Raadsinformatiebrief resultaten Aantrekkelijk OV in een 30 kmu stad.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille Portefeuillehouder Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 6 december 2023 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Verkeer en Openbare Ruimte (Bestuurlijke.Zaken.VOR@amsterdam.nl) Raadsinformatiebrief resultaten adviesaanvraag inzake ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u over de afwikkeling van de studie ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’ waar u op 14 maart 2023 over bent geïnformeerd. Op 14 maart is een adviesaanvraag1 verstuurd aan de stadsdelen waarin zij zijn gevraagd om advies over de voorstellen uit de studie van adviesbureau RHDHV om de effecten van ’30 km/u in de stad’ op het openbaar vervoer (ov) te mitigeren2. Via deze brief informeer ik u graag over de reacties van de stadsdelen naar aanleiding van de adviesaanvraag. Met deze brief doe ik het tweede lid van de motie 852-12 van het lid Vroege af waarin gevraagd werd wat de impact van 30 km/u op het ov is (lid 1), alsmede welke mitigerende maatregelen mogelijk zijn en dit voor te leggen aan de stadsdelen (lid 2). Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad De gemeente Amsterdam heeft ter voorbereiding van het terugbrengen van de maximumsnelheid naar 30 km/u, een beleidstraject doorlopen. Daarbij is specifiek voor het ov samengewerkt met de Vervoerregio Amsterdam en vervoerders om de impact op ov zo helder mogelijk te krijgen en waar mogelijk te minimaliseren. Om die impact te minimaliseren wordt per 8 december al een aantal maatregelen ingevoerd. Een impactvolle maatregel is snelheidsdifferentiatie: vrijliggende tramen busbanen worden uitgezonderd van de snelheidsverlaging waar dat veilig kan.

In het grootste deel van de stad wordt dit direct per 8 december al ingevoerd. Zie ook mijn toelichting hierover in de Raadsinformatiebrief ‘stand van zaken 30km/u in de stad’. Ook wordt in het kader van de Agenda Amsterdam Autoluw aan de optimalisatie van verkeerslichten gewerkt3. Daarnaast hebben de gemeente en Vervoerregio onderzoeksbureau RHDHV gevraagd om met aanvullende voorstellen te komen om de effecten van de invoering van 30 km/u op het ov te mitigeren. Hieruit blijken een aantal ingrepen kansrijk om de aantrekkelijkheid van het ov te verbeteren. In de stukken die medio maart zijn meegestuurd als onderdeel van de Adviesaanvraag aan de stadsdelen zijn de studie van RHDHV en de voorstellen verder toegelicht.

1 Link naar de adviesaanvraag aan de stadsdelen inzake ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’ 2 Link naar de notitie ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’ over de kansrijke ingrepen zoals verstuurd op 14 maart jl. aan de stadsdelen en Raad 3 De gemeente werkt op basis van data van verkeerslichten aan het functioneren en waar mogelijk het optimaliseren van verkeerslichten als geheel.

Daarbij wordt vooral gestuurd op het verbeteren van de leefbaarheid en het meer ruimte creëren voor voetgangers en fietsers. Pas daarna waar mogelijk voor het ov en/of auto’s.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief resultaten adviesaanvraag inzake ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’

Datum 6 december 2023 Pagina 2 van 4

De stadsdelen hebben naar aanleiding van de adviesaanvraag gereageerd op de fysieke ingrepen in de openbare ruimte die het ov kunnen verbeteren. Hierin zitten ideeën die vanuit de stadsdelen en mij met interesse worden bekeken. De mogelijke ingrepen zijn kansrijk voor het verhogen van de aantrekkelijkheid van het ov, omdat op deze plekken in de huidige situatie veel bussen en trams rijden én deze nu ook veel vertraging in het verkeer oplopen. Door op deze locaties de doorstroming van het ov te verbeteren, zijn reizigers sneller op hun bestemming. Daarnaast helpen de voorstellen bij het beperken van het effect van de personeelstekorten bij de vervoerders, doordat de rijtijden afnemen. Ook zorgt een betere doorstroming van het ov voor lagere exploitatiekosten. Naast de effecten op het ov hebben de fysieke ingrepen in de openbare ruimte nog veel meer consequenties voor een buurt, verkeerscirculatie en investeringen. Dit wordt allemaal meegewogen in het vervolg. Reacties adviesaanvraag De stadsdelen zijn om advies gevraagd over de voorstellen op basis van het onderzoek van RHDHV. We hebben de stadsdelen gevraagd om hun aandachtspunten bij de mogelijke verdere planvorming van de voorstellen. De stadsdelen hebben van 14 maart t/m 9 mei 2023 de tijd gekregen om hun adviezen te geven over de voorstellen om te werken aan een aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad.

Deze paragraaf geeft een samenvatting weer van de reacties. De adviezen van de stadsdelen zijn als bijlage toegevoegd aan deze Raadsinformatiebrief. Op hoofdlijnen geven de stadsdelen de volgende reactie op over de voorstellen: • Het belang van het ov wordt door alle stadsdelen erkend, en men ziet dat de voorstellen daar alle in potentie aan bijdragen. • De stadsdelen zien tegelijkertijd dat de kwaliteit van ov op korte termijn onder druk staat (GVB Vervoerplan 2024-14), terwijl ov van essentieel belang is voor (de groei van) de stad. • De stadsdelen benadrukken dat de voorstellen veel kunnen bijdragen aan de kwaliteit van het ov, en de voorstellen tegelijkertijd ook veel kunnen opleveren voor voetganger, fiets, verkeersveiligheid en leefbaarheid. • Er is enthousiasme over de verdere uitwerking van Meer ruimte maken rond het Vondelpark (stadsdeel Centrum, West en Zuid): men ziet de positieve effecten voor de doorstroming van het ov en de kansen om meer ruimte te realiseren voor de voetganger, fiets en te werken aan een verbeterde leefbaarheid en meer verkeersveiligheid. • Stadsdeel Oost ziet kansen om met urgentie aan de slag te gaan met de Linnaeusstraat en de Molukkenstraat-Noord.

De stadsdelen hebben ook een aantal algemene punten meegegeven voor het vervolg: • Onderzoek of verplaatsing van autostromen door de stad tot andere risicovolle locaties leidt op het gebied van verkeersveiligheid of leefbaarheid. • Zorg voor een concreet perspectief voor de vrijkomende ruimte door de voorstellen: het plaatsen van bloembakken is een prima eerste stap. Maar probeer vervolgens wel om met kleine stappen snel concreet ruimte vrij te maken voor de voetganger en fiets. 4 https://over.gvb.nl/nieuws/geen-netwerkwijzigingen-in-aangepast-vervoerplan-2024/

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief resultaten adviesaanvraag inzake ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’

•

•

• •

•

Datum 6 december 2023 Pagina 3 van 4

Heb voldoende aandacht voor participatie: doelgroepen in de stad zullen op verschillende wijzen impact ervaren van de voorstellen voor aantrekkelijk ov in een 30 km/u stad. Het is van belang om bij de volgende fase voldoende aandacht te hebben voor participatie van doelgroepen. Dit sluit ook aan bij de wensen die u als Raad heeft geuit over de discussies rond intelligente toegang. Onderzoek de (netwerk)effecten van de voorstellen in detail. Belangrijke vragen die hierbij beantwoord moeten worden is of het elders in de stad niet drukker wordt, en in hoeverre het aantal afgelegde autokilometers niet teveel toeneemt door het omrijden. Analyse van hoe om te gaan met gebruik van taxi’s en andere doelgroepen met een lijnbusbaanontheffing bij de mogelijke voorstellen. Stadsdeel Zuidoost geeft aan dat de mogelijke kosten van realisatie van de voorstellen hoog zijn, en in de ogen van stadsdeel zuidoost kunnen deze effectiever besteed worden aan projecten die verkeersveiligheid en ov verbeteren waar ook Zuidoost van profiteert. Stadsdeel Noord geeft aan dat men verder onderzoek wil t.a.v. de gevolgen van het resterende exploitatietekort voor het ov in Noord (niet het gehele effect van invoering 30 km/u kan immers worden gemitigeerd).

Stadsdeel Nieuw-West heeft geen advies uitgebracht, aangezien de voorstellen waarover advies is gevraagd niet op het grondgebied van Nieuw-West liggen. Stadsgebied Weesp geeft aan zich van advies te onthouden, maar graag in het vervolg betrokken te willen worden in verder onderzoek. De stadsdelen hebben meer in detail gereageerd dan bovenstaande weergeeft. Dit is terug te vinden in de bijlage met de reacties van de stadsdelen gebundeld. Hoe gaat het verder? Een aantrekkelijk ov is belangrijk voor het bereikbaar en leefbaar houden van de groeiende stad. Met de reacties van de stadsdelen zijn we een stap verder in het inzichtelijk krijgen van de kansen, risico’s en aandachtspunten van mogelijke ingrepen om de aantrekkelijkheid van het ov te verbeteren, maar daarnaast ook te werken aan meer ruimte voor voetgangers, fietsers en een verbeterde leefbaarheid en verkeersveiligheid. Kortom, een gezondere, duurzamere en meer inclusieve stad. In de Raadsbrief van maart jl. is opgenomen dat parallel aan de adviesaanvraag gewerkt wordt aan een Uitvoeringstoets. In deze uitvoeringstoets wil ik ook de geleerde lessen van de pilot Weesperstraat en de gesprekken die ik voer met de stad over Amsterdam maakt Ruimte meenemen.

Ik wil op basis van deze inzichten toetsen in hoeverre de voorstellen voor kansrijke ingrepen bijdragen aan de aantrekkelijkheid van het ov én aan de aantrekkelijkheid van buurten uitvoerbaar zijn. Op deze manier kan het beste samen met de stad ruimte gemaakt worden voor wat we het belangrijkst vinden. In deze aanpak passen ook mogelijke maatregelen rondom het Vondelpark, die veel impact lijken te hebben op het verbeteren van de doorstroming van het ov. Ik verwacht na het tweede kwartaal van 2024 terug te komen op de vraag of en hoe de mogelijke ingrepen rondom het Vondelpark verder worden onderzocht. Ik zal dan ook ingaan op hoe ik bewoners en ondernemers wil betrekken bij een mogelijke verdere uitwerking.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief resultaten adviesaanvraag inzake ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’

Datum 6 december 2023 Pagina 4 van 4

Met deze brief rond ik de studie ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’ af. Na invoering van 30 km/u monitoren5 we wat de effecten zijn van de implementatie en de maatregelen die we al nemen (snelheidsdifferentiatie en andere instellingen van de verkeerslichten) op de aantrekkelijkheid van het ov, maar uiteraard ook op de verkeersveiligheid en de aantrekkelijkheid van de stad als geheel. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Bijlagen 1. Gebundelde reacties stadsdelen adviesaanvraag ‘Aantrekkelijk OV in een 30 km/u stad’

5 Het monitoringsplan staat toegelicht in het ‘Uitvoeringsprogramma 30 km/u in de stad’

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl