Raadsinformatiebrief pilotjaar Ondermijningsbrigade.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 14 november 2022 Openbare Orde & Veiligheid Directie Openbare Orde & Veiligheid ondermijning@amsterdam.nl Operationele resultaten Ondermijningsbrigade (toezegging TA2022-000922)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u over de operationele resultaten van de Ondermijningsbrigade gedurende de loop van het pilotjaar (1 september 2021 tot 1 september 2022), zoals die zijn besproken In de Regionale Stuurgroep van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum van 31 oktober jl . Hiermee vervul ik tevens de toezegging over dit onderwerp gedaan in de Commissie Algemene Zaken, aan uw leden Boomsma (CDA), Alberts (SP) en Garmy (VOLT), TA2022-000922 Operationele resultaten van de Ondermijningsbrigade De Ondermijningsbrigade (OMB) organiseert in onze regio multidisciplinaire controles gericht op het bestrijden van ondermijning. Door als partners intensief samen te werken en naar buiten toe onder 1 vlag en snel inzetbaar op te treden dragen we bij aan efficiënt, effectief en zichtbaar overheidsoptreden in de stad. Het instellen en inrichten van de OMB is een initiatief dat voortkomt uit het Programma De Weerbare Stad (thans: Programma Weerbaar Amsterdam/Ondermijning). In de voortgangsrapportages van Weerbaar Amsterdam 2021-2022 dd 27 april 2022 is uw raad reeds geïnformeerd over de totstandkoming van de OMB en de eerste resultaten. In bijgaande operationele verantwoording geeft de OMB inzicht in het aantal ontvangen meldingen, uitgevoerde controles, meldende instanties en geografische spreiding.

Aantallen controles Het afgelopen pilotjaar heeft een sterke toename laten zien van het aantal uitgevoerde acties. Overheidspartners hebben 109 maal controleacties aangevraagd. Dit leidde tot 69 uitgevoerde controleacties op 197 adressen waarbij 212 ondernemingen betrokken waren. In de controles zijn 16 partners actief geweest, waarbij gemeente en politie tekenen voor deelname van diverse onderdelen binnen hun organisaties. Branches In het pilotjaar is een brede waaier aan bedrijven gecontroleerd op verschillende locaties in de stad. Expliciet is ingezet op branches die kwetsbaar zijn voor malafide en/of ondermijnende praktijken. Hierbij valt te denken aan horeca, Money Transfer Organisations (geldagentschappen), souvenirbranche, logistieke bedrijvigheid, juweliers, en de kledingbranche.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 november 2022 Pagina 2 van 4

Rendement en effect De structurele inzet en zichtbaarheid van de OMB in het pilotjaar geeft een effect op zichzelf: bewoners en ondernemers zien en ervaren dat de overheid actief misstanden aanpakt. Dit dient tevens als steun in de rug voor de talloze bonafide ondernemers die kwaadwillenden in hun branche zichzelf zien verrijken door oneerlijke concurrentie. Controles hebben tal van misstanden aan het licht gebracht waartegen handhavend is opgetreden. Daarbij kan gedacht worden aan:  Signalen van ondergronds bankieren. Deze informatie draagt bij aan lopende rechercheonderzoeken.  Aantreffen illegale werknemers die worden uitgebuit / overtredingen Wet Minimumloon / signalen van mensenhandel  Aantreffen Ketaminelab dat leidt tot bestuurlijke sluiting en waarschuwingen  Aantreffen kilo’s hennep die leiden tot bestuurlijke sluitingen en waarschuwingen  Fouten en malversaties rondom kas(sa) systemen en ondeugdelijke administraties  Niet betalen loonbelasting  Overtreding Arbeidstijdenwet  Aantreffen illegale gokholen in samenwerking met de Kansspel Autoriteit  Uitkeringsfraude  Minimaal 300 kilo inbeslagname van illegale (in Nederland naar binnen gesmokkelde) shisha tabak. Hierbij wordt niet voldaan aan accijnswetgeving.  Groot aanbod van nep-merkartikelen die niet alleen inbeslaggenomen worden maar waarbij ook hoge privaatrechtelijke boetes worden opgelegd.

 Vermogensfraude met gas en elektra waarbij grote veiligheidsrisico’s ontstaan voor de directe (woon-) omgeving. Hier worden hoge boetes en naheffingen opgelegd.  Tekortschietende hygiëne. Hier volgen bestuursrechtelijke aanschrijvingen en boetes voor.  Risico’s voor brandveiligheid. Hier volgen bestuursrechtelijke aanschrijvingen en boetes voor.  Malversaties met voertuigen (-administratie) leidend tot meldingen bij de RDW.  Tekortschietend Digitaal Opkoop Register. Hier volgen aanschrijvingen en boetes voor. Naar aanleiding van controles van de OMB zijn niet alleen boetes opgelegd maar hebben er ook bestuurlijke sluitingen plaatsgevonden op grond van de Openbare Orde en/of zijn vergunningen ingetrokken. Ook is een stichting ontbonden die inschreven stond op een locatie waar een gokhol werd aangetroffen. Controles van de Ondermijningsbrigade dragen voorts bij aan de informatiepositie van partners binnen hun eigen taakstelling en ten behoeve van integrale casussen die in het RIEC worden behandeld. Het uiteindelijk effect van de controles wordt dikwijls pas verder in het proces zichtbaar, gedurende het verloop van het onderzoek of de opvolging door de desbetreffende partner. Een beeld van de resultaten per controleactie is vertrouwelijk beschikbaar voor Raadsleden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 november 2022 Pagina 3 van 4

Werking van de Ondermijningsbrigade Voor een goed begrip van de werking van de OMB is van belang te benadrukken dat de OMB als zodanig niet een zelfstandig werkende overheidsdienst is. De OMB heeft een faciliterende en ondersteunende rol bij het organiseren van handhavings-en controle activiteiten van overheidsdiensten. Zij voeren deze acties op basis van eigen bevoegdheden naast elkaar uit en verzorgen de afhandeling binnen de voor hen geldende wet- en regelgeving. Betrokken overheidsdiensten doen via de OMB een melding. De OMB weegt die melding en zet deze uit bij andere partners en checkt op die wijze of zij belangstelling hebben voor een bepaalde locatie of bedrijf. Bij een positieve respons van 3 of meer partners wordt de controleactie voorbereid en uitgevoerd. Opbrengsten en bevindingen uit de controleacties nemen partners mee terug naar de eigen organisatie. Overheidsdiensten kunnen bevindingen opgedaan tijdens controles wel met andere instanties delen als daar aanleiding voor is en een wettelijk kader, maar het initiatief daartoe ligt bij de betreffende partner en niet bij de OMB. Positionering van de Ondermijningsbrigade De OMB is ingesteld door de Regionale Stuurgroep van het RIEC, het Regionaal Informatie en Expertise Centrum, waarin aangesloten convenantpartners samen werken aan de bestrijding van Ondermijning in onze regio.

Door de Regionale Stuurgroep zal na het afronden van de evaluatie, die is voorzien voor begin 2023, worden besloten worden tot al dan niet continueren van de OMB. Nadere informatie Voor de verdere beeldvorming over de resultaten en werking van de OMB kan ik verwijzen naar de volgende bronnen: Website Ministerie van Justitie en Veiligheid https://www.nederlandtegengeorganiseerdemisdaad.nl/actueel/verhalen-uit-depraktijk/weblog/2022/controleren-op-signalen-van-ondermijning-met-de-ondermijningsbrigadevideo Publicatie Het Parool dd 22 maart 2022 Van illegaal wonen tot wapens en drugs: op pad met de Ondermijningsbrigade (parool.nl) Website RIEC https://riecaa.nl/omb Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 november 2022 Pagina 4 van 4

Bijlagen 1. Operationele verantwoording Ondermijningsbrigade sept 21-sept 22 2. Operationele resultaten Ondermijningsbrigade per controle (vertrouwelijk beschikbaar)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl