Raadsinformatiebrief Openbare selectieprocedure sportschool Van Hallstraat 52

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 oktober 2022 Gemeentelijk Vastgoed Rutger Groot Wassink Gemeentelijk Vastgoed, bestuurszaken.gv@amsterdam.nl

Onderwerp

Openbare selectieprocedure sportschool Van Hallstraat 52

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de start van een openbare selectieprocedure bij de keuze voor een nieuwe huurder voor de sportschool aan de Van Hallstraat 52. Hieronder volgt eerst een samenvatting van de voorgeschiedenis. Vervolgens legt het college uit waarom het kiest voor een openbare selectieprocedure. Voorgeschiedenis Het pand Van Hallstraat 52 is in eigendom van Gemeente Amsterdam. De gemeente verhuurt de het pand aan Sportschool Xena (‘Xena’) als Sportschool. Xena wil de sportschool overdragen aan een nieuwe huurder. Xena heeft het stadsdeel gevraagd of het mogelijk is om een opvolger te zoeken. Xena is rond oktober 2021 door het stadsdeel in de gelegenheid gesteld een opvolger voor te dragen. Met deze beoogde opvolger zou de gemeente gesprekken starten voor het aangaan van een huurovereenkomst. Xena heeft in de periode november-december 2021 eerst mondeling afspraken gemaakt met Elite Training Center (Elite) over de verkoop van roerende zaken en overname van het klantenbestand. Elite Training Center is gevestigd in Geuzenveld en is op zoek naar vervangende huisvesting omdat haar huidige onderkomen (dat zij niet van de gemeente huurt) wordt gesloopt. Vervolgens is Xena ook in gesprek gegaan met een andere partij heeft ook met deze partij afspraken gemaakt over de overname van de sportschool.

Beide partijen zijn getoetst door de Gemeente en beide voldeden aan de maatschappelijke voorwaarden gesteld door het stadsdeel voor een vechtsportschool. De gemeente heeft Xena, Elite en de andere kandidaat in maart 2022 de gelegenheid gegeven om er onderling uit te komen. Indien dit geen resultaat zou opleveren heeft de gemeente aangegeven een transparante selectieprocedure te starten, waar Elite en de andere kandidaten aan deel konden nemen. De drie genoemde partijen hebben geen gezamenlijke kandidaat als opvolger bij de gemeente voorgedragen. Juridisch geschil Elite heeft in kort geding nakoming van de koopafspraken van de huurder Xena gevorderd. Dit is op 16 maart 2022 door de rechtbank afgewezen. In hoger beroep d.d. 19 juli 2022 heeft het Hof Elite wel in het gelijk gesteld, door te oordelen dat het aannemelijk is dat Xena eerst een koopovereenkomst met Elite heeft gesloten. Het Hof overwoog vervolgens dat het voor de hand

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 oktober 2022 Pagina 2 van 3

zou liggen dat er alsnog een huurovereenkomst tussen Elite en de gemeente tot stand zou kunnen komen. Een openbare transparante selectieprocedure zou volgens het Hof niet langer nodig zijn. Deze uitspraak van het Hof is bijzonder omdat de gemeente in het geheel niet betrokken is bij deze procedures en ook niet in de gelegenheid is gesteld haar standpunten in het geding naar voren te brengen. Verder lijkt de uitspraak haaks te staan op het recente Didam arrest waarin duidelijk is geworden dat zowel verhuur als verkoop van gemeentelijk vastgoed transparant dient te zijn zodat eenieder in de gelegenheid wordt gesteld vastgoed te kopen of huren. Uit de uitspraak blijkt niet dat het Hof het Didam-arrest van november 2021 bij het oordeel heeft betrokken. De advocaat van Elite heeft het college op basis van de uitspraak van het Hof in hoger beroep verzocht nu op korte termijn een huurovereenkomst met Elite te sluiten in verband met de afloop van het huurcontract van Elite en de opleveringsdatum van de huidige locatie van hun vechtsportschool eind 2022. Keuze voor openbare selectieprocedure Wanneer een huurder de huurovereenkomst opzegt of aangeeft dit te willen doen, dan is het gebruikelijk dat Gemeentelijk Vastgoed samen met het stadsdeel en/of beleidsdirectie een nieuwe huurder zoekt.

Hier wordt in beginsel alleen vanaf geweken als er een juridische verplichting geldt om mee te werken aan een indeplaatsstelling bij middenstandsbedrijfsruimte (nieuwe huurder volgt de huidige huurder op in alle rechten en plichten). Hoewel die verplichting er in dit geval niet was, is er om Xena ter wille te zijn, in juli 2021 in eerste instantie toch ruimte geboden aan Xena om zelf een huuropvolger te vinden in plaats van om via de gebruikelijke weg een openbare procedure te starten. Dit heeft de ruimte gecreëerd waarin de huurder meerdere partijen heeft benaderd en waardoor er nu een uitspraak ligt van het Hof waarop een reactie van het college nodig is. Naar aanleiding van de uitspraak van het hof is dit dossier beoordeeld door onze eigen juridische afdeling en hebben we daarnaast een externe ‘second opinion’ laten uitvoeren door Dirkzwager advocaten. Beiden adviseren vast te houden aan de in maart gecommuniceerde lijn, namelijk het starten van een openbare selectieprocedure voor het aangaan van een nieuwe huurovereenkomst van de bedrijfsruimte (vechtsportschool), en niet de uitspraak van het Hof in de zaak tussen Elite en Xena te volgen. Hierboven is kort toegelicht wat de uitspraak uitzonderlijk maakt.

Daar komt bovenop dat de gemeente in maart 2022 al aan partijen heeft meegedeeld dat zij dit scenario zal volgen – in lijn met het Didam arrest - als er niet binnen twee weken gezamenlijk een overnamekandidaat zou worden voorgedragen. Dit is niet gebeurd. Daarom heeft het college nu op basis van gemeentelijke beleid, de uitspraken van de rechter en het externe juridisch advies besloten dat een openbare selectieprocedure voor alle partijen de juiste oplossing biedt. De gemeente heeft Elite daarom een brief gestuurd waarin wordt aangekondigd dat de gemeente een openbare selectieprocedure gaat starten. Ook Elite training Center wordt uitgenodigd om aan deze procedure mee te doen. Als zij de enige inschrijver is, of de beste inschrijving heeft, kan zij voor de door haar gewenste huurovereenkomst in aanmerking komen. De gemeente heeft Elite

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 oktober 2022 Pagina 3 van 3

daarbij ook ruimte gegeven om een kort geding op te starten, indien Elite het niet eens is met het opstarten van die transparante procedure. Het college meent dat met de keuze voor de transparante procedure zoveel als mogelijk recht wordt gedaan aan de belangen van alle betrokken partijen (bekend en nog onbekend), alsmede aan het algemeen belang om voor deze bedrijfsruimte de meest geschikte huurder te kunnen selecteren. Het college hoopt u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Gemeentelijk Vastgoed

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl