Raadsinformatiebrief Jaarverslag en Beleidsplan Schuldhulpverlening.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 juni 2025 Armoede en schuldhulpverlening Marjolein Moorman Directie Werk, Participatie en Inkomen, wpi@amsterdam.nl Jaarverslag schuldhulpverlening 2024 en Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 De schuld voorbij

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief bied ik u namens het college het Jaarverslag schuldhulpverlening 2024 en het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028: De schuld voorbij aan, zie bijlage I en II. Het jaarverslag geeft een compleet overzicht van de ondersteuning die we als gemeente in samenwerking met de buurtteams en andere partners aan Amsterdammers met (dreigende) schuldenproblematiek bieden. Op basis van sleutelindicatoren brengen we de belangrijkste Amsterdamse trends in kaart. Die trends zijn ook een belangrijke basis voor het nieuwe beleidsplan. Daarin zetten we onze uitgebreide schuldenaanpak uiteen, via de pijlers (1) schulden voorkomen, (2) schulden klein houden, (3) schulden sneller oplossen en (4) schulden uitbannen. In deze begeleidende brief informeer ik u over de hoofdlijnen van het jaarverslag over 2024 en blik ik via een toelichting op het beleidsplan vooruit op onze doelen en activiteiten in de komende jaren. Daarbij stuur ik ook het onderzoeksrapport The Challenge Amsterdam van SHV consultancy mee, zie bijlage III. Dit onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de gemeente Amsterdam en Buurtteam Zuidoost, in samenwerking met het Zilveren Kruis.

Het eindrapport is in 2024 opgeleverd en beschrijft een actieonderzoek waarin een ‘outreachende signaleringsaanpak’ is opgesteld voor Amsterdammers die te maken hebben met langdurige schuldenproblematiek. We hebben de bevindingen meegenomen bij de ontwikkeling van het nieuwe beleidsplan. Groei in de stad Het inwonertal is in Amsterdam de afgelopen jaren aanzienlijk toegenomen. Er was natuurlijke aanwas, binnenlandse- en buitenlandse migratie en een aansluiting van de gemeente Weesp in 2022. Met deze groei werd ook de groep inwoners dat te maken heeft met betalingsachterstanden en schulden groter. Het effect daarvan zien we terug in de cijfers omtrent onze schuldenaanpak. Dankzij onze intensieve inzet op schuldhulpverlening in de afgelopen jaren hebben we een breed en stevig vangnet opgebouwd, met waardevolle en vernieuwende maatregelen op verschillende terreinen. Voorbeelden zijn een steeds uitgebreidere aanpak Vroegsignalering, de introductie van de Amsterdamse Pauzeknop en de lancering van de aanpak Jongeren Schuldenvrije Start. Van dit vangnet wordt onder andere door de stadsuitbreiding en de aanhoudende druk op

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 2 van 9

bestaanszekerheid steeds meer gevraagd. In het Jaarverslag Schuldhulpverlening 2024 hebben we voor het eerst in beeld gebracht met hoeveel unieke Amsterdammers we in het afgelopen jaar via onze brede schuldenaanpak in contact waren. Dit leidt tot een totaalcijfer van ruim 90.000 inwoners. Het toont de brede inzet die we plegen en maakt ook duidelijk dat een aanzienlijke groep Amsterdammers het financieel niet makkelijk heeft. Hieronder geef ik op basis van onze actuele cijfers een overzicht van de belangrijkste trends in onze stad, met een bijbehorende toelichting. Amsterdamse trends De cijfers over schuldhulpverlening in Amsterdam laten in 2024 op diverse indicatoren een opvallende stijging of daling ten opzichte van het voorgaande jaar zien. Op hoofdlijnen lijken ze er vooral op te wijzen dat de bestaanszekerheid van een grote groep inwoners onder druk blijft staan. Tegelijkertijd zijn we er via onze schuldenaanpak vroeg bij en weten we vaak ook voor oplossingen te zorgen. De volgende trends zijn op verschillende onderdelen zichtbaar: 1. Een stijging van 18% van het aantal meldingen over Amsterdammers met betalingsachterstanden 2. Een stijging van het aantal meldende partijen binnen de aanpak Vroegsignalering (97 nieuwe partijen) 3. Een stijging van 40% van het aantal contractbeëindigingen door energieleveranciers 4.

Een daling van 30% van het aantal beslagleggingen op Participatiewet-uitkeringen 5. Een stijging van 8% van het aantal Amsterdammers in het boeteregime van het CAK 6. Een stabiel laag aantal woningontruimingen om financiële redenen bij woningcorporaties (29) 7. Een stijging van 23% van het aantal toelatingsbesluiten voor de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) 8. Een stijging van 26% van de totale gesaneerde schuldenlast 9. Een stabiel hoog slagingspercentage voor minnelijke schuldoplossingen via de Kredietbank Amsterdam (88%) 10. Een daling van 5% van het aantal Amsterdammers in schuldenbewind 11. Een stijging van 88% van de uitgaven van het maatwerkbudget KOT Er zijn brede verklaringen voor de ontwikkelingen. Zo zetten we in Amsterdam al langdurig flink in op vroegsignalering. Dit leidde de afgelopen jaren al tot forse stijgingen van het aantal meldingen van Amsterdammers met betalingsachterstanden én een groeiend aantal meldende partijen. Ook afgelopen jaar zetten die ontwikkelingen door. In 2024 zijn er in totaal 53.942 meldingen doorgezet. Tussen 2021 en 2024 nam het aantal meldingen van (beginnende) achterstanden met circa 82% toe en het aantal meldende partijen breidde in die periode uit van 56 naar 357. De stijging van het aantal meldingen vroegsignalering kunnen we voor 2024 niet verklaren door de uitbreiding van het aantal meldende partijen.

Tot 2024 leek vooral de uitbreiding van het netwerk van meldende partijen de oorzaak van het stijgende aantal meldingen. We zien in 2024 dat nog steeds nieuwe meldende partijen aansluiten. Zij hebben echter nog weinig meldingen van betalingsachterstanden gedaan. In 2024 lijkt de voornaamste oorzaak van het toenemend aantal

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 3 van 9

meldingen van Amsterdammers met betalingsachterstanden daarom het toenemen van betalingsproblemen te zijn. Ook op andere indicatoren zien we dat betalingsproblemen toenemen. Het aantal mensen in het boeteregime van het CAK neemt toe, zowel in Amsterdam als landelijk. Sinds 2021 is er sprake van een stijging van ca. 20%. Daarnaast steeg in 2024 ook het aantal meldingen van (dreigende) energie-afsluitingen aanzienlijk (met meer dan 20%). De cijfers maken duidelijk dat het nog altijd te makkelijk is om in de schulden te belanden of daar herhaaldelijk in terug te vallen en benadrukken het belang van vroegsignalering. Dankzij onze intensiveringen op vroegsignalering zijn we er vroeg bij en voorkomen we ernstigere schuldenproblematiek. De Vroeg-Eropaf-teams van de buurtteams spelen hierbij een cruciale rol. Het bereik van deze teams was afgelopen jaar 81%, nagenoeg stabiel ten opzichte van recordjaar 2023 (toen: 82%). Dit heeft een positief effect op de schuldhulpverleningsketen, wat op verschillende onderdelen is terug te zien. Zo is de gemiddelde gesaneerde schuld in Amsterdam al meerdere jaren rond de €25.000, terwijl dat landelijk tegen de €40.000 is. Daarnaast is sinds 2021 het aantal beslagleggingen op Participatiewet-uitkeringen met maar liefst 56% gedaald.

Ook is dankzij vroege interventies en een uitgebreide samenwerking met de Amsterdamse woningcorporaties het aantal woningontruimingen als gevolg van financiële problemen op een stabiel laag niveau. In 2024 was het aantal ontruimingen bij woningcorporaties om financiële redenen zelfs voor het eerst onder de dertig (29). Op sommige onderdelen zijn zorgelijke trends deels verklaarbaar door een noodzakelijke andere prioritering bij de buurtteams. Dit speelt bijvoorbeeld in relatie tot (dreigende) energieafsluitingen. In de voorgaande jaren, toen sprake was van een energiecrisis, konden buurtteams extra inzetten op problemen rondom energiearmoede. In 2024 moesten o.a. door personele schaarste opnieuw keuzes worden gemaakt. Noodzakelijkerwijs ging daarbij ook extra aandacht uit naar de hersteloperatie van het kinderopvangtoeslagschandaal. Die operatie legt nog altijd een grote druk op de uitvoering. Doordat de financiële afhandeling vanuit het Rijk lang duurt en er nog geen duidelijk perspectief is op afronding, blijft de druk op gemeentelijke ondersteuning hoog. De hulpvragen van ouders namen in 2024 aanzienlijk toe, wat ook leidde tot wachttijden. Er werd vaker een beroep gedaan op materiële ondersteuning, die in Amsterdam wordt gefinancierd vanuit het maatwerkbudget.

Cumulatief is er sinds medio 2021 tot en met 2024 ruim €25,5 miljoen uitgegeven via het maatwerkbudget, waarvan €15 miljoen in het afgelopen jaar. Uw raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken binnen de hersteloperatie.1 De Kredietbank Amsterdam merkt eveneens de effecten van de toename van betalingsachterstanden en onze intensieve inzet om daar vroeg bij te zijn. Hierdoor blijven schulden vaker beheersbaar. Door een steeds uitgebreidere en constructieve samenwerking met schuldeisers lukt het hulpverleners om incassopauzes te realiseren en slaagt de Kredietbank er vaker in om (alternatieve) schuldenoplossingen tot stand te brengen. Lichtere middelen zoals het verstrekken van kleine sociale leningen (390 in 2024) kunnen steeds vaker worden ingezet. 1 De meest actuele raadsbrief over de hersteloperatie KOT is 7 mei jl. besproken in de commissie OZA en is hier te

vinden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 4 van 9

Landelijk beleid en ontwikkelingen zetten het lokale vangnet onder druk De Amsterdamse cijfers en trends laten zien dat een groeiend aantal inwoners in financiële problemen verkeert, waardoor het vangnet van de schuldhulpverlening steeds zwaarder wordt belast. Dit is geen lokaal verschijnsel, dezelfde ontwikkelingen zijn zichtbaar in landelijke cijfers. Uit onderzoek van de Hogeschool van Amsterdam in 2024 bleek dat het aantal huishoudens met geregistreerde problematische schulden landelijk sinds 2021 toeneemt, en sinds de vroege jaren ’90 zelfs bijna is verdrievoudigd. Ook de stijgingen in het aantal mensen in het boeteregime van het CAK en het aantal contractbeëindigingen door energieleveranciers zijn trends die landelijk zichtbaar zijn. Volgens de jaarrapportage 2024 van Divosa steeg het aantal signalen over betalingsachterstanden bij verhuurders, zorgverzekeraars en energie- en drinkwaterbedrijven landelijk met 10%. In totaal waren er één miljoen signalen van betalingsachterstanden, waarbij – net als in voorgaande jaren – de meeste signalen afkomstig waren van zorgverzekeraars 2. Financiële onzekerheid speelt al langer op landelijke schaal. Door opeenvolgende crises – zoals de coronapandemie, de energiecrisis en de hoge inflatie – is dat een stuk zichtbaarder geworden. De nasleep van de coronacrisis is ook op dit moment nog een belangrijke factor.

Tijdens de pandemie werd de invordering van toeslagschulden tijdelijk stopgezet om te voorkomen dat mensen verder in financiële problemen zouden komen. Dit leidde landelijk tot een achterstand van ongeveer €1 miljard bij ruim 1 miljoen mensen. Voor ondernemers en werkgevers gold dat nadat de steunmaatregelen eind 2021 waren afgerond, de invorderingen van TOZO- en NOW-leningen medio 2022 werden hervat. Landelijk was er in 2024 een stijging van ruim 30% van het aantal faillissementen van bedrijven en instellingen, inclusief eenmanszaken 3. In de regio GrootAmsterdam was het aantal faillissementen in 2024 zelfs 38% hoger dan in 2023 4. Hoewel het kabinet de afgelopen jaren verschillende koopkrachtmaatregelen nam, werd in 2024 de energietoeslag voor inwoners met een laag inkomen weer stopgezet. Dat vergrootte de financiële druk voor veel kwetsbare bewoners opnieuw. Ook is het gebruik van toeslagen en ondersteunende regelingen nog altijd noodzakelijk voor veel mensen om rond te kunnen komen. Van jaarlijkse cijfers en trends naar toekomstig beleid Als we de meerjarige ontwikkelingen bekijken zien we dat onze inspanningen binnen de schuldenaanpak zijn vruchten afwerpt. Tegelijkertijd is de problematiek nog steeds groot en zien we een toenemend aantal Amsterdammers met financiële problemen.

De bestaanszekerheid van een groeiende groep Amsterdammers staat onder druk, en zonder onze uitgebreide maatregelen komt die alleen nog maar verder onder druk te staan. In het nieuwe Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028: De schuld voorbij beschrijven we onze integrale inzet op schulden. Conform de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening wordt het beleidsplan voor een periode van vier jaar vastgesteld. Het plan bevat ons gemeentelijke beleid met betrekking tot schuldhulpverlening en het voorkomen van problematische schulden. Daarbij 2

Divosa, 2025, Monitor Vroegsignalering Schulden – Jaarrapportage 2024. CBS, 2025, https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2025/03/ruim-30-procent-meer-faillissementen-in-2024. 4 CBS, 2025, De regionale economie 2024. 3

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 5 van 9

sluiten we aan op de brede aanpak van (financiële) bestaanszekerheid, zoals beschreven in de Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen. Daarin staan vertrouwen in inwoners en een toegankelijk stelsel centraal. Om de integraliteit te versterken sluit het beleidsplan ook nadrukkelijk aan bij de Amsterdamse jeugdvisie en de Amsterdamse nota Gezondheidsbeleid 2021-2025. In deze documenten presenteerden we als college al integrale en domein-overstijgende aanpakken in de jeugdzorg en de gezondheidszorg. Met dit beleidsplan schuldhulpverlening bouwen we daarop voort en streven we naar een verdergaande beweging richting een gezamenlijke en integrale inzet in het sociale stelsel. We leggen daarvoor verdere verbinding met het samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal en Gezond, we sluiten aan bij het programma Gezonde en Kansrijke Start en we geven een Health in all policies (HiAP)-werkwijze verdere opvolging. Landelijke en lokale context van het beleidsplan Het stelsel van de schuldhulpverlening is de afgelopen jaren enorm in beweging. In het beleidsplan schetsen we landelijke en lokale ontwikkelingen die de context vormen. Onder invloed van de toenemende aandacht voor bestaanszekerheid en verschillende invloedrijke rapporten zijn er meerdere belangrijke wijzigingen in wet- en regelgeving doorgevoerd.

Een voorbeeld is de landelijke halvering van de aflostermijn in de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) en daaraan gekoppeld het minnelijke traject (Msnp). Ook lokaal zijn er een aantal belangrijke ontwikkelingen relevant voor onze schuldhulpverlening in de komende jaren. Het betreft ontwikkelingen in de opdracht van de buurteams en in onze eigen brede inkomensdienstverlening. We zien in de context van ons eigen beleid dat de basisvoorwaarden voor bestaanszekerheid nog altijd niet geregeld zijn. Voor een financieel zeker bestaan is een voldoende en voorspelbaar inkomen noodzakelijk. De belangrijkste maatregelen die nodig zijn om een solide basis te realiseren zijn systemisch van aard en moeten worden genomen door het Rijk. We wijzen voortdurend op de noodzaak van een fundamentele herziening van het socialezekerheidsstelsel en het toeslagenstelsel. Willen we onze inwoners helpen dan moet het volledige stelsel eenvoudiger en behulpzamer. Ook moet het sociaal minimum worden opgehoogd, zoals de Commissie sociaal minimum al in 2023 onderbouwde. Om het ontstaan van schulden te voorkomen moeten daarnaast, in lijn met de adviezen van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Problematische schulden, ‘Naar een beter werkende schuldenketen, zowel de onderliggende oorzaken als de kanalen waarlangs schulden kunnen ontstaan worden aangepakt 5.

Het is zorgwekkend dat de basisvoorwaarden nog altijd niet geregeld zijn. Te meer omdat wij (en andere gemeenten) de komende jaren te maken hebben met dalende financiële kaders. Binnen deze financiële context is het onze ambitie om vast te houden aan onze intensieve inzet en deze gericht door te ontwikkelen en te verbeteren. De schuld voorbij Het nieuwe beleidsplan schuldhulpverlening draagt de naam De schuld voorbij. We willen problematische schulden niet alleen volledig oplossen, maar de titel staat ook voor een manier van kijken naar Amsterdammers met schulden. In het jaar van ons 750-jarige bestaan blikken we niet 5 Rijksoverheid (2024), IBO problematische schulden ‘Naar een beter werkende schuldenketen’.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 6 van 9

alleen terug, maar schetsen we ook een toekomstperspectief. Het is en blijft de hoogste tijd om het aantal Amsterdammers met schulden terug te dringen. Daar blijven we ons als college standvastig voor inzetten. In onze inzet leggen we de nadruk op het voorkomen dat schulden ontstaan en in de komende periode voegen we daar extra aandacht voor gezinnen en voor het duurzaam oplossen van schulden aan toe. Amsterdammers die een schuldhulpverleningstraject aangaan moeten erop kunnen rekenen dat ze duurzame grip op hun (financiële) situatie ontwikkelen en de blik weer op de toekomst kunnen richten. Daarbij sluiten we ook aan op de belangrijkste aanbevelingen van het rapport The Challenge Amsterdam. Op hoofdlijnen staan de volgende uitgangspunten in de komende vier jaar centraal in onze schuldenaanpak. Voortzetten huidige koers Schuldenrust Om iedereen in Amsterdam gelijke kansen te bieden blijven we vastberaden inzetten op schulden voorkomen, klein houden en sneller oplossen. We omarmen en continueren die drie pijlers van het vorige beleidskader Op weg naar schuldenrust. We zetten in op continuïteit, het behouden van de succesvolle elementen en we hebben in de komende beleidsperiode nadrukkelijk oog voor een zorgvuldige uitvoering. Dat geldt in het bijzonder voor de inzet van de buurtteams.

Het aantal meldingen vroegsignalering neemt al jaren toe en we naderen de grenzen van wat buurtteams binnen de huidige aanpak aankunnen. Het hoge bereik van Vroeg Eropaf willen we wel zoveel mogelijk in stand houden. Daarom moeten we zorgvuldig overwegen op welke meldingen medewerkers de meest intensieve inzet blijven plegen. Onze uitgebreide inzet op preventie willen we goed borgen. In de afgelopen jaren hebben we naast vroegsignalering ook flink geïnvesteerd in een uitgebreidere inzet van sociaal raadslieden. Vanwege de aanhoudende complexiteit van het socialezekerheidsstelsel en het toenemende aantal Amsterdammers dat moeite heeft met rondkomen verwachten we dat het beroep op sociaal raadslieden in de komende jaren groot blijft. De kwaliteit van hun dienstverlening is cruciaal in het stelsel. We zorgen dat ze in de hele stad toegankelijk blijven en blijven sturen op korte wachttijden en het voorkomen van wachtlijsten. Ook de ingezette koers van de Amsterdamse Aanpak Beschermingsbewind zetten we voort. Onder andere dankzij een constructieve samenwerking met bewindvoerders via het Convenant Kwaliteit Beschermingsbewind zien we al meerder jaren positieve effecten in Amsterdam. Steeds meer inwoners kunnen rekenen op adequate dienstverlening door kantoren die bij het convenant zijn aangesloten.

Daarbij zien we de uitstroom uit schuldenbewind toenemen en de onderlinge afstemming tussen betrokken partijen is laagdrempelig. In de komende periode brengen we verdere verbeteringen aan in onze aanpak. We gaan met name de bekendheid van het gemeentelijke expertteam beschermingsbewind vergroten. Dit team is medio 2024 opgericht en kan adviseren over aanmeldingen voor schuldenbewind, waardevolle verbindingen in het stelsel tot stand brengen en bemiddelen bij knelpunten in de onderlinge samenwerking. Schulden uitbannen We zetten de komende periode in op een structurele schuldenvrije toekomst voor Amsterdammers. We voegen hiervoor een nieuwe pijler toe aan ons programma Schuldenrust: schulden uitbannen. Het uitbannen van schulden is niet mogelijk zonder noodzakelijke landelijke

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 7 van 9

veranderingen. Daar blijven we aandacht voor vragen bij het Rijk. Ondertussen doen we in Amsterdam wat we zelf kunnen. Zo onderzoeken we in de komende periode onder andere wat effectieve interventies zijn om informele schulden op te lossen. De huidige mogelijkheden hiervoor zijn beperkt, terwijl een schuld voor inwoners pas echt is opgelost als ook een informele schuld is afgehandeld. Daarnaast introduceren we een nieuwe werkwijze binnen onze begeleiding. Het doel daarvan is dat inwoners na een hulptraject klaar zijn voor een duurzame schuldenvrije doorstart. Met de zogeheten Amsterdamse Doorstart zorgen we voor een proactieve aanpak, waarmee we mensen niet alleen ondersteunen bij het oplossen van hun schulden, maar ze ook vroegtijdig in een hulptraject begeleiden om weer op eigen benen te staan en toekomstgerichte stappen te zetten. We focussen op het versterken van hun persoonlijke ontwikkeling en we hebben daarbij nadrukkelijke aandacht voor het voorkomen van een terugval in schulden. Waar nu vaak pas in de laatste fase van een hulptraject nazorg wordt toegepast, gaan we via de werkwijze van de Amsterdamse Doorstart al in de beginfase begeleiding organiseren die gericht is op duurzame uitstroom. Na afloop van een schuldenregeling loopt de begeleiding net zo lang door als nodig is.

Amsterdammers die een schuldhulpverleningstraject aangaan kunnen er daardoor op rekenen dat ze duurzame grip op hun (financiële) situatie ontwikkelen. Kinderen en jongeren eerst Gezinnen en jongeren zijn in het nieuwe beleidsplan voor het eerst als rode draad uitgelicht. Alle Amsterdamse kinderen, vanaf -9 maanden, moeten gezond en veilig opgroeien en zich ten volle kunnen ontwikkelen. Verschillende rapporten laten zien dat als de bestaanszekerheid van gezinnen niet gegarandeerd is, dit catastrofale uitwerkingen kan hebben. In maart 2025 presenteerde de commissie Hamer het rapport ‘Erfenis van onrecht’ over de factoren die een rol speelden bij uithuisplaatsingen van gedupeerde gezinnen van het toeslagenschandaal 6. De commissie stelde onomwonden vast dat de financiële ontwrichting als gevolg van de terugvordering van de kinderopvangtoeslag zorgde voor nieuwe problemen of het verergeren van bestaande problemen. De terugvordering zette gebeurtenissen in gang die de stabiliteit van de gezinnen ondermijnden en de kans op uithuisplaatsing vergrootten, met alle gevolgen van dien. Het belang van kinderen en jongeren staat voorop in onze beleids- en uitvoeringsbeslissingen in het gehele maatschappelijke domein. Dat stelden we medio 2024 vast in de Amsterdamse jeugdvisie.

Ook in dit beleidsplan schuldhulpverlening leggen we nadrukkelijk verbindingen met andere domeinen zoals jeugdzorg, specialistische zorg en onderwijs. Kinderen mogen niet de dupe worden van de stress die schuldenproblematiek in een gezin veroorzaakt. Onder andere de samenwerking tussen de buurtteams en ketenpartners zoals de Ouder- en Kindteams (OKT) willen we in de komende periode uitbreiden. De buurtteams kijken bij hun ondersteuning al zoveel mogelijk naar de gehele gezinssituatie en ze gaan samen met het OKT op huisbezoeken. Het uitgangspunt is dat problematische gezinssituaties altijd integraal worden bekeken en dat in de 6

Commissie Toeslagen en Uithuisplaatsingen, 2025, Erfenis van onrecht – De blijvende impact van de toeslagenaffaire op het leven van uit huis geplaatste kinderen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 8 van 9

komende periode nog meer gezamenlijk met partners in het stelsel passende hulp wordt georganiseerd. De mogelijkheid om gegevens uit te wisselen binnen het sociaal domein is hiervoor een belangrijke randvoorwaarde. We blijven aandacht vragen bij het Rijk om daar de benodigde grondslagen voor te regelen. Binnen onze schuldhulpverlening hebben we daarnaast voor jongeren al jaren een gerichte aanpak (onder andere via Jongeren Schuldenvrije Start). We blijven aansluiten bij hun leefwereld en we zetten ons nadrukkelijk in om ze beter te beschermen. Bijvoorbeeld door de te lobbyen voor het inperken van Buy Now Pay Later en online gokken. Maar ook door te budgetcoaching te organiseren in het onderwijs. We continueren onze inzet daarvoor op het mbo en zijn met de onderwijsinstellingen binnen het hbo en het wo in gesprek om ook daar financiële voorlichting en ondersteuning voor studenten te regelen. Op het hbo zijn al coaches actief en ook universiteiten experimenteren met manieren om hun studenten het beste te bereiken. Doorverwijzingen naar buurtteams vinden plaats als dat nodig is. Met deze inzet geven we invulling aan motie 425 accent van het lid Kabamba inzake Verstrekken van informatie over gratis financiële educatie en ondersteuning. De motie beschouwen we hiermee als afgedaan.

De blik vooruit We kunnen niet vaak genoeg benadrukken dat we als gemeente een vangnet zijn en dat de belangrijkste maatregelen die nodig zijn om schulden aan te pakken moeten worden genomen door de Rijksoverheid. In de Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen wezen we het Rijk al op de noodzaak van een fundamentele herziening van het socialezekerheidsstelsel en het toeslagenstelsel. Willen we onze inwoners helpen dan moet het systeem landelijk en lokaal eenvoudiger en behulpzamer worden. In het beleidsplan geven we een uitgebreide toelichting op de landelijke basisvoorwaarden die nodig zijn en wat we als gemeente doen om te zorgen dat het lokale stelsel begrijpelijk en effectief is, zodat problematische schuldensituaties eindelijk voorbij kunnen gaan. Voor verdere toelichting verwijzen we u naar het complete Beleidsplan Schuldhulpverlening 20252028: De schuld voorbij. Onze inzet op schulden is continu in ontwikkeling om Amsterdammers zo goed mogelijk te ondersteunen. Uiteraard nemen we u de komende jaren mee in eventuele noodzakelijke of gewenste beleidsaanpassingen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 juni 2025 Pagina 9 van 9

Tot slot ontvangt u dit beleidsplan in het jaar dat onze stad haar 750ste verjaardag viert. De geschiedenis laat zien dat Amsterdam door de eeuwen heen te maken heeft gehad met én gestreden heeft tegen armoede, ongelijkheid en schulden. We geven deze strijd niet op. Amsterdam wil een barmhartige en solidaire stad zijn met gelijke kansen voor iedereen, in de toekomst nog meer dan in het verleden. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening

Bijlagen 1. Jaarverslag Schuldhulpverlening 2024 2. Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025 – 2028 De schuld voorbij 3. Rapport The Challenge Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl