Raadsinformatiebrief - Proces evaluatie aanwijzing lokale omroep Amsterdam - 1 juni 2021

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 juni 2021 Kunst en Cultuur Touria Meliani Kunst en Cultuur

Onderwerp

Evaluatie aanwijzing lokale omroep Amsterdam en toekomstverkenning

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de evaluatie van de aanwijzing van de lokale publiek omroep en het onderzoek naar de toekomst van de publieke media in Amsterdam. Om te beginnen wil het college benadrukken dat het van belang is dat alle Amsterdammers toegang hebben tot kwalitatief hoogwaardige en onafhankelijke berichtgeving over de stad, via verschillende platforms. Een goede lokale nieuwsvoorziening en onafhankelijke journalistiek bevraagt en versterkt de democratie en draagt daarmee bij aan opinievorming Het college hecht dan ook aan een goede evaluatie van de aanwijzing van de lokale publieke omroep in Amsterdam. Procesevaluatie aanwijzing lokale publieke omroep 2019-2024 De advisering voor de aanwijzing voor de lokale publieke omroep in Amsterdam is een complex proces geweest dat veel tijd in beslag heeft genomen. In juli 2018 dienden 2 partijen een aanvraag in voor de nieuwe concessieperiode van 5 jaar (2019-2024). Het was de eerste keer dat naast de houder van de zendmachtiging, Publieke Omroep Amsterdam inclusief AT5 (POA/AT5), zich een nieuwe partij meldde: C-Amsterdam. Het Commissariaat voor de Media (hierna CvdM) heeft op 17 augustus 2018 de gemeenteraad gevraagd om te adviseren over de aanwijzing voor de lokale omroep voor de nieuwe concessie.

Na een uitgebreid en zorgvuldig traject heeft het CvdM op 14 juli 2020 besloten het advies van de gemeenteraad over te nemen en POA/AT5 aan te wijzen als lokale publieke omroep in de gemeente Amsterdam. Het CvdM heeft bepaald dat dit besluit geldig is van 26 januari 2019 tot 26 januari 2024. Het is voor het college van belang om het proces van de aanwijzing van de lokale publieke omroep te evalueren. Tevens is op 24 juli 2019 de motie aangenomen van de leden Martens, Biemond, Karaman, Taimounti, Boomsma, Ceder, A.L. Bakker, Simons, Van Soest, Bosman, Temmink en Kreuger inzake aanwijzing van de Publieke Omroep Amsterdam als lokale omroep voor de periode 2019–2024 (trekken van lessen voor de toekomst).

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 juni 2021 Pagina 2 van 3

In deze motie verzoekt de raad het college: 1. De procedure rondom de advisering over het verlenen van een uitzendconcessie voor de periode 2019–2024 grondig te evalueren met als doel om hier lessen uit te trekken voor de toekomst; 2. Ruimschoots voor het aflopen van de te verlenen uitzendconcessie voor de periode 2019–2024 een plan te maken op basis van deze evaluatie; 3. In dit plan duidelijke spelregels en mogelijke scenario's uit te werken voor een toekomstige aanvrager of toekomstige aanvragers. Procesevaluatie en toekomstverkenning Het college laat een evaluatie en een verkenning naar de toekomst van de publieke media in Amsterdam uitvoeren. Deze evaluatie en verkenning wordt uitgevoerd door een onafhankelijk bureau. Het college informeert u middels deze brief over de opdrachtformulering waarin de hoofdonderdelen van de opdracht voor zowel de evaluatie als de verkenning zijn benoemd en daarbij worden de verdere processtappen beschreven. De opdrachtformulering De opdracht aan het onafhankelijke bureau richt zich enerzijds op de procesevaluatie van de aanwijzingsprocedure en daarnaast op een korte toekomstverkenning inclusief concrete aanbevelingen voor de toekomst van de publieke media in Amsterdam.

Het is van belang dat alle betrokken partijen (aanvragers, onafhankelijke adviescommissie, onafhankelijke procesbegeleiders, Amsterdamse Kunstraad, gemeenteraad, het college en afdeling Kunst en Cultuur) bij de evaluatie van de aanwijzing worden betrokken. In de motie 1333 van de leden Martens, Biemond, Karaman, Taimounti, Boomsma, Ceder, A.L. Bakker, Simons, Van Soest, Bosman, Temmink en Kreuger inzake aanwijzing van de Publieke Omroep Amsterdam als lokale omroep voor de periode 2019–2024 (trekken van lessen voor de toekomst) wordt verzocht om naar aanleiding van de evaluatie een plan op te stellen waarin duidelijke spelregels en mogelijke scenario’s worden uitgewerkt voor een toekomstige aanvrager of toekomstige aanvragers. De aanbevelingen die worden opgenomen binnen de evaluatie en de verkenning moeten uitvoerbaar zijn binnen de Mediawet en de regels van het CvdM. De evaluatie is gericht op het proces van de advisering over het verlenen van een lokale uitzendconcessie voor de periode 2019–2024 en in het bijzonder op de volgende onderwerpen:  Het onderdeel van de aanvraagprocedure waar de gemeente Amsterdam verantwoordelijk voor is;  Hanteerbaarheid en transparantie van de door de gemeente opgestelde beoordelingscriteria;  Samenstelling van de onafhankelijke adviescommissie en proces omtrent advisering door de onafhankelijke adviescommissie.

 Proces omtrent advisering van de Amsterdamse Kunstraad;  Proces omtrent de verkenning naar samenwerking door de twee onafhankelijke procesbegeleiders.  Rol van de gemeenteraad binnen het proces van advisering over de aanwijzing van de lokale media-instelling richting het CvdM;

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

 

Datum 1 juni 2021 Pagina 3 van 3

De rol van het college bij de voorbereiding van het advies aan de gemeenteraad over de aanwijzing van de lokale media-instelling en een eventuele rol van het college bij een volgende aanvraag; Rol van het CvdM in het proces van aanwijzing van de lokale media-instelling.

De verkenning is gericht op de toekomst van de lokale media in Amsterdam en gaat verder dan het aanwijzingsproces voor de nieuwe concessie. Het college wil graag weten wat er nu en in de toekomst nodig is om een sterke lokale publieke omroep in Amsterdam te borgen waarbij er ruimte is voor ontwikkeling en innovatie. Het college vraagt aan het onderzoeksbureau om aanbevelingen te doen richting de toekomst. Daarbij is er speciale aandacht voor de borging voor de journalistieke functie van de lokale omroep en de rol van de gemeente hierbinnen. Verdere processtappen Het streven is het eindproduct (de evaluatie en de verkenning) in het tweede kwartaal van 2022 aan de gemeenteraad toe te sturen met daarbij een reactie vanuit het college op de uitkomsten van de evaluatie en een voorstel voor het opstellen van een plan voor een nieuwe aanwijzingsprocedure. Na en op basis van de behandeling in de raadscommissie Cultuur en de gemeenteraad legt het college aan de hand van de aanbevelingen en de uitkomsten van de behandeling in de commissie en de gemeenteraad, gezien het de bevoegdheid van de gemeenteraad is het CvdM te adviseren, een plan voor de nieuwe procedure van aanwijzing van de lokale omroep in Amsterdam voor. Het vervolg van de aanwijzingsprocedure valt onder het CvdM. De nieuwe aanwijzingsprocedure start 12 maanden voor de start van de nieuwe aanwijzing, op 26 januari 2023.

Graag bespreek ik met u tijdens de commissie van 23 juni 2021 de opdrachtformulering voor de evaluatie van de aanwijzing lokale omroep Amsterdam en de uitgangspunten voor de samenstelling van de evaluatiecommissie en geef ik u de gelegenheid om input of mogelijke aandachtpunten te mee te geven.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Kunst en Cultuur

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl