Raadsinformatiebrief PvA opvolging rekenkamerrapport_13-5.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 13 mei 2026 Sociale Zaken Rutger Groot Wassink WPI (bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl) Plan van aanpak opvolging aanbevelingen Rekenkamer over werken met een arbeidsbeperking en afdoening motie 238.25 van het lid Schmit en motie 244.25 van de leden Bentoumiya c.s.

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 12 november 2025 heeft uw raad het rapport ‘Werken met een arbeidsbeperking’ van de Rekenkamer Amsterdam-Zaanstad besproken (VN2025-014587). In het rapport concludeert de Rekenkamer dat het beleid om Amsterdammers met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen en houden resultaat heeft. De Rekenkamer benoemt ook een aantal verbeterpunten. In reactie op het rapport heeft uw raad ingestemd om de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen en het college te vragen om hier uitvoering aan te geven (raadsbesluit 2025-167). Met deze brief en het bijgevoegde plan van aanpak informeert het college u over de manier waarop wij de aanbevelingen opvolgen en over de afdoening van de volgende moties: - Motie 238.25 van het lid Schmit inzake de optie om Pantar gedeeltelijk te ontwikkelen tot een sociale onderneming. - Motie 244.25 van de leden Bentoumya, Namane en Alberts inzake ondersteun Amsterdammers in behoud passend werk. Plan van aanpak opvolging aanbevelingen Rekenkamer Het college voert verschillende aanbevelingen al uit. Het bijgevoegde plan van aanpak beschrijft de manieren waarop dit gebeurt en welke maatregelen nog volgen. Voor het eind van 2026 zijn alle maatregelen geïmplementeerd.

Deze aanpak bekrachtigt de beweging die de Rekenkamer beoogt om Amsterdammers met een begeleidingsbehoefte nog beter te ondersteunen bij het vinden en behouden van werk. Een belangrijk onderdeel van de aanpak is het differentiëren in ondersteuningsintensiteit, waarmee bewust een zo groot mogelijk gedeelte van de uitvoeringscapaciteit wordt ingezet voor de groep die ondersteuning het hardste nodig heeft. Hiermee adresseert het college het door de Rekenkamer benoemde risico dat de brede doelgroep aan wie de afdeling Sociaal Werk sinds 2022 ondersteuning biedt ten koste gaat van Amsterdammers met een arbeidsbeperking. Daarnaast worden de jobcoaches van Sociaal Werk nauw betrokken bij een vernieuwd startproces voor Amsterdammers die (opnieuw) instromen in de bijstand. Zij kunnen zo in een vroeg stadium herkennen of er sprake is van een verminderde loonwaarde (bijvoorbeeld door een

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 mei 2026 Pagina 2 van 4

arbeidsbeperking) en bijdragen aan het optimaal inzetten van instrumenten en soepele overdrachtsmomenten. Dit vernieuwde proces draagt bij aan een meer eenduidige en consistente dienstverlening. Andere belangrijke onderdelen zijn onder anderen het versterken van de samenwerking met UWV om de doelgroep beter in beeld te krijgen en gericht te kunnen benaderen. En het verder verbeteren van de ondersteuning aan werkgevers om een divers aanbod van passende werkplekken te stimuleren. Ook wordt de monitoring verbeterd door informatie over de duurzaamheid van plaatsingen hierin mee te nemen. De Sociaal Werkkoepel fungeert als centraal aanspreekpunt voor van werkgevers en werkt samen met het Werkcentrum Groot-Amsterdam bij het tot stand komen van een divers aanbod van passende werkplekken bij Pantar en reguliere werkgevers. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de aanbevelingen van de Rekenkamer en bijhorende maatregelen uit het plan van aanpak. Het college vertrouwt erop met deze maatregelen een goede opvolging te geven aan de door de Rekenkamer geformuleerde aanbevelingen om de gestelde doelen en ambities te behalen en meer zicht te krijgen hoe effectief de aanpak is. 1 Maak beleid en aanpak voor verschillende groepen concreter

2 Zorg voor beter zicht op de resultaten van beleid en doelgroep

3 Maak duidelijke afspraken over werkwijze en proces

4 Zorg voor een divers aanbod van passende werkplekken

Wat doen we nu al? - Gespecialiseerde teams voor volwassenen, jongeren en beschut werk en gespecialiseerde jobcoaches. - Vraaggerichte methodiek (supported employment) met aandacht voor individuele verschillen - Differentiatie ondersteuningsintensiteit.

Wat doen we nu al? - Toegang tot gemeentelijk doelgroepenregister UWV. - Actieve doorverwijzingsrelatie met UWV.

Wat doen we nu al? - Werkinstructies/ beschrijving werkprocessen - Inzet begeleiding bij iedere plaatsing met loonkostensubsidie

Wat doen we nu al? - Sociaal Werkkoepel Amsterdam als centraal aanspreekpunt werkgevers. - Samenwerking Sociaal Werkkoepel en Werkcentrum bij het tot stand komen van divers aanbod passende werkplekken bij Pantar en reguliere werkgevers.

Wat gaan we extra doen? - Analyse ondersteuningsintensiteit bij jongeren. - Optimaliseren ondersteuningsintensiteit volwassenen d.m.v. beheerteam. - Meer plaatsingen beschut werk, door: 1) intensiveren samenwerking met UWV, 2) beter benutten sociale infrastructuur en 3) doorstroom vanuit loonkostensubsidie met begeleidingssubsidie, of WMO-dagbesteding.

Wat gaan we extra doen? - Monitoring duurzaamheid plaatsingen. - Aanschrijven doelgroepenregister UWV.

Wat gaan we extra doen? - Opnieuw inrichten startproces en werkafspraken bij overdrachten.

Wat gaan we extra doen? - Verder verbeteren service voor werkgevers, o.a. door wegwijs maken in regelingen en subsidies. - Herijking matchingsproces.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 mei 2026 Pagina 3 van 4

Afdoening moties inzake sociaal werk In de vergadering van uw raad van 11 juni 2025 heeft u bij de gevoegde behandeling van de agendapunten 35 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake meer Amsterdammers ondersteunen via sociaal netwerkpartners en 36 Kennisnemen van de zienswijze van het college op de begroting 2025 van Pantar, twee moties aangenomen. Deze betreffen de ondersteuning van Pantar en sociale firma's aan Amsterdammers met een ondersteuningsbehoefte.

Motie 238.25 van het lid Schmit inzake de optie om Pantar gedeeltelijk te ontwikkelen tot een sociale onderneming In de motie wordt het college gevraagd om: Bij de verkenning van strategische opties van Pantar ook de optie gedeeltelijke ontwikkeling tot een sociale onderneming te onderzoeken. En hierbij verdere samenwerking met bedrijfsleven, aanwezige vaardigheden binnen Pantar en de benodigde investeringen te betrekken. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Het college heeft bij het formuleren van de Meerjarenstrategie 2026-2028 van Pantar een verkenning uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in het besluit om Pantar gedeeltelijk om te vormen tot sociale firma. In lijn met de motie erkent het college de noodzaak van een financieel gezonde bedrijfsvoering bij Pantar om Amsterdammers met een ondersteuningsbehoefte naar werk te kunnen begeleiden. Het creëren van een passende mix medewerkers – waaronder meer medewerkers met hogere loonwaarde – is onderdeel van de Meerjarenstrategie Pantar 2026-2028 , die u op 14 januari 2026 heeft ontvangen. Onder de naam 'social firm' biedt Pantar marktgericht en rendabel werk aan dat aansluit bij talenten van medewerkers en bij vragen van de stad en werkgevers, onder andere in sectoren zoals de schoonmaak, buitenruimte, facilitair, logistiek en duurzaamheid.

Al in 2026 wordt hiermee gestart en gedurende de looptijd van de meerjarenstrategie wordt dit nader uitgewerkt en opgeschaald. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Motie 244.25 van de leden Bentoumya, Namane en Alberts inzake ondersteun Amsterdammers in behoud passend werk In de motie wordt het college gevraagd om: 1. Te inventariseren welke organisaties en hier werkzame Amsterdammers mogelijk effect zullen ervaren van Pantar’s status als eerste aanbieder; 2. Inzichtelijk te maken welke rol de gemeente kan spelen om ervoor te zorgen dat eventuele nadelige effecten voorkomen worden of beperkt blijven, bijvoorbeeld door te ondersteunen in het vinden van nieuwe passende (werk)plekken; 3. De Raad hier zo snel als mogelijk over te informeren.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 mei 2026 Pagina 4 van 4

Het college geeft als volgt uitvoering aan deze motie: 1. Onderdeel van de Meerjarenstrategie van Pantar is een verkenning hoe Pantar kan worden versterkt door beter aan te sluiten bij inkoopprocessen van de gemeente. Het college zal de gevolgen voor andere ondernemingen (waaronder sociale firma's) meenemen in deze verkenning. Veel van de stadstaken die Pantar uitvoert zijn langjarige samenwerkingen met de gemeente. Dit betekent dat het beleggen van deze taken bij Pantar in de regel juist leidt tot minder discontinuïteit dan wanneer andere bedrijven deze taken uitvoeren. 2. Voor Amsterdammers met een ondersteuningsbehoefte wordt er actief gestuurd op behoud van werk en passende herplaatsing. Als zij door een verandering van opdrachtnemer onverhoopt hun werk dreigen te verliezen, zijn er verschillende manieren om dit te voorkomen. Mogelijk kan hij of zij aan de slag bij de nieuwe opdrachtnemer, of er kan worden gekeken naar ander werk bij dezelfde werkgever. Als dit niet mogelijk of wenselijk is, help de afdeling sociaal werk met begeleiding naar een nieuwe werkgever. 3. Bij de raadscommissie Sociaal Economische zaken en Democratisering (SED) is uw raad geïnformeerd over de Meerjarenstrategie 2026-2028 van Pantar. In het eerste kwartaal van 2027 zal het college uw raad nader informeren over de voortgang op de ontwikkelopgaven die in deze Meerjarenstrategie zijn opgenomen.

Hierbij wordt ook ingegaan op de verkenning om beter aan te sluiten op de inkoopprocessen van de gemeente en de gevolgen hiervan voor werknemers van andere organisaties. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl