Raadsinformatiebrief onderzoek opties voorkomen opkoop voor BenB.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 juli 2025 Volkshuisvesting Zita Pels Directie Wonen (bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl) Uitkomst onderzoek naar aanleiding van motie 445.23 van lid Broersen (Volt) om aan de opkoopbescherming toe te voegen dat net gekochte huizen de komende vier jaar niet ingezet mogen worden als B&B

Geachte leden van de gemeenteraad, In de gemeenteraadsvergadering van 19 juli 2023 heeft de raad bij de behandeling van de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting motie 445.23 van raadslid Broersen (Volt) aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om aan de opkoopbescherming toe te voegen dat er de eerste vier jaar uitsluitend zelf gewoond mag worden in de nieuw gekochte woning door het aanvragen van een Bed & Breakfast (B&B) vergunning te verbieden voor de eerste vier jaar. Het doel van de motie is om te ontmoedigen dat woningen worden gekocht om meteen een B&B te starten. Op 17 oktober 2023 heeft het college de motie afgedaan door aan te geven dat het juridisch niet mogelijk is om aan de opkoopbescherming toe te voegen dat het voeren van een B&B de eerste vier jaren na de aankoop van de woning niet is toegestaan. Daarbij heb ik aangekondigd te onderzoeken of het mogelijk is een aanvraag voor een B&B-vergunning te weigeren als deze binnen vier jaar na de aankoop van de woning wordt gedaan. In deze brief informeer ik u over de uitkomsten van het onderzoek. Helaas heeft dit door omstandigheden langer geduurd dan verwacht. Mijn excuses voor de vertraging. Ik wil voorop stellen dat het college achter het doel van de motie staat. Woningen zijn primair bedoeld om in te wonen en niet om geld aan te verdienen.

Dat is ook één van de redenen waarom het runnen van een B&B streng is gereguleerd met een vergunningplicht en een quotum per wijk. Momenteel kan een B&B-vergunning alleen worden verkregen als men hoofdverblijf heeft in de woning. Deze eis komt erop neer dat eerst minimaal een half jaar in de woning moet zijn gewoond. Dat is een zelfbewoningsplicht. Ik zie geen noodzaak en juridisch geen mogelijkheden om meer maatregelen in te zetten om te voorkomen dat mensen een woning kopen om daarin een B&B te exploiteren. Hierna volgt een toelichting. Als we zoals de motie vraagt de termijn alleen verlengen voor woningen waar de opkoopbescherming voor geldt, worden de regels voor deze groep eigenaren strenger dan voor andere eigenaren. Er is een aanzienlijk risico dat een rechter dit verschil in regels als een onredelijke belemmering voor nieuwe B&B-houders ziet. De Europese Dienstenrichtlijn vereist namelijk een gelijke behandeling van eigenaren die een B&B willen starten. Dat is zeker het geval

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juli 2025 Pagina 2 van 2

bij schaarse vergunningen. Een B&B-vergunning is in Amsterdam een schaarse vergunning door de wijkquota. Ook het verlengen van de termijn van bewoning voor alle bewoners die een B&B-vergunning willen aanvragen, vind ik niet haalbaar. Gezien de verlaging van het B&B quotum per wijk met 30% begin 2024, is het invoeren van nog een beperkende maatregel in mijn ogen een te zwaar middel. Door het nieuwe lagere quotum is in veel wijken, waaronder in stadsdeel Centrum, geen vestiging van nieuwe B&B’s meer mogelijk. Er is dus al een andere regel van kracht die het kopen van een woning met als doel een B&B te gaan runnen, grotendeels tegenhoudt. Dat maakt dat een extra regeling in het licht van de Dienstenrichtlijn als onevenredig kan worden beoordeeld. Ten slotte wordt het merendeel van de B&B-vergunningen aangevraagd door zittende bewoners. De gemeente heeft geen signalen dat er in de wijken waar er nog ruimte is voor nieuwe B&B’s stelselmatig woningen worden opgekocht om een B&B te beginnen. Hierdoor kan de noodzaak van een dergelijke regel moeilijk met feiten worden onderbouwd. Zoals gezegd staat het college achter het doel van de motie. Maar om dat doel te bereiken hebben we al andere effectieve maatregelen. Het toevoegen van meer maatregelen lijkt bovendien ook juridisch niet houdbaar. Daarom zie ik op dit moment geen reden om de Huisvestingsverordening op dit punt aan te passen.

Ik vertrouw erop hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl