Raadsinformatiebrief moties kader en verordening sociale basis.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 juni 2024 Zorg & Maatschappelijke ontwikkeling Alexander Scholtes Onderwijs, Jeugd, Zorg en Diversiteit: bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Afdoening moties 002, 007, 008 en 019 bij het beleidskader en de subsidieverordening sociale basis

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 24 januari 2024 heeft uw raad bij de behandeling van het beleidskader en de subsidieverordening sociale basis vanaf 2025 een viertal moties aangenomen: 1. Motie 002: van de leden Broersen, Wehkamp, Khan en Kabamba inzake subsidie-aanvraag via video voor de sociale basis. 2. Motie 007 van de leden Khan en Kabamba inzake jongeren uitnodigen voor de sociale basis: maatschappelijke diensttijd. 3. Motie 008 van de leden Khan, Kabamba en Van Pijpen inzake ondersteunen van vrijwilligersorganisaties bij het (h)erkennen en tegengaan van discriminatie en micro-agressies. 4. Motie 019 van de leden Kabamba, Khan en Veldhuyzen inzake jongeren wijzen op mogelijk mantelzorgschap. Het college geeft als volgt uitvoering aan de genoemde moties: 1. Motie 002: van de leden Broersen, Wehkamp, Khan en Kabamba inzake subsidie-aanvraag via video voor de sociale basis: “De mogelijkheden te verkennen om kleine initiatieven in de sociale basis een subsidieaanvraag te laten doen door middel van het indienen van een video; - Dit na een positieve uitkomst van de verkenning, gelijk te implementeren”. Om tot uitvoering van deze motie te komen is een ambtelijke verkenning gedaan om de mogelijkheden te onderzoeken. Qua digitale techniek lijkt het inregelen van dit verzoek mogelijk.

Tegelijkertijd lijken er ook een aantal haken en ogen aan te zitten die nader onderzocht zouden moeten worden: - Een videoaanvraag vervangt het activiteitenplan, maar niet de hele aanvraag. Als een aanvrager voor het eerst subsidie aanvraagt moet er ook een bewijs worden bijgevoegd van de tenaamstelling van de bankrekening van de aanvrager. Verder bestaat een subsidieaanvraag uit zowel een activiteitenplan als een begroting. Dit laatste is niet zo gemakkelijk in de vorm van een

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 juni 2024 Pagina 2 van 6

video te vatten, onder andere vanwege foutgevoeligheid. Als je een videoaanvraag mogelijk maakt, lijkt het daarmee vooral te gaan om het activiteitenplan in een video. De rest zal naar verwachting toch schriftelijk moeten worden ingediend. - Benodigde vaardigheden: Bij de verkenning werd aangegeven dat het opnemen van een goede video ook best moeilijk is. Een aanvrager zal in die video duidelijk moeten maken waarvoor subsidie wordt aangevraagd, maar bijvoorbeeld ook hoe wordt bijgedragen aan doelen van het beleid, hoe de verbinding met de buurt en samenwerking met andere partners eruit ziet. Je kunt daarvoor een format inrichten, maar alsnog zal een videoaanvraag om bepaalde vaardigheden vragen. - Verkenning behoefte doelgroep: Het idee dat tijdens de verkenning breed werd gedragen is om bij de potentiële doelgroep van een video-aanvraag na te gaan of zij hierin een meerwaarde zien. Voor kleine aanvragen is het subsidieproces aanzienlijk vereenvoudigd. Daarnaast is er in alle stadsdelen hulp voor handen bij het aanvragen van kleine subsidies. Het is de vraag of een videoaanvraag daadwerkelijk in een behoefte zou voorzien. Het is belangrijk om hier eerst antwoord op te hebben. Eerder is in dit kader een video-verantwoording mogelijk gemaakt. Hiervan is toen der tijd geen gebruik gemaakt. Op dit moment is het niet mogelijk om een potentiële doelgroep hiervoor te benaderen.

Veel partners hebben net de subsidieaanvraag voor 2025 ingediend. Pas als partners weten of ze per 1 januari 2025 subsidie krijgen zal er weer ruimte zijn bij partners om over dit soort zaken mee te kunnen denken. Partners horen dat direct voor het zomerreces. Deze verkenning kan daarom eigenlijk pas goed worden uitgevoerd in de periode september/oktober. Het implementeren van een video-aanvraag is arbeidsintensief. De Subsidieverordening moet worden aangepast en moet opnieuw langs uw raad om dit mogelijk te maken. In principe schrijft de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor dat een aanvraag op schrift moet worden gedaan. Het is daarom belangrijk om in de Verordening vast te leggen hoe we hiermee omgaan. Ook moet de techniek worden ingeregeld. Het is daarom belangrijk om eerst de behoefte scherp te hebben. Wij zullen de verkenning met uw goedkeuren in september/oktober uitvoeren en u voor het eind van het jaar informeren over het vervolg. 2. Motie 007 van de leden Khan en Kabamba inzake jongeren uitnodigen voor de sociale basis: maatschappelijke diensttijd: “Om te onderzoeken of in de brief die jongeren op hun 18e verjaardag ontvangen een passage kan worden toegevoegd m.b.t. een vrijwillige maatschappelijke diensttijd en de wijze waarop ze zich daarvoor kunnen aanmelden”. Er wordt geen brief, maar een kaart gestuurd naar Amsterdammers die 18 worden (zie bijlage).

Deze kaart leent zich er niet voor om meer en gedetailleerde informatie op te nemen. Maatschappelijke Dienst Tijd (MDT) wordt voornamelijk vanuit het Rijk georganiseerd. Op dit moment wordt vanuit de gemeente nog een intensieve variant van MDT aangeboden bij drie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 juni 2024 Pagina 3 van 6

verschillende aanbieders. Hierbij gaat het om een intensief traject van 16 uur per week. Dit traject is, net als andere MDT-trajecten niet verplicht en vooral gericht op jongeren in een kwetsbare situatie, bijvoorbeeld als sprake is van schooluitval. Dit traject beslaat 320 uur in totaal. Dit aanbod loopt tot eind van dit jaar. Daarna loopt al het aanbod via het Rijk. Organisaties vragen direct financiering aan bij het Rijk om MDT te kunnen uitvoeren. Al het aanbod (ook het nu nog gemeentelijke deel) wordt via de website van het Rijk ontsloten. Via de website www.doemeemetmdt.nl kunnen jongeren tussen de 12 en 30 jaar zich aanmelden voor een traject. Ze kunnen onder andere op postcode zoeken naar een passende MDT plek in hun buurt of wijk. Vanuit de gemeente is er geen regie op de plekken die in Amsterdam beschikbaar zijn. De gemeente heeft ook geen rol in de aanmelding van jongeren op die plekken. De gemeente is wel partner in MDT. In dit kader loopt het gesprek tussen gemeente en Rijk als het gaat om het inzichtelijk maken van het aanbod op gemeenteniveau. Er is nu geen actueel en compleet overzicht voor handen van al het aanbod in Amsterdam. Daarmee is een toeleidende rol vanuit de gemeente moeilijk in te vullen. Tegelijkertijd is het belangrijk dat MDT beter vindbaar is voor de Amsterdamse jeugd. De QR-code op de verjaardagskaart leidt toe naar de website van de gemeente.

Hierop wordt een kopje MDT toegevoegd. Onder dit kopje wordt kort uitgelegd wat MDT is en wordt de link naar de Rijkswebsite gezet. Verder wordt vermeld dat jongeren tot 27 jaar met vragen over werk, school of maatschappelijke participatie zoals de MDT, zich kunnen melden bij de jongerenpunten. De jongerenpunten zullen waar relevant de MDT meenemen in gesprekken gericht op mogelijkheden met betrekking tot werk en opleiding en jongeren hierover voorlichten. Nadat de jongerenpunten zijn toegerust zal de link op de website worden geactiveerd. Naar verwachting kan dat eind oktober worden gerealiseerd. 3. Motie 008 van de leden Khan, Kabamba en Van Pijpen inzake ondersteunen van vrijwilligersorganisaties bij het (h)erkennen en tegengaan van discriminatie en micro-agressie: “Om vrijwilligersorganisaties te ondersteunen in het (h)erkennen en tegengaan van discriminatie en micro-agressies, met extra aandacht voor de sleutelfiguren, professionals en leidinggevenden van die organisaties”. Op dit moment zijn er twee gesubsidieerde partners actief die als primaire taak het toerusten van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties hebben. De Vrijwilligersacademie (VA) richt zich op vrijwilligers en wordt gesubsidieerd vanuit de afdeling Zorg. De Vrijwilligerscentrale (VCA) richt zich op vrijwilligersorganisaties en wordt gesubsidieerd vanuit de sociale basis en vanuit de afdeling Zorg.

Met deze partners zijn verkennende gesprekken gevoerd met betrekking tot het opnemen van trainingsaanbod met betrekking tot het (h)erkennen en tegengaan van discriminatie en micro-agressie. VCA ondersteunt vrijwilligersorganisaties om na te denken over veilig vrijwilligerswerk en een veilige werkvloer voor deelnemers, bezoekers, vrijwilligers en medewerkers. VCA traint en adviseert vrijwilligersorganisaties met betrekking tot de risico’s in de organisatie, het voorkomen van grensoverschrijdend gedrag ((online) seksueel grensoverschrijdend gedrag, discrimineren, pesten, negeren of buitensluiten) en wat te doen als dit toch gebeurt.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 juni 2024 Pagina 4 van 6

VCA organiseert vooral generieke themabijeenkomsten. Na het bijwonen van zo’n bijeenkomst, bijvoorbeeld over een veilige werkvloer/sociale veiligheid, zijn vrijwilligers(organisaties) niet per definitie toegerust om met hele specifieke problematiek om te kunnen gaan. VCA heeft vooral een rol als generalist maar gaat niet zelf de diepte in met organisaties. VCA zit in buurten en gebieden en heeft daarmee wel frequent contact met een scala aan organisaties die daar actief zijn. Als organisaties zich melden met casuïstiek of een ondersteuningsvraag op specifieke problematiek, dan zal VCA vooral adviseren en verwijzen. Hiervoor zetten zij ook vertrouwenscontactpersonen in. Er wordt in dit kader actief samengewerkt met onder andere de GGD en de zedenpolitie. Voor het zelf bieden van ondersteuning op maat als het gaat om omgaan met discriminatie en micro-agressie of het organiseren van trainingsaanbod op maat heeft VCA onvoldoende capaciteit maar ook onvoldoende specifieke expertise beschikbaar. De signalerende, adviserende en verwijzende rol zou steviger kunnen worden neergezet door de medewerkers van VCA beter toe te rusten. VCA heeft dan ook aangegeven vooral hierin kansen te zien.

VCA geeft als aandachtspunt mee dat kleine informele organisaties zonder beroepskrachten niet perse zitten te wachten op meer trainingsaanbod: animo onder vrijwilligers is laag: zij willen vooral activiteiten uitvoeren. Omdat het vinden en binden van vrijwilligers heel ingewikkeld is, is een verplichtend karakter met betrekking tot het volgen van trainingen veelal niet wenselijk. De insteek zal dan ook zijn dat als initiatieven aangeven behoefte te hebben aan meer informatie of training, er naar passende mogelijkheden zal worden gekeken. Er wordt geen actieve werving ingezet om alle informele initiatieven te bereiken met een specifiek aanbod. Voor de Vrijwilligersacademie (VA) geldt dat deze thematiek wel al onderdeel uitmaakt van trainingsaanbod en dialoogbijeenkomsten in de afgelopen jaren. Zij zijn zelf al bezig om dit verder vorm te geven en zien hier zeker kansen om dit te verstevigen/ uit te breiden. Voor VA geldt wel dat zij dit niet kosteloos aan alle vrijwilligers beschikbaar kunnen stellen. De gemeente subsidieert een deel van de kosten, maar organisaties betalen nu zelf ook als zij een training afnemen bij VA. Zeker voor kleinere informele organisaties zullen kosten een drempel zijn om vrijwilligers te trainen. VA signaleert bovendien dat door de gevoeligheid van dit thema het werven van deelnemers heel moeilijk is.

De afgelopen jaren zien ze dat als zij aanbod organiseren waarvan kosteloos gebruik kan worden gemaakt, kleinere organisaties daar weinig gebruik van maken, ook niet als er vrij intensief contact wordt onderhouden. Met grotere organisaties die bijvoorbeeld maatjestrajecten voor Amsterdammers in een kwetsbare positie uitvoeren wordt wel intensief samengewerkt als het gaat om het trainen van vrijwilligers. Vanuit het beleid gericht op inclusie en anti-discriminatie is een deel van de gemeentelijke website ingericht met tools om discriminatie te herkennen en aan te pakken: Eerste Hulp bij Discriminatiebestrijding - Sociaal Domein (amsterdam.nl) Op deze website staan allerlei tips en tools die organisaties kunnen gebruiken om hun eigen expertise te vergroten. Daarnaast worden op deze website interventies ontsloten die bewezen effectief zijn in de bestrijding van discriminatie. Dit aanbod is onderzocht door Movisie. Dit betreft geen gesubsidieerd aanbod vanuit de gemeente. Partners is de sociale basis kunnen gratis gebruik maken van de informatie op de website. Van een deel van de op de website ontsloten interventies kan tegen betaling gebruik worden gemaakt. Dat zal niet voor alle organisaties een optie zijn.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 juni 2024 Pagina 5 van 6

VA en VCA zijn gewezen op deze website en gaan zich hierin verdiepen. In vervolggesprekken met VA en VCA zal worden onderzocht hoe zij gebruik kunnen maken van het aanbod dat via de website is ontsloten. Voor VCA geldt dat het vooral belangrijk is dat zij zelf getraind worden om de eigen expertise te vergroten zodat zij kennis en kunde kunnen inzetten in contact met kleine informele initiatieven. Voor VA geldt mogelijk dat zij aanbod dat zij zelf verder doorontwikkelen kunnen verrijken met nieuwe inzichten. Als VA hierin iets verder is, kan Movisie op termijn meekijken op bewezen effectiviteit. Vervolgens kan ook dit aanbod via de website worden ontsloten. VCA kan in het signaleren van ontwikkelwensen dan ook makkelijk een verwijzing naar VA of ander via de website ontsloten interventies tot stand brengen. 4. Motie 019 van de leden Kabamba, Khan en Veldhuyzen inzake jongeren wijzen op mogelijk mantelzorgschap: “Om te onderzoeken of in de uitnodiging die jongeren na hun start op de middelbare school ontvangen van de GGD, een folder of brief toegevoegd kan worden waarin het mantelzorger zijn wordt uitgelegd en de voorzieningen die voor jongeren beschikbaar zijn”. De opties om een brief of folder over mantelzorg mee te sturen met de uitnodiging voor het gezondheidsonderzoek voor leerlingen van het voortgezet onderwijs zijn met de GGD verkend.

Uit die verkenning kwam dat het toevoegen van een aparte brief of folder over mantelzorg niet wenselijk is vanwege een aantal redenen: • Er leven vragen en zorgen onder leerlingen op hele diverse thema’s, zoals seksuele gezondheid, mentale gezondheid, slapen en ook (overbelasting door) mantelzorg. Het is niet wenselijk om van alle onderwerpen die leven bij leerlingen aparte folders te maken. Leerlingen kunnen met al hun vragen en zorgen over gezondheid en opgroeien in brede zin terecht bij de Jeugdgezondheidszorg, via school of via de website jouwggd.nl. Via deze site kunnen leerlingen informatie vinden over mantelzorg en ook chatten met een jeugdverpleegkundige. • Als leerlingen de vragenlijst van het gezondheidsonderzoek invullen, komt het naar voren als een leerling mantelzorgtaken heeft. Zeker als dit een zware belasting vormt. Dit is voor de jeugdverpleegkundige aanleiding om in gesprek te gaan met de leerling om te kijken wat er nodig is om de leerling te helpen. De jeugdverpleegkundige kan ook in gesprek gaan met de leerling naar aanleiding van signalen van de mentor, de leerling zelf of ouders.

Om tegemoet te komen aan de bedoeling van de motie, wordt in de brief voor het gezondheidsonderzoek een algemene zin opgenomen met als strekking: “ Voor meer informatie over gezondheid, bijvoorbeeld over stress, slapen of (overbelasting bij) mantelzorg, kunnen leerlingen terecht op JouwGGD.nl. Binnenkort zal ik het Actieplan Mantelzorgondersteuning met u delen. Eén van de actielijnen in dit plan betreft jonge mantelzorgers. De inzet vanuit deze actielijn is vooral gericht op het bieden van intensievere ondersteuning aan jonge mantelzorgers, om de impact op hun sociale en schoolleven te verminderen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 juni 2024 Pagina 6 van 6

Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Zorg en maatschappelijke ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl