Raadsinformatiebrief Ontwikkelingen ISA.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 6 juni 2024 Onderwijs Marjolein Moorman OJZ bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Afdoening toezegging proces en stand van zaken m.b.t. onderbrengen leerlingen van de ISA scholen

Geachte leden van de gemeenteraad, Zoals toegezegd in de raadsvergadering van 24 april aan het lid Khan (DENK), informeer ik u hierbij over het proces en de stand van zaken met betrekking tot het onderbrengen van leerlingen van de Stichting Islamitische School Amsterdam (ISA). Daarnaast stuur ik u bijgaand de Kamerbrief van 5 juni 2024, waarin de minister de Tweede Kamer informeert over de ontwikkelingen en de vervolgstappen aangaande ISA. Inhouden bekostiging De minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs trof op 31 augustus 2023 een bekostigingsmaatregel tegen het bestuur van ISA. Deze maatregel volgt op de aanwijzing die het bestuur op 4 november 2022 heeft ontvangen. De minister besloot dat zolang ISA niet aan de volledige aanwijzing voldeed er gekort werd op de bekostiging: in de maanden januari en februari 2024 met 60%, in maart, april, mei met 80% en per juni met 100%. U bent via de dagmail hierover geïnformeerd. Het proces rondom de opgelegde aanwijzing en de bekostigingsmaatregel loopt tussen het ministerie van OCW en het bestuur van ISA. Aangezien de bestuurscrisis zich binnen het bijzonder onderwijs afspeelt, heeft de gemeente formeel gezien geen rol. Dat neemt niet weg dat wij als gemeente alles wat mogelijk was hebben ingezet, in de hoop dat de crisis snel werd opgelost.

Zo onderhielden we contact met het bestuur en het BBO, accepteerde ISA ons aanbod voor bemiddeling en volgde we alle ontwikkelingen nauwgezet. Continuïteit van onderwijs De afgelopen maanden heb ik mij grote zorgen gemaakt over de bestuurscrisis, de daarmee gepaarde financiële consequenties en de gevolgen die het heeft voor de leerlingen van deze scholen. Ondanks dat de gemeente geen formele rol heeft, zijn wij verantwoordelijk voor de continuïteit van het onderwijs in onze stad. Daarom is een kwartiermaker aangesteld met als opdracht om alle mogelijke scenario’s in kaart te brengen en voor te bereiden in het geval ISA niet voldeed aan de aanwijzing. Het bestuur van ISA was hiervan op de hoogte gesteld.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 juni 2024 Pagina 2 van 3

Perspectief indien ISA per 1 juni niet voldeed aan de aanwijzing De afgelopen periode is er goed contact geweest met de Amsterdamse schoolbesturen voor het primair onderwijs (BBO 1). Ook zijn er verkennende gesprekken gevoerd met diverse Amsterdamse schoolbesturen over mogelijke scenario’s, indien ISA per 1 juni niet voldeed aan de aanwijzing. Eén van de scenario’s was bijvoorbeeld overname van één of meerdere scholen in zijn geheel door een ander schoolbestuur. Het voordeel hiervan zou zijn dat alle leerlingen op dezelfde school en locatie onderwijs krijgen en het personeel zijn of haar baan behoudt. Wegens de onderwijsgrondslag van ISA zijn wij aanvankelijk met Amsterdamse islamitische schoolbesturen in gesprek gegaan. Wij hebben hen gevraagd of zij, in het belang van de leerlingen en het personeel, bereidwillig zijn om één of meerdere scholen van ISA te kunnen en willen overnemen. Meerdere schoolbesturen hebben aangegeven hiertoe bereid te zijn. De gemeente heeft dit scenario in goede afstemming met het ministerie van OCW uitgewerkt en rekening gehouden met financiële en juridische randvoorwaarden en eventuele gevolgen voor onderwijshuisvesting en leerlingenvervoer.

Het ministerie van OCW zou de gemeente en betreffende schoolbesturen daar waar mogelijk ondersteunen Als wethouder Onderwijs ben ik het BBO en de betreffende schoolbesturen dankbaar voor hun betrokkenheid en welwillendheid om mee te willen werken aan een mogelijke oplossing. De wetenschap dat leerlingen en personeel op dezelfde school en locatie onderwijs konden blijven volgen en werken, bracht hopelijk meer rust met zich mee. Juridische ontwikkelingen Op donderdag 11 april 2024 heeft de Raad van State in een rechtszaak tussen het ministerie van OCW en ISA, een voorlopige voorziening toegekend aan ISA waarmee de 80% inhouding vanaf april werd omgezet naar 80% opschorting. Concreet betekende dit dat als ISA per 1 juni erin slaagde om een door de minister goedgekeurde dagelijks-bestuurder aan te stellen, de minister de ingehouden bekostiging alsnog moest uitbetalen over de maanden april en mei en de reguliere financiering per 1 juni werd hervat. Daarnaast had het OM op 29 maart de rechtbank Amsterdam gevraagd om onmiddellijke schorsing en ontslag van het bestuur van ISA, omdat het in strijd met de belangen van de stichting, leraren en leerlingen zou handelen. De rechter heeft op 25 april besloten dat het onwenselijk is om af te wijken van de uitspraak van de Raad van State.

Daarom werden de zittende bestuursleden van ISA niet per direct, maar per 1 juni geschorst tenzij de bekostiging voor 1 juni weer op gang was gekomen: ofwel omdat ISA weer voldeed aan de aanwijzing ofwel vanwege een voorlopige voorziening door de Raad van State. Op 31 mei heeft de Raad van State besloten om geen gewijzigde of nieuwe voorlopige voorziening te treffen. Gelet op de uitspraak van de rechter op 25 april, betekent dit dat alle zittende bestuursleden van ISA per 1 juni zijn geschorst, in afwachting van de rechterlijke uitspraak inzake ontslag. Deze uitspraak volgt over enkele maanden. De door de rechter benoemde interimbestuurders zijn meteen gestart. Om te voorkomen dat de scholen omvallen pauzeert de minister 1

Breed Bestuurlijk Overleg

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 juni 2024 Pagina 3 van 3

de financiële sanctie, zodat de scholen direct weer volledige bekostiging ontvangen. De door de gemeente uitgewerkte scenario’s zijn momenteel niet meer van toepassing. Maar uiteraard zullen we de situatie nauwlettend blijven volgen en daarover goed contact onderhouden met het ministerie van OCW en het interim-bestuur. Als wethouder Onderwijs ben ik opgelucht dat leerlingen, personeel en ouders nu meer duidelijkheid hebben over de start van het nieuwe schooljaar. Daarnaast hoop ik dat met de komst van het nieuwe interim-bestuur de rust wederkeert op de scholen en dat de aandacht weer op goed onderwijs ligt. Dit in het belang van goed onderwijs voor ieder kind. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl