Raadsinformatiebrief Plan van Aanpak Uitvoeringsprogramma Duurzaam Gemeentelijk Vastgoed.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam Datum verzending: 9 april 2024 Gemeentelijk Vastgoed Rutger Groot Wassink Gemeentelijk Vastgoed (bestuurszaken.GV@amsterdam.nl)

Onderwerp

Uitvoering Programma Duurzaam Gemeentelijk Vastgoed

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het Programma Duurzaam Gemeentelijk Vastgoed. “Een beter klimaat begint bij een betere overheid”, stelt het college in de notitie Onze stad van morgen in september 2023. Daar hoort ook de verduurzaming van de eigen panden bij. Dit is passend bij het streven van de gemeente Amsterdam de CO2-uitstoot te reduceren. We willen per 2030 de CO2-uitstoot van het gemeentelijk vastgoed met 55% ten opzichte van 1990 terugbrengen door het energieverbruik te verminderen. Dat doen we door bijvoorbeeld de panden te isoleren of zonnepanelen aan te leggen. Ook besteden we aandacht aan circulariteit en klimaatadaptatie en kiezen we waar dat kan voor biobased isolatiemateriaal en leggen we bijvoorbeeld groene daken aan. Gemeentelijk Vastgoed beheert circa 800 panden waarvan de gemeente Amsterdam eigenaar is. Deze panden worden verhuurd aan commerciële en vooral maatschappelijke organisaties. Ook de panden die de gemeente zelf gebruikt voor de huisvesting van de ambtenaren vallen hieronder. Gemeentelijk Vastgoed werkt al jaren aan de verduurzaming van haar vastgoed. Ongeveer 25 % van de panden in beheer bij Gemeentelijk Vastgoed heeft een A label en voldoet daarmee aan de streefwaarde.

De snelheid waarmee Gemeentelijk Vastgoed haar panden kan verduurzamen, is echter onvoldoende om de duurzaamheidsdoelstellingen te halen. Doelstelling en scope Om in 2030 de voorgenomen reducering van de CO2-uitstoot te halen, moeten we zo’n 300 panden verduurzamen. De panden die binnen de scope van het programma vallen zijn panden die nog niet voldoen aan de beleidsmatige streefwaarden, zijn geen monument en zijn panden waarvan we verwachten dat deze in 2030 nog in eigendom en beheer van Gemeentelijk Vastgoed zijn. Hiervoor is ruim 300 miljoen euro aan duurzaamheidsinvesteringen nodig. Bij de Begroting 2023 is de helft daarvan, 150 miljoen, voor de periode 2024 - 2027 beschikbaar gesteld om de verduurzamingsopgave op te schalen. De streefwaarden die we daarbij hanteren zijn dat de eigen huisvesting voor ambtenaren in 2030 energieneutraal moet zijn en dat de overige gemeentelijke panden in 2030 minimaal energielabel A moeten hebben.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 9 april 2024 Pagina 2 van 3

Het is hierbij van belang op te merken dat het halen van de beoogde CO2-reductie in 2030 niet betekent dat de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed klaar is. Na 2030 moeten de monumenten nog aangepakt worden en zijn er nog panden die aardgasvrij gemaakt moeten worden. Slimme combinatieaanpak De gebruikelijke werkwijze bij de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed is om verduurzamingswerkzaamheden pragmatisch te combineren en aan te sluiten bij al geplande groot onderhoudswerkzaamheden. Bij gepland schilderwerk aan kozijnen, plaatsen we bijvoorbeeld meteen isolatieglas of bij een noodzakelijke vervanging van de cv-ketel, plaatsen we soms meteen een warmtepomp. Deze slimme combinatieaanpak heeft het voordeel dat onze huurders minder (vaak) last hebben van werkzaamheden aan hun pand. Deze methode zetten we voort, maar tegelijkertijd proberen we ook nieuwe werkwijzen uit. De leerpunten hieruit kunnen leiden tot bijstelling van de werkmethode, of bijvoorbeeld de planmatige meerjarenaanpak. Kijken met een brede blik Panden waarbij zich op basis van deze combinatieaanpak een goed verduurzamingsmoment voordoet, hebben voorrang. Er wordt echter ook gekeken naar projecten uit strategische huisvestingsplannen en/of initiatieven uit de buurt of aanvullende beleidswensen, waaronder ‘ongelijk investeren voor gelijke kansen’ en het samenwerken met energiecoöperaties.

Deze elementen kunnen meetellen in de prioriteringsoverwegingen als onderscheidende factor en kunnen een reden zijn om prioriteit te geven aan een project. Hiermee wordt ook zo veel mogelijk rekening gehouden met de wensen van de stadsdelen en gemeentelijke directies die vanuit hun beleidsopgave gemeentelijk vastgoed inzetten voor maatschappelijke doeleinden. Realistisch versnellen Het uitgangspunt blijft echter de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed op een realistische en uitvoerbare wijze te versnellen om zo optimaal mogelijk bij te dragen aan de CO2 doelstelling van onze stad. Om deze reden wordt de verduurzaming van monumenten, dat vaak complexer en duurder is, uitgesteld tot na 2030. Een aantal standaardmaatregelen zoals dakisolatie, isolatieglas en afstellen van installaties voeren we wel uit. Mocht zich een uitgelezen kans voor verduurzaming voordoen, zoals een grootschalige renovatie, of als het bestuurlijk gewenst is, dan kan de verduurzaming van een monumentaal pand alsnog worden overwogen. Hiertoe is een afwegingskader opgesteld. Plan van Aanpak Voor de inrichting van de uitvoeringsorganisatie die de versnelling tot stand moet brengen, is het Plan van Aanpak Uitvoeringsprogramma Duurzaam Gemeentelijk Vastgoed opgesteld.

In dit plan wordt nader ingegaan op de algemene aanpak en uitgangspunten, planning en strategie, risico’s en beheersmaatregelen, besluitvorming en overlegstructuren, monitoring en rapportage en de inzet van de financiële middelen. Het Plan van Aanpak is op 9 april 2024 door het college vastgesteld en is als bijlage toegevoegd bij deze brief.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 9 april 2024 Pagina 3 van 3

Bestedingsplan 2024 Van de beschikbare € 150 miljoen voor de periode 2024 - 2027, heeft het college op 9 april 2024 tevens ingestemd met het Bestedingsplan 2024, waarin opgeteld € 25 miljoen aan kredieten beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van het Programma Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed , waarvan € 18 miljoen in 2024 wordt besteed1. Het Bestedingsplan 2024 is de eerste van de bestedingsplannen, die tot en met 2027 elk jaar worden aangeboden aan het bestuur, met het verzoek het dat jaar benodigde krediet beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het programma. De gemeenteraad wordt jaarlijks middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de voortgang van het Uitvoeringsprogramma Gemeentelijk Duurzaam Vastgoed. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Vastgoed

Bijlagen 1. Het Plan van Aanpak Uitvoeringsprogramma Duurzaam Gemeentelijk Vastgoed

1 Bepaalde projecten worden niet in 2024 afgerond, waardoor sommige kosten na 2024 vallen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl