Raadsinformatiebrief Pilot op- en afstappen.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 22 maart 2024 Varen Alexander Scholtes Programma Varen, programmavaren@amsterdam.nl

Onderwerp

Pilot op- en afstappen Oudezijds Voorburgwal

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Uw raad heeft op 22 december 2022 de “Nota overlast en overtoerisme” vastgesteld. Hierin staan nieuwe maatregelen om de overlast in de drukste gebieden van de stad aan te pakken. Een van de maatregelen betreft het beperken van het gebruik van de drukste openbare op- en afstaplocaties voor de vergunde passagiersvaart in het centrum. Om hier uitvoering aan te geven wordt per 1 mei 2024 gestart met een pilot om drukte en overlast te beperken op en nabij drie openbare op- en afstapvoorzieningen aan de Oudezijds Voorburgwal door het tijdelijk invoeren van venstertijden. In deze brief informeer ik u over de start en uitvoering van de pilot. Amsterdam beschikt over een netwerk van circa 80 openbare op- en afstapplekken. Het merendeel hiervan ligt in het centrum. Deze op- en afstapplekken zijn toegankelijk voor alle rondvaartondernemers met een geldige exploitatievergunning. Het is niet toegestaan om aan de openbare op- en afstapplekken langer dan 15 minuten af te meren. Ook is het verboden om op deze op- en afstapplekken op een actieve manier klanten te werven of kaartjes te verkopen. Het onderzoek "Toeristische draagkracht van wijken in Amsterdam in 2021" (Onderzoek en Statistiek, 2021) toont aan dat met name in het Wallengebied de leefbaarheid sterk onder druk staat.

Dit is ook zichtbaar bij het gebruik van de openbare afmeerplaatsen op de Oudezijds Voorburgwal. Op deze locaties zijn veel bezoekers aanwezig die, al dan niet spontaan, een rondvaart boeken. Het intensieve gebruik van de openbare plekken in combinatie met het gedrag van toeristen op de wal zorgt voor overlast bij bewoners en ondernemers nabij de openbare op- en afstapplekken. Bij het op- en afstappen van groepen (wachtende) toeristen ontstaan diverse vormen van overlast zoals wildplassen, geluidsoverlast (op de kade en in boten), vervuiling en opstoppingen door wachtrijen van passagiers op de kade. Zwaartepunt van de drukte ligt bij de openbare op- en afstapplek aan de Oudezijds Voorburgwal, naast de Damstraat. Op een gemiddelde zaterdag meren hier om 20.00 uur ‘s avonds nog 4 tot 5 rondvaartboten tegelijk af. Ook is het aantal overlastmeldingen aangaande deze locatie de afgelopen jaren toegenomen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 maart 2024 Pagina 2 van 2

Op de Oudezijds Voorburgwal zijn officieel drie openbare op- en afstapplekken. Hiervan is er één op dit moment langdurig buiten gebruik vanwege kadewerkzaamheden. Een gevolg hiervan is dat de op- en afstaplocatie bij de Damstraat nog drukker is geworden. Indien alleen op de plek bij de Damstraat wordt ingegrepen, is het de verwachting dat de drukte verplaatst naar de enige overgebleven plek in het gebied. Dit is de steiger ter hoogte van Hotel The Grand. Om een waterbedeffect te voorkomen, is besloten om alle drie de locaties mee te nemen in de pilot. Uitvoering van de pilot Ik heb besloten om het huidige gebruik met venstertijden te beperken. De venstertijden staan gebruik alleen nog toe tussen 13:00 uur en 18:00 uur. Buiten deze venstertijden is het niet meer toegestaan voor rederijen om op de Oudezijds Voorburgwal passagiers op- of af te laten stappen. De pilot richt zich daarmee ook op de drukte en overlast in de avonduren. Op deze manier kunnen de locaties deels gebruikt blijven worden, terwijl de overlast in de avond en in de ochtend beperkt wordt. De pilot heeft een looptijd van 1 mei tot en met 1 oktober 2024. Twee maanden na de start van de pilot worden de effecten beoordeeld en daarna maak ik een keuze of de pilot in de huidige vorm wordt voortgezet of eventueel wordt aangepast.

De evaluatie na afloop van de pilot zal bestaan uit een verkeersanalyse, analyse van de overlastmeldingen en leefbaarheidstoets bij omwonenden. De verkeersanalyses zal in ieder geval bestaan uit het aantal vaarbewegingen, het aantal aanlegmomenten op de op- en afstaplocatie en een verdeling van de drukte over de dag en de week. De impact op de leefbaarheid wordt getoetst doormiddel van een enquête. De omwonenden in de nabije omgeving wordt gevraagd in hoeverre de situatie is veranderd ten opzichte van de situatie voor het instellen van de pilot. Tijdens de voorbereidingen zijn verschillende varianten bedacht om het huidige gebruik te beperken. Daarbij heb ik o.a. gekeken naar mogelijkheden voor een systeem waarbij de op- en afstapplekken enkel gebruikt mogen worden voor het vervoer van bezoekers van en naar de nabijgelegen hotels. Dit voorstel sluit op voorhand bepaalde partijen uit en is daardoor juridisch kwetsbaar. Op dit moment vind ik het verantwoord om de overlast te beperken door eerst een minder ingrijpende maatregel te introduceren (proportionaliteitseis), zoals venstertijden. Ik houd u op de hoogte van de voortgang.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Varen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl