Raadsinformatiebrief Jaarverslagen integrale aanpakken

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s)

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 9 april 2024 Masterplan Nieuw-West, Masterplan Zuidoost, Aanpak Noord Rutger Groot Wassink, Marjolein Moorman, Melanie van der Horst

Behandeld door

Bestuurs- en Managementadvisering

Onderwerp

Jaarverslagen integrale aanpakken 2023

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Vanuit het Amsterdams coalitieakkoord 2022-2026 wordt de komende 25 jaar gewerkt aan structurele verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in de stadsdelen Nieuw-West, Zuidoost en Noord. Hiervoor is € 60 miljoen aan incidentele coalitiemiddelen gereserveerd. De integrale aanpakken leggen elk jaar verantwoording af over de bestede coalitiemiddelen. De jaarverslagen geven een overzicht van de resultaten die zijn behaald in 2023 en welke financiële investeringen daarvoor zijn gedaan. In deze brief vindt u een overzicht van de bestede middelen en per integrale aanpak een korte toelichting hierop. De volledige jaarverslagen van de drie integrale aanpakken vindt u in de bijlagen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 mei 2024 Pagina 2 van 6

Samenvatting op hoofdlijnen De integrale aanpakken in Nieuw-West, Zuidoost en Noord krijgen steeds meer vorm. Na een fase van plannen maken is de uitvoering opgestart dan wel voortgezet en uitgebreid. De jaarverslagen 2023 geven een beeld van de activiteiten die in 2023 zijn uitgevoerd en de uitgaven die daarvoor zijn gedaan. Op hoofdlijnen geeft dit het volgende beeld: Jaarverslag 2023 x € 1 miljoen Begroot Waarvan: Uitvoering -

Programma-Organisatie

Realisatie Waarvan: - Uitvoering -

Programma-organisatie

Dekking Waarvan: - Coalitiemiddelen - December circulaire - Min BZK, bijdrage programmaorganisatie*

Nieuw-West

Zuidoost

Noord

Totaal

6,2

6,7

5,5

18,4

5,2

5,7

4,5

15,4

1

1

1

3

2,7

5,3

3

11

1,5

4,3

2,1

7,9

1,2

1

0,9

3,1

2,7

5,6

3

11,3

2,4 0,1

4,5 0,1

3 0

9,9 0,2

0,2

0,3

0

0,5

- Middelen uit notie Sterk uit de crisis 2021-2022 Onderbesteding

0,7 3,5

1,4

0,7 2,5

Bij de najaarsnota is gemeld dat de uitgaven naar verwachting lager zouden uitvallen dan begroot. De nieuwe manier van werken met partners en bewoners en het inrichten en op stoom krijgen van opgave- en doorbraakteams vraagt zorgvuldigheid en tijd. Daarom zijn een aantal activiteiten en de daarvoor benodigde middelen doorgeschoven naar 2024. Om flexibel met deze middelen om te gaan is in het najaar 2023 besloten de begroting niet aan te passen en te verlagen. De niet bestede middelen blijven beschikbaar vanuit de reserve incidentele coalitiemiddelen 2022-2026 en kunnen dus in 2024 of latere jaren uitgegeven worden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

7,4

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 mei 2024 Pagina 3 van 6

Toelichting Nationaal Programma Samen Nieuw-West In 2023 heeft het Nationaal Programma Samen Nieuw-West (NPSNW) steeds meer vorm gekregen en is er een begin gemaakt met de uitvoering. In maart 2023 vond de ondertekening van het convenant Wij Maken Samen Nieuw-West plaats met meer dan vijftig partijen incl. tientallen bewonersorganisaties. Inmiddels hebben meer dan zeventig partijen het convenant ondertekend. In 2023 is er veel aandacht besteed aan het betrekken van bewoners bij het NPSNW, door bewonersraden en door het laten toetreden van bewoners tot het opgaveteam Eigenaarschap, inclusie en democratie. Ook is een proces gestart om in 2024 bewoners toe te laten treden tot het alliantiebestuur en is in kaart gebracht hoe en waar wijkallianties kunnen worden opgezet. 2023 stond in het teken van het maken van een uitvoeringsplan en het verder bemensen van de opgaveteams. Maatschappelijke organisaties, overheden en bewoners hebben samen gebouwd aan deze teams. De teams zijn verdeeld naar de vijf opgaven: Eigenaarschap, Democratie en Inclusie, Veiligheid, Werk en bestaanszekerheid, Wonen en leefomgeving, en Kansen voor de jeugd. Voor de vijf opgaven is in 2023 een uitvoeringsprogramma opgesteld. Ook is binnen de opgaveteams gestart met de uitvoering en zijn de eerste resultaten zichtbaar.

Zo is voor de opgave Werk en bestaanszekerheid samen met havenpartijen, werkgevers en de ORAM het stimuleringsprogramma Werken in de Haven opgestart. En zijn vanuit de opgave Kansen voor de Jeugd 35 gezinnen ondersteund die we normaliter niet zouden bereiken. Meer informatie over de opgaven en de resultaten vindt u in de het bijgevoegde Jaarverslag 2023 Nationaal Programma Samen Nieuw-West. In 2024 is een onderbesteding op de coalitiemiddelen zichtbaar. De ambitie voor 2023 is groter gebleken dan de realisatiekracht die beschikbaar was binnen de opgaveteams in opbouw. Hierdoor heeft het langer geduurd voordat het programma over kon gaan naar uitvoering. Daarnaast is binnen een aantal opgaven, zoals de opgave veiligheid, eerst gekeken naar het anders richten van mensen, middelen en (beleids)ruimte en of er geïnvesteerd kon worden vanuit bestaande geldstromen en daarna pas naar de beschikbare coalitiemiddelen. Hierdoor is er soms minder gebruik gemaakt van de coalitiemiddelen dan van tevoren begroot. De restant coalitiemiddelen zijn doorgeschoven naar 2024 en zijn opgenomen in het bestedingsplan van het NPSNW voor 2024. Hierover wordt u separaat geïnformeerd.

Toelichting Masterplan Zuidoost In 2020 is gestart met een verkenning van de opgave en samenwerkingsmogelijkheden met de Alliantie: community-, maatschappelijke-, publieke- en private partners. In 2021 is het Masterplan Zuidoost vastgesteld en gelanceerd. Er is een onafhankelijk programmabureau opgericht. Voor het uitvoeren van de opgaven zijn er vijf ambities geformuleerd: Inclusie en Participatie, Wonen en Veiligheid, Jeugd en Onderwijs, Werk en Economie en Bestuur en Organisatie.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 mei 2024 Pagina 4 van 6

In 2023 heeft het programmabureau vanuit een lerende en adaptieve aanpak, gezamenlijk met de alliantiepartners, de visie en werkwijze van het Masterplan verder aangescherpt. Gezamenlijk is een concrete invulling gegeven aan ambities en de samenstelling van de doorbraakteams. Tijdens dit proces zijn, naast vele mooie resultaten, ook vertragende en belemmerende factoren geconstateerd, die van invloed zijn geweest op de continuïteit en kwaliteit van de resultaten. Deze factoren worden ter lering en verbetering meegenomen in de volgende fase, namelijk bij de evaluatie/heroriëntatiefase. In de tweede helft van 2023 is door intensieve afstemming tussen de community en de alliantiepartners gekomen tot de blueprint Hervorming governance Masterplan Zuidoost en het plan van aanpak voor de heroriëntatie. Tegelijkertijd heeft het programmabureau Masterplan Zuidoost samen met de alliantiepartners en de community doorgewerkt aan de ambities van het Masterplan Zuidoost en heeft veel kunnen bereiken. Een overzicht van de resultaten vindt u in het bijgevoegde Jaarverslag 2023 Masterplan Zuidoost. Om de doorbraken in het Masterplan te kunnen realiseren is in 2023 zwaarder ingezet op het investeren in relaties met vooral lokale partijen.

Het begeleiden van organisaties om in co-creatie te werken, eigenaarschap te ontwikkelen en daarbij vertrouwen te winnen en aan de andere kant de convenant partners binnen te krijgen is een tijdrovend proces. Dit kan betekenen dat door voorrang te geven aan een zorgvuldig en lang proces om bewoners in hun kracht te zetten (= community based) en de verbinding te leggen met de partners betekent dat het realiseren van de doorbraken c.q. resultaten langer op zich laten wachten. De restant middelen zijn doorgeschoven naar 2024 en zijn opgenomen in het bestedingsplan van het Masterplan voor 2024. Hierover wordt u separaat geïnformeerd.

Toelichting Aanpak Noord In 2023 heeft Aanpak Noord in nauwe samenwerking met de bewoners van Noord steeds meer vorm gekregen. Het plan Aanpak Noord was eind 2023 in concept gereed en is inmiddels vastgesteld door het College van B&W (d.d. 13 februari 2024) en gedeeld met uw raad in de commissie Stadsontwikkeling van 13 maart. In het plan staat wat de doelen zijn, wat er per thema speelt, wat we al doen en wat er op langere termijn moet gebeuren en wie betrokken zijn, Terwijl aan het plan werd gewerkt was de uitvoering al aan de gang. Aanpak Noord werkt zowel buurtgericht als Noordbreed aan 7 thema’s. Vanaf het begin van 2023 is begonnen met Stadsnatuur & Groen, Wonen, Kansen voor Jeugd en Kansrijke sociale buurten. De thema’s Openbare Ruimte, Buurteconomie en bewonersbetrokkenheid zijn in het laatste kwartaal van 2023 opgestart. Meer informatie over de thema’s vindt u in het bijgevoegde Jaarverslag 2023 Aanpak Noord. De gefaseerde aanpak heeft geleid tot een gefaseerd uitgavenpatroon. En omdat de middelen in de zomer 2023 beschikbaar kwamen, zijn verplichtingen later in het jaar aangegaan. Tevens is

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 mei 2024 Pagina 5 van 6

in het bestedingsvoorstel van 2023 sprake van ‘overprogrammering’ in verband met de grote ambities en de mogelijkheid die het geeft om te schuiven tussen interventies en projecten als de haalbaarheid of het tempo van betrokken partijen daartoe aanleiding geeft. De bewuste overprogrammering en de latere start hebben logischerwijs geleid tot een onderbesteding. De resterende middelen zijn doorgeschoven naar de overige jaren en zijn opgenomen in het bestedingsplan van de Aanpak Noord voor 2024. Daarin leest u over de interventies en het budget dat daaraan wordt besteed. Hierover wordt u separaat geïnformeerd. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de jaarverslagen van de integrale aanpakken. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Coördinerend wethouder Nationaal Programman Samen Nieuw-West

Marjolein Moorman Coördinerend wethouder Masterplan Zuidoost

Melanie van der Horst Coördinerend wethouder Aanpak Noord

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Bijlagen 1. Jaarverslag 2023 Nationaal Programma Samen Nieuw-West 2. Jaarverslag 2023 Masterplan Zuidoost 3. Jaarverslag 2023 Aanpak Noord

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 15 mei 2024 Pagina 6 van 6