Raadsinformatiebrief_onderzoek voetbalscholen.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 februari 2022 Sport Simone Kukenheim Sport en Bos, Bestuurszaken.seb@amsterdam.nl

Onderwerp

Voetbalscholen in Amsterdam

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Het amateurvoetbal in Amsterdam heeft al jaren te maken met een sterke opkomst van commerciële voetbalscholen. Een commerciële voetbalschool is een sportaanbieder die buiten reguliere trainingsactiviteiten van de voetbalverenigingen tegen betaling extra (individuele) training aanbiedt aan leden van voetbalverenigingen of aan externe klanten. Dit aanbod voorziet in een grote behoefte door het aanbieden van extra trainingsmogelijkheden aan kinderen, waardoor ze meer sporten en bewegen. Daarnaast kunnen clubs een groter potentieel aan trainers benutten. Ook het vooruitzicht dat kinderen door het ontwikkelen van hun talent mogelijk van hun hobby hun beroep kunnen maken, speelt mee bij de sterke opkomst. Het aanbod aan voetbalscholen heeft echter ook een aantal keerzijden. De voetbalscholen concurreren met verenigingen voor de beschikbare veldcapaciteit, ze voldoen mogelijk niet aan de basiseisen voor een veilig sportklimaat en ze werken selectie of doorselecteren in de hand waardoor wellicht kinderen afhaken. De aanwezigheid van voetbalscholen heeft daarnaast vermoedelijk impact op het besturen, organiseren en beleven van voetbal als verenigingssport.

Om meer inzicht te krijgen in de ontwikkeling rondom commerciële voetbalscholen én de mogelijke invloed daarvan op het traditionele en zeer waardevolle verenigingsleven, heeft de gemeente Amsterdam aan de Universiteit Utrecht gevraagd om onderzoek te doen naar de omvang, aard en organisatiekenmerken van voetbalscholen in Amsterdam. Met deze brief stuur ik u het eindrapport van het onderzoek van de Universiteit Utrecht naar voetbalscholen in Amsterdam. Ik ben blij dat dit resultaat er nu ligt en dat een aantal in Amsterdam ervaren dilemma’s bevestigd wordt. De gemeente heeft de opdracht om met handelingsperspectief te komen. De belangrijkste conclusies uit het eindrapport  De verspreiding van voetbalscholen over de gemeente Amsterdam en de aangrenzende gemeenten is groot. Het onderzoek heeft een totaal van 79 voetbalscholen opgeleverd, die in de afgelopen jaren actief zijn (geweest).  Slechts 6 van de 48 verenigingen die reageerden op de vraag of ze een actieve samenwerking met een voetbalschool hebben, heeft nog nooit te maken gehad met een voetbalschool.  Er is in een groot aantal gevallen sprake van een zekere vorm van functievermenging tussen voetbalschool en voetbalvereniging.  Trainers van voetbalscholen hebben in grote mate een zekere betrokkenheid bij voetbalverenigingen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

 

 

Datum 21 februari 2022 Pagina 2 van 3

Respondenten zijn over het algemeen tevreden over de samenwerking van hun vereniging met een voetbalschool. Tegelijkertijd is 70% van de respondenten het (zeer) eens met de stelling dat veel voetbalscholen in Amsterdam een bedenkelijke1 reputatie hebben. Driekwart vindt dat veel voetbalscholen ten onrechte de illusie wekken om voor doorstroom naar betaald voetbalorganisaties te zorgen. Er lijkt dus sprake van een paradox: ‘de voetbalschool waar wij mee samen werken doet het goed, de anderen hebben een bedenkelijke reputatie’. Respondenten in dit onderzoek geven aan dat de KNVB en de gemeente Amsterdam meer moeten doen om voetbalscholen te reguleren. Sommige respondenten suggereren dat een keurmerk voor voetbalscholen een oplossing zou kunnen zijn.

De belangrijkste aanbevelingen uit het eindrapport  De gemeente Amsterdam en de KNVB moeten zich beraden op de roep om voetbalscholen meer en beter te reguleren.  Op dit moment zijn er te weinig waarborgen in het Amsterdamse amateurvoetbal om voetbalscholen met verkeerde intenties of onvoldoende kwaliteit uit te filteren.

Ik neem deze twee belangrijke aanbevelingen uit het rapport over als onderdeel van het uit te werken handelingsperspectief. Handelingsperspectief De gemeente werkt aan een handelingsperspectief met daarin de mogelijkheden voor verhuur van veldcapaciteit aan voetbalscholen (inclusief het vraagstuk van handhaving op de activiteiten). Daarbij worden de ervaringen van een aantal voetbalclubs meegenomen. Ook wordt overwogen om vervolgonderzoek te laten doen naar bijvoorbeeld het aantal klanten van voetbalscholen, de impact van voetbalscholen op het besturen en het beleid van een voetbalvereniging of mogelijke verwevenheid tussen voetbalscholen en criminele ondermijning. Afhankelijk van eventueel vervolgonderzoek bied ik u het handelingsperspectief in het derde kwartaal van 2022 aan. Het reguleren van voetbalscholen kan door het benutten van bestaande instrumenten. In nieuw af te sluiten verhuurovereenkomsten staat dat clubs zich te houden hebben aan onze basiseisen voor een veilig sportklimaat (verplichte Verklaring Omtrent het Gedrag, ondertekenen van de gedragscode sociale veiligheid en iedere vereniging of club moet een vertrouwenscontactpersoon hebben). We hebben daarmee het instrument in handen om voetbalscholen die zich niet aan deze basiseisen houden en velden huren van de gemeente aan te pakken. Daar zit echter ook meteen de moeilijkheid.

Voorwaarde is dan namelijk wel dat een voetbalschool een verhuurovereenkomst met de gemeente heeft en dat is nu bijna nooit het geval. Voetbalscholen gebruiken de gemeentelijke sportvoorzieningen veelal onrechtmatig en daar hebben ook de clubs die huurder zijn van een bepaalde accommodatie last van, de velden worden regelmatig bezet door voetbalscholen terwijl deze gehuurd zijn door de club om training te geven. Ook is er regelmatig sprake van onrechtmatige onderhuur waarbij een club die de velden van de gemeente huurt, deze velden onderverhuurt aan een voetbalschool. 1

De kwalificatie ‘bedenkelijk’ in de vraagstelling werd niet nader gespecificeerd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 februari 2022 Pagina 3 van 3

KNVB De KNVB heeft in maart 2021 een interne memo geschreven over hun eigen onderzoek naar voetbalscholen. De KNVB ziet in het onderzoek van de Universiteit Utrecht bevestiging van dat eigen onderzoek en volgt de aanbevelingen momenteel vooral op met het starten van een pilot ‘interne voetbalscholen’. De KNVB start in het voorjaar van 2022 met deze pilot waarbij enkele clubs in het land door de KNVB worden geholpen bij het opstarten van een interne voetbalschool. Het doel van het opzetten van een interne voetbalschool bij een vereniging is dat de vereniging zelf extra activiteiten aanbiedt en zo zorgt voor een breder voetbalaanbod als duurzaam alternatief voor de samenwerking met een commerciële voetbalschool. Wij werken op meerdere thema’s nauw samen met de KNVB, zoals bijvoorbeeld op het thema van de grote verschuiving van zondag- naar zaterdagvoetbal (met capaciteitstekorten op de zaterdag en capaciteitsoverschotten op de zondag als gevolg), op het gebied van het ontwikkelen van een positief sportklimaat en gezonde en positieve clubs en ook op het thema van voetbalscholen. Samen met de KNVB koesteren wij het verenigingsleven in Amsterdam en werken wij aan versterking van dat verenigingsleven zodat de jeugd blijf voetballen, op alle niveaus.

Tot slot We werken samen hard aan het realiseren van een stad waarin sportaanbieders bijdragen aan het sporten in een veilig sportklimaat. Wij zijn blij dat er aandacht is voor de onstuimige groei van het aanvullende aanbod van voetbalscholen en dat de raad daarop stuurt.

Met vriendelijke groet,

Simone Kukenheim Wethouder Sport

Bijlage: Voetbalscholen in Groot-Amsterdam.pptx

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl