerovereenkomsten uit 1998 en 2014 zijn op dit moment nog altijd van kracht.

Redenen om deze overeenkomsten zo snel mogelijk te vervangen voor een herziene overeenkomst, zijn als volgt:  De oude overeenkomsten zijn in de praktijk deels achterhaald en de erin opgenomen afspraken zijn soms onvoldoende helder;  Er zitten onderdelen in de bestaande overeenkomsten die vanwege gewijzigde omstandigheden en/of gewijzigde wet- en regelgeving niet meer relevant zijn;  Het gebied waarop de overeenkomsten uit 1998 en 2014 van toepassing zijn, komt niet overeen met het buitenwater rond IJburg fase 2;  De afspraken in de overeenkomsten uit 1998 en 2014 regelen te weinig over met name het nautisch toezicht en handhaving als onderdeel van het nautisch beheer rond de eilanden. Afspraken samenwerkingsovereenkomst 2023 De belangrijkste afspraken in de SOK 2023 zijn het grotendeels voortzetten van afspraken uit de bestaande overeenkomsten maar deze toepassen op een groter gebied rond IJburg en Zeeburgereiland binnen de gemeentegrenzen van Amsterdam. Daarnaast zijn de taken en verantwoordelijkheden binnen de gemeente Amsterdam duidelijk vastgelegd. De intentie is dat Amsterdam in de toekomst het nautisch beheer – waaronder nautisch toezicht en handhaving – in het buitendijkse water uitvoert.

Na ondertekening van de SOK 2023 moet de feitelijke overdracht van het nautisch beheer, inclusief nautisch toezicht en handhaving, conform SOK 2023 en in nauwe afstemming met Programma varen (nautisch beheer), Toezicht en Handhaving openbare ruimte (THOR) en het Rijk nader worden uitgewerkt. De gemeente stelt in afstemming met Rijkswaterstaat (RWS)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 juli 2023 Pagina 3 van 3

na ondertekening een beheerplan op voor het Buitendijks water. In dit plan wordt geconcretiseerd op welke wijze de gemeente invulling geeft aan de uit te voeren werkzaamheden. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Melanie van der Horst Wethouder Water

Bijlagen 1. Herziene samenwerkingsovereenkomst beheer buitenwater IJburg en Zeeburgereiland 2023 2. Kaartbijlagen 3. Overzicht verdeling verantwoordelijkheden

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl