Raadsinformatiebrief Rapportage toepassing hardheidsclausule selectiebeleid tweede half jaar 2021.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 14 maart 2022 Grondzaken Marieke van Doorninck Claudia Brinkmann, Grond & Ontwikkeling (c.brinkmann@amsterdam.nl) 0622631796 Rapportage toepassing hardheidsclausule selectiebeleid bij gronduitgifte in het tweede half jaar van 2021

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het college heeft op 13 oktober 2009 de Beleidsregels over selectieprocessen voor gebiedsontwikkeling vastgesteld. Het uitgangspunt van deze beleidsregels is om marktpartijen via een meervoudige, openbare procedure te selecteren. Van dit uitgangspunt kan alleen in een aantal uitzonderingsgevallen of met gebruik van een hardheidsclausule worden afgeweken. Bij de herijking van de beleidsregels door het college op 6 september 2016 is het uitgangspunt van openbaar meervoudig selecteren bij gebiedsontwikkeling gehandhaafd; geconstateerd werd dat het openbaar, meervoudig selecteren bij gronduitgifte leidt tot marktconforme prijsvorming, gelijkheid en transparantie. Daarnaast zijn bij deze herijking de uitzonderingen op dit uitgangspunt van meervoudig openbaar selecteren beperkt tot een limitatieve lijst met functies op het gebied van cultuur & ontspanning en voor bedrijfsruimten op bedrijfsterreinen met eindgebruiker. Tevens is de hardheidsclausule herbevestigd; per geval wordt bekeken of er zwaarwegende redenen zijn om een uitzondering te maken op het vereiste van openbaar meervoudig selecteren. De bevoegdheid om af te wijken van het beginsel van meervoudige openbare selectie van marktpartijen voor gebiedsontwikkeling is d.m.v.

het Bevoegdhedenbesluit ambtelijke organisatie Amsterdam gemandateerd aan de directeur Grond & Ontwikkeling. Dit geldt zowel voor in het beleid benoemde uitzonderingen als voor het gebruik van de hardheidsclausule. Uitzonderingen op het beleid en verzoeken tot gebruikmaking van de hardheidsclausule moeten ruim voorafgaand aan de start van precontractuele onderhandelingen of contractvorming (schriftelijk) gemotiveerd voorgelegd worden aan de directeur Grond & Ontwikkeling. Het Adviesteam Selectie Marktpartijen dat binnen Grond & Ontwikkeling is ingesteld, levert schriftelijk advies aan de directeur over de voorgenomen uitzondering en de directeur neemt vervolgens een besluit. Bij politieke of bestuurlijke gevoeligheid wordt de voorgenomen afwijking voorgelegd aan het college hetgeen in het tweede half jaar van 2021 niet aan de orde is geweest.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 maart 2022 Pagina 2 van 3

De rapportages over de toepassing van de hardheidsclausule worden halfjaarlijks aan de raadscommissie RO aangeboden. Hieronder treft u de rapportage over het tweede halfjaar van 2021 aan: Afgeronde afwijking op basis van de hardheidsclausule van 1 juli 2021 t/m 31 december 2021: Datum besluit directeur G&O 01-072021

Project

Ontwikkelaar/ eindgebruiker

Reden gebruik hardheidsclausule

Programma

Slijperweg2/4/ Vuurwerkerweg 15

Open Development

Wonen en productieve bedrijvigheid, kleine horeca

2.

27-092021

Stellingweg

Eigen Haard

Uitbreiding van het perceel om de realisering van het programma mogelijk te maken. Tevens is deze casus een pilot inzake het nieuwe beleid waarbij gerbruik wordt gemaakt van het zgn. bouwclaimmodel. Uitbreiding van 613 m2 van het bestaande erfpachtrecht tbv renovatie en uitbreiding van een seniorencomplex

3.

29-092021

B2Home, Johan Huizingalaan 761

Timeless en COD

De perceeluitbreiding is een wens vanuit de gemeente om zo te komen tot een optimaal stedenbouwkundig plan waarbij er tevens sprake is van een grondruil. Delen erfpachtperceel komen zo terug naar de gemeente als openbare ruimte.

Woningbouw

4.

21-102021

Kavel 1 B Zeeburgereiland

Alliantie

Bestuurlijke wens, waarbij twee blokken (één deel sociale huur en één deel middeldure huur) zullen worden samengevoegd tot één blok.

Woningbouw

1.

Seniorenwoningen

De Hoge Raad heeft op 26 november 2021 geoordeeld dat indien een overheidslichaam een onroerende zaak wenst te verkopen, er gelegenheid moet worden geboden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen naar deze onroerende zaak, indien er meerdere gegadigden zijn voor de aankoop van de desbetreffende onroerende zaak of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn. U heeft op 7 februari 2022, bij de beantwoording van schriftelijke vragen van raadslid Kuiper (1312-2021) inzake het Didam-arrest van 26 november 2021, hierover informatie gekregen. Het arrest laat ook ruimte voor onderhandse enkelvoudige (1 op 1) uitgifte. Maar deze moeten beoordeeld worden op objectieve, toetsbare en redelijke criteria.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 maart 2022 Pagina 3 van 3

Op dit moment worden de hiervoor genoemde processen aangepast naar de eisen gesteld in het arrest. Zodra deze aanpassing gereed is zal het college u hierover op de hoogte brengen. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl