Raadsinformatiebrief Planvoorraad Studentenwoningen

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 29 oktober 2025 Woningbouw Steven van Weyenberg Grond & Ontwikkeling, anke.hendriks@amsterdam.nl & b.kleinhaneveld@amsterdam.nl Afdoening toezegging uit de commissievergadering van 11 juni 2025 inzake planvoorraad studentenwoningen (TA2025-000938)

Geachte leden van de gemeenteraad, Bij de behandeling van de Raadsinformatiebrief over de Jaarrapportage Woningbouw 2024 in de Raad van 11 juni 2025 heb ik aan het lid Broersen (Volt) toegezegd na de zomer een brief te sturen over de planvoorraad studentenwoningen, de zorgen die ik daarover heb en de maatregelen die ik in de nieuwbouw neem om het tekort terug te dringen. In deze brief wordt een overzicht gegeven van de bestaande en nieuwe maatregelen rond de bouw van studentenwoningen. Als eerst is er een overzicht met de huidige planvoorraad van 2025-2026 met in totaal ongeveer 1.100 studentenwoningen. Daarnaast zijn er 574 studentenwoningen in 2025 opgeleverd of worden in 2026 opgeleverd. Vervolgens is er een overzicht van locaties voor studentenwoningen vanaf 2027. Vanaf 2027 staan er minimaal 1.225 studentenwoningen gepland die gerealiseerd gaan worden en zijn er meerdere locaties waar de exacte aantallen nog bepaald moeten worden. Voor die locaties probeer ik de komende periode de aantallen verder concreet te maken en aan te vullen. Het gaat hier om bestaande woningbouwlocaties die nu specifiek worden toegewezen als studentenwoningen om zo een gebalanceerde woningvoorraad te realiseren. Dit geheel in lijn met het uitgangspunt van het gebiedsgericht doelgroepenprogrammeren.

Ook is de inzet om tijdelijke complexen waar mogelijk te verlengen, waarbij het doel is om tijdelijke woningen twee jaar voor einddatum voor vijf jaar te verlengen. Recent zijn de Spinozacampus I en II met in totaal 1.252 studentenwoningen en het complex Riekerhaven met 407 tijdelijke woningen verlengd. Tot slot bevat de brief een terugblik op het Bestuurlijk Overleg Studentenhuisvesting van 11 juli, is er een nieuwe oplegger van het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting ondertekend en wordt kort ingegaan op de voorgenomen gemeentelijke inzet in de regio. Al deze ontwikkelingen zorgen ervoor dat de komende jaren minimaal 3.000 studentenwoningen worden gerealiseerd, ruim 1650 bestaande (studenten)woningen zijn verlengd, en gewerkt wordt aan de uitwerking van locaties voor studentenhuisvesting met nog nader in te vullen maar significante aantallen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 oktober 2025 Pagina 2 van 8

Voor veel jongvolwassenen is een studentenkamer een belangrijke eerste stap naar zelfstandigheid. Dat studenten de zoektocht naar een woning staken door het grote tekort1 is zorgwekkend. De afgelopen maanden heb ik daarom verschillende actielijnen uitgezet om de kansen voor de bouw van studentenwoningen te benutten. In deze brief focus ik op studenten, maar er zijn ook andere doelgroepen die dringend een woning nodig hebben, zoals jongeren. Jongeren en studenten worden regelmatig als één doelgroep gezien. In veel van de later in de brief genoemde projecten en gebieden zijn ook jongerenwoningen gepland. Daarnaast zijn er andere projecten en gebieden waar jongerenwoningen geprogrammeerd zijn. Deze aantallen vallen buiten de directe scope van deze brief. Dat maakt deze doelgroep niet minder belangrijk. Ook het leven van niet-studerende jongeren staat stil door het gebrek aan jongerenwoningen, waardoor zij noodgedwongen bij hun ouders moeten blijven wonen. Door de wooncrisis kunnen ook studenten niet doorstromen naar een (jongeren)woning, waardoor zij na hun studententijd zonder nieuwe woning uit hun studentenwoning moeten vertrekken. Deze brief gaat over de kansen voor studenten, in lijn met mijn toezegging. Gelijktijdig werk ik hard door aan het bouwen van woningen voor iedereen. Het tekort aan studentenhuisvesting in Amsterdam staat niet op zichzelf.

Voor alle doelgroepen is er krapte op de woningmarkt. Het college heeft daarom in 2022 voor een integrale aanpak via het gebiedsgericht doelgroepenprogrammeren gekozen, en vervolgens per doelgroep de planvoorraad en startbouwcijfers te monitoren. Met deze aanpak sluit de woningbouwprogrammering aan bij wat gebieden en doelgroepen nodig hebben. De recent- en binnenkort opgeleverde studentenwoningen, de planvoorraad 2025-2026, en locaties na 2027 zorgen voor minimaal 3.000 studentenwoningen. Dit overzicht is een momentopname. De verwachte startbouw kan om verschillende redenen naar voren en achter verschuiven. Ik blijf daarom alert om waar het mogelijk is kansen voor studentenwoningen te benutten. Project

Status Aantal studentenwoningen Opgeleverd in 2025 - 299 studentenwoningen Sluisbuurt Opgeleverd in april 2025 127 Crossroads Sloterdijk Opgeleverd in mei 2025 132 Prins Hendrik Campus Opgeleverd in juni 2025 40 Bouw gestart, oplevering in 2026 – 275 studentenwoningen Sluisbuurt Geplande oplevering Q1 2026 275 Planvoorraad 2025-2026 – 1.082 tot 1.144 studentenwoningen Hettenheuvelweg Start bouw verwacht in 2025 150 KBF Dock Start bouw verwacht in 2025 62 (jongeren OF studentenwoningen) Karspeldreef Start bouw verwacht in 2026 250 1

https://www.parool.nl/nederland/student-blijft-noodgedwongen-thuis-wonen-helft-zoekendenheeft-jacht-op-een-kamer-opgegeven~b3a5cc64/

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 oktober 2025 Pagina 3 van 8

Zeeburgerpad Start bouw verwacht in 2026 100 Arena Poort Start bouw verwacht in 2026 455 Zuidas Start bouw verwacht in 2026 127 Locaties in bestaande gebiedsontwikkelingen vanaf 2027 – 1.225 tot 1.375 studentenwoningen Cruquiuseiland Start bouw verwacht tussen 275 2026 en 2029 Holterbergdistrict Start bouw verwacht in 2028- 800 2029 Science Park Start bouw verwacht in 2029 150-300 Overige locaties bestaande gebiedsontwikkelingen Innovatiedistricten Nader te bepalen Invulling nader te bepalen. RAI Nader te bepalen Invulling nader te bepalen. Schinkelkwartier Nader te bepalen Invulling nader te bepalen. Sloterdijk Nader te bepalen Invulling nader te bepalen. Strandeiland Nader te bepalen 400-500 studenten en jongeren

1.1

Planvoorraad en (Recent) Opgeleverde Studentenwoningen

De huidige planvoorraad Studentenwoningen voorziet tot 2030 zes projecten met in totaal 1.232 permanente zelfstandige studentenwoningen. • Hettenheuvelweg – 150 studentenwoningen - particulier (2025) • KBF Dock – 62 jongeren of studentenwoningen – particulier (2025) • Karspeldreef – 250 studentenwoningen - particulier (2026) • Zeeburgerpad – 100 studentenwoningen – woningcorporatie DUWO (2026) • Arena Poort – 455 studentenwoningen – particulier (2026) • Zuidas – 127 studentenwoningen – woningcorporatie DUWO (2026) • Science Park – 150 studentenwoningen - onbekend (2029) In sommige projecten wordt er pas na startbouw besloten voor welke doelgroep ontwikkeld wordt, of corporaties nemen op een laat moment in een transformatieproject woningen af. Het kan dus voorkomen dat een corporatie of ontwikkelaar kiest om bij een project de woningen toch te labelen als studentenwoningen of als jongerenwoningen. Voor 2027 en 2028 is dan ook de verwachting dat er nog projecten beschikbaar komen voor studentenwoningen, waarbij de inzet is om dit eerder inzichtelijk te krijgen. Daarbij de kanttekening dat de bouw van studentenwoningen per jaar fluctueert, omdat het soms afhankelijk is van de startbouw van één of meerdere grotere complexen. De planning van de projecten wordt zo nauwkeurig mogelijk geraamd. In de jaren voor 2024 zijn er meerdere projecten met studentenwoningen gestart.

Een deel van deze woningen is dit jaar opgeleverd: ◼ 127 studentenwoningen in Sluisbuurt, DUWO, opgeleverd in april 2025.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 oktober 2025 Pagina 4 van 8

◼ 132 studentenwoningen in het project Crossroads Sloterdijk, Lieven de Key, opgeleverd in mei 2025. ◼ 40 studentenwoningen op de Prins Hendrik Campus, Lieven de Key, opgeleverd in juni 2025. Daarnaast wordt Sluisbuurt waarschijnlijk in Q1 van 2026 opgeleverd met 275 nieuwe permanente studentenwoningen.

1.2 Locaties in de bestaande gebiedsontwikkeling voor Studentenwoningen vanaf 2027 Om de kansen voor studentenwoningen te benutten voer ik gesprekken met woningcorporaties, projectontwikkelaars en kijk ik naar de mogelijkheden op terreinen van bijvoorbeeld onderwijsinstellingen. De geïdentificeerde projecten met aantallen staan per gebied toegelicht. Een deel van de projecten is heel concreet, terwijl er bij andere plekken nog geen afspraken zijn. Deze lijst is niet uitputtend. Deze lijst bevat woningen waarvan voor startbouw contractueel is vastgelegd dat er studentenwoningen gebouwd worden. Bij de oplevering komt het voor dat woningen alsnog zonder een contractuele afspraak aan studenten worden verhuurd. Bij de nadere invulling van de woningbouwprogrammering in de periode 2026 tot en met 2029 kunnen er in andere gebieden ook studentenwoningen geprogrammeerd worden, waardoor het aantal geplande studentenwoningen kan toenemen. Voor ontwikkelingen op de langere termijn is de programmering nog niet ingevuld, waardoor er in de toekomst via het gebiedsgericht doelgroepenprogrammeren alsnog extra studentenwoningen en woningen voor andere doelgroepen geprogrammeerd worden in de planvoorraad. In een aantal ontwikkelgebieden in Amsterdam is de realisatie van studentenwoningen een logische keus.

Deze locaties zijn expliciet benoemd, waarbij op deze locaties ook aandacht is voor andere doelgroepen. Dat betekent echter niet dat er in andere gebieden geen studentenwoningen gerealiseerd worden. Locaties voor studentenhuisvesting tot 2030: • 800 studentenwoningen - Holterbergdistrict In het Holterbergdistrict zijn 800 permanente studentenwoningen voorzien. De geplande startbouw is 2028-2029. Het investeringsbesluit voor dit project is op dit moment in voorbereiding, waarna er meer zekerheid is over wat voor woningen er gebouwd gaan worden. • 275 studentenwoningen – Cruquiuseiland Op Cruquius is er een project in de verkennende fase waar 275 permanente studentenwoningen gepland zijn. De ambitie is om binnen drie jaar te starten met de bouw van deze woningen. • Innovatiedistricten & studentenhuisvesting In de diverse Amsterdamse innovatiedistricten komen bedrijven, onderzoeks- en kennisinstellingen, broedplaatsen, startups en andere vormen van bedrijvigheid samen. Het toevoegen van studentenhuisvesting kan deze gebieden verder versterken: jonge

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 oktober 2025 Pagina 5 van 8

bewoners brengen levendigheid, sluiten aan bij de kennis- en innovatiecultuur en dragen bij aan een aantrekkelijk en dynamisch woon- en werkklimaat. Ik roep de eigenaren en betrokkenen bij innovatiedistricten dan ook op om samen met mij de mogelijkheden te verkennen. Op het Amsterdam Science Park in Amsterdam Oost worden kansen gezien voor studentenhuisvesting, als versterking van het innovatiedistrict. De gemeente is hier in gesprek met de Universiteit van Amsterdam over de realisatie van studentenwoningen. Voorlopig is op het Amsterdam Science Park uitgegaan van circa 150 studentenwoningen, zoals opgenomen in de planvoorraad (zie de planvoorraad). De verwachting is dat dit aantal mogelijk kan worden verhoogd naar circa 300 woningen, met nog steeds als doel een start bouw vóór 2030. De gemeente is ook in overleg met de Vrije Universiteit Amsterdam over de realisatie van studentenwoningen in het innovatiedistrict Kenniskwartier op de Zuidas. Daarnaast is het AUMC Zuidoost samen met de gemeente bezig met het ontwikkelen van een innovatiedistrict, waarbij de mogelijkheid onderzocht wordt of er ruimte is voor een ondersteunende verblijfsfunctie. De plannen verkeren nog in een vroeg stadium. Studentenhuisvesting zou goed kunnen aansluiten bij deze locatie maar over de programmering moeten nog definitieve afspraken gemaakt worden.

Overige locaties: • RAI De voorgenomen transformatie van het RAI-gebied is een kansrijke ontwikkeling voor studentenwoningen, naast mogelijke andere doelgroepen. Het plan voorziet in een substantiële verdichting, waarbij een functiemix met een woonprogramma gepland is. Op 24 juli 2024 is de uitgangspuntennota Transformatie RAI vastgesteld door het college. De RAI is als erfpachter verantwoordelijk voor de ontwikkeling van de plannen en de planning en werkt deze samen met de gemeente verder uit. Het project zit nu in de plan ontwikkelfase en is een kansrijk gebied voor studentenhuisvesting. • Schinkelkwartier Schinkelkwartier is op de middellange termijn een kansrijk gebied voor de bouw van nieuwe studentenwoningen. Bij de verdere planvorming wordt expliciet aandacht besteed aan studenten, waarbij het realistisch is dat er voor de periode 2030-2035 nieuwe projecten met studentenhuisvesting in de planvoorraad worden toegevoegd. In de investeringsnota van het deelgebied Nieuwe Meer Oost zijn jongeren en studenten expliciet benoemd. • Sloterdijk In Sloterdijk worden op dit moment de mogelijkheden voor studentenhuisvesting verkend. De komende periode wordt onderzocht welke kansen zich concreet voordoen en hoe deze in de planvorming kunnen worden meegenomen.

• Strandeiland In het plangebied Strandeiland is 5 procent van het totaal aantal woningen beschikbaar voor studenten en jongeren (1-kamerwoningen). Naar verwachting komen er in totaal 400 tot 500 studenten en/of jongerenwoningen. Voor een deel zijn al afspraken gemaakt: 68 jongerenwoningen zijn contractueel vastgelegd. De bouw start vanaf 2026. Voor 135 jongerenwoningen worden de randvoorwaarden en contractuele afspraken nog nader

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 oktober 2025 Pagina 6 van 8

uitgewerkt. Deze woningen worden naar verwachting in 2030-2034 gerealiseerd. Het overige programma is nog niet bekend, waarbinnen dus ook de kansen voor studentenwoningen worden verkend.

1.3

Verlengen van Tijdelijke (Studenten)complexen

De gemeente zet primair in op permanente woningen. Tegelijkertijd leveren tijdelijke complexen ook een bijdrage aan het verlichten van het tekort aan woningen op de korte termijn. Ook studenten profiteren hiervan. In het afgelopen decennium zijn er veel tijdelijke woningen gebouwd waar studenten wonen of een combinatie met studenten/jongeren en statushouders. Door de tijdelijke aard van deze complexen is het onvermijdelijk dat deze ook vervangen worden door permanente woningbouw. Zoals op de Zuidas waar 800 modulaire studentenwoningen plaatsmaken voor permanente woningen. Door de eigenaar wordt onderzocht om dit te herplaatsen in een andere stad wat ik positief zou vinden. Om te voorkomen dat er in een korte periode te veel tijdelijke woningen wegvallen voer ik gesprekken met woningcorporaties en andere eigenaren van tijdelijke complexen voor het verlengen van de looptijd. Verlenging van deze complexen is afhankelijk van de voortgang van de permanente gebiedsontwikkeling. Voor een aantal tijdelijke complexen is verlenging mogelijk. Spinozacampus I en II met respectievelijk 700 en 552 tijdelijke woningen zijn recent verlengd tot 2045. Tevens is het tijdelijke complex Riekerhaven verlengd tot 2027 met 407 tijdelijke woningen. Dit zijn jongerenwoningen waar ook studenten kunnen wonen. Bij andere tijdelijke complexen worden nu gesprekken gevoerd over het verlengen van de looptijd.

Het uitgangspunt is dat er twee jaar voor de einddatum gesprekken gevoerd worden over een verlenging van vijf jaar. Bij het verkennen van mogelijkheden om tijdelijke woningen te verlengen, wordt niet alleen gekeken naar de inpassing in de verdere gebiedsontwikkeling, maar ook naar de staat van de woningen en of deze nog voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen.

1.4

Samenwerking via het Bestuurlijk Overleg Studentenhuisvesting

Een goede samenwerking met woningcorporaties, onderwijsinstellingen en studentenvertegenwoordigers is essentieel voor de bouw van nieuwe studentenwoningen. Jaarlijks zijn er gesprekken met de bestuurders van deze partijen. In het bestuurlijk overleg van 11 juli jl. heb ik mijn zorgen geuit over de planvoorraad voor studentenwoningen en het verdwijnen van tijdelijke complexen met studentenwoningen. Met de Amsterdamse partners2 heb ik een goed gesprek gevoerd over alle zorgen rond studentenhuisvesting. De gemeente legt geen streefcijfers vast voor afzonderlijke groepen, omdat streefcijfers geen directe bijdrage leveren aan het

2

Bij dit overleg zijn vertegenwoordigers namens de volgende organisaties uitgenodigd: De onderwijsinstellingen: UvA, VU, HvA, InHolland, Rietveld Academie, Ipabo, AHK, Hotelschool The Hague en het ROC, de studentenhuisvesters DUWO en Lieven de Key en de studentenbonden: ASVA, SRVU en de Centrale Studentenraad ROC Amsterdam-Flevoland.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 oktober 2025 Pagina 7 van 8

verminderen van het tekort. De totale bouwambitie blijft torenhoog, en Amsterdam bouwt fors meer dan andere gemeenten. Ik ben dan ook blij dat de woningcorporaties Lieven de Key en DUWO commitment uitgesproken hebben om te investeren in nieuwe projecten met studentenhuisvesting. Daarnaast heb ik de onderwijsinstellingen gevraagd om samen met de gemeente te onderzoeken of hun gronden geschikt zijn voor de bouw van studentenwoningen. Vanuit de gemeente heb ik toegezegd kansrijke locaties voor studentenhuisvesting in kaart te brengen. Tot slot is er afgesproken om eind 2025 een nieuw bestuurlijk overleg studentenhuisvesting te plannen. Hier worden de opbrengst van deze Raadsinformatiebrief, de reacties van de gemeenteraad en andere ontwikkelingen rond studentenhuisvesting besproken.

1.5

Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting

De gemeente Amsterdam werkt constructief samen met Amsterdamse en landelijke partners rond studentenhuisvesting. Zo is de gemeente Amsterdam bijvoorbeeld een onderdeel van het Netwerk Kennissteden Nederland (NKN). Via de NKN heeft Amsterdam op 4 september een oplegger met een aanscherping van het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting (2022-2030) (kort: LAS) ondertekend. Deze oplegger bestaat uit drie onderdelen: (1) Voldoende studenteneenheden (2) Een toegankelijke studentenwoningmarkt (3) Een richtlijn voor betaalbare studentenhuisvesting De nieuwe oplegger op het LAS uit 2022 moet de samenwerking tussen betrokken partijen versterken en de aandacht voor studentenhuisvesting vergroten. Ook zijn mbo-studenten via de oplegger opgenomen in het LAS, waarmee studentenhuisvesting toegankelijker moet worden voor mbo-studenten. Deze signalen juicht het college toe. De voorgestelde verscherping van het LAS sluit aan bij eerder doorgevoerde maatregelen in Amsterdam.

1.6

Inzetten op regionale samenwerking

In het Woningbouwplan 2022-2028 is de ambitie uitgesproken om andere gemeenten te enthousiasmeren om meer aandacht te hebben voor jongeren- en studentenhuisvesting. De buurgemeenten leveren een belangrijke bijdrage aan het huisvesten van studenten aan de Amsterdamse onderwijsinstellingen. In dat kader is er eerder een kennisbijeenkomst georganiseerd door de gemeente Amsterdam voor regiogemeenten. Hier wordt een vervolg aan gegeven. In het voorjaar van 2026 organiseert de gemeente Amsterdam een tweede kennissessie over studentenhuisvesting met regiogemeenten.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 oktober 2025 Pagina 8 van 8

Studenten zijn een wezenlijk deel van Amsterdam. De inzet van het college is om goede, betaalbare en voldoende studentenhuisvesting te realiseren. De komende jaren worden er dan ook minimaal 3000 studentenwoningen gerealiseerd en worden er ruim 1650 behouden, die zonder actie zouden verdwijnen. Vanwege het gebiedsgericht doelgroepenprogrammeren moet dit gezien worden als een beginpunt. Het college blijft zich inzetten om voldoende studentenwoningen in bestaande woningbouwlocaties toe te wijzen en te realiseren. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Steven van Weyenberg Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl