Raadsinformatiebrief Impact investeringsfonds.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 17 december 2024 Economische Zaken Sofyan Mbarki Economische Zaken en Cultuur, Bestuurszaken.EZC@amsterdam.nl Stand van zaken impact investeringsfonds en enkele ontwikkelingen in het versterken van het impact ecosysteem

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief breng ik u op de hoogte van de voortgang van het opzetten van een lokaal impact investeringsfonds in Amsterdam. Dit fonds is bedoeld om sociale ondernemingen te ondersteunen met financiering. Het college heeft u eerder over dit voornemen geïnformeerd in de raadsinformatiebrief ‘Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel Amsterdam Investeringsfonds van het lid Schmit, Nieuw Amsterdams Verbond en Amsterdams Social Impact Fonds’, die op 29 mei 2024 is besproken in de gemeenteraad. In deze raadsinformatiebrief is aangekondigd dat het college onderzoekt of een Amsterdams Social Impact Fonds haalbaar is en zijn ook de verdere vervolgstappen geschetst. Daarbij is ook toegezegd dat de optie om Amsterdammers te laten investeren in hun eigen stad, zoals die in het initiatiefvoorstel is genoemd, door de onderzoekers wordt bekeken. Doel van het impact investeringsfonds Het college wil sociale ondernemers helpen die belangrijke partners zijn in het oplossen van maatschappelijke uitdagingen en als koplopers een belangrijke functie hebben in het aanjagen van transities in de economie. Op basis van hun behoeften hebben we diverse maatregelen opgezet vanuit het opgaveplan Versterken Innovatie en Impact Ecosystemen1. Het verbeteren van de toegang tot kapitaal is een belangrijk onderdeel van deze ondersteuning2.

Veel impact ondernemers hebben een kapitaalvraag waar niet voldoende in wordt voorzien. Daarom zijn we een verkenning gestart naar een lokaal place based impact investeringsfonds voor Amsterdam dat sociale ondernemingen gaat ondersteunen met financiering. Deze 1

Opgaveagenda Versterken Innovatie en Impact ecosystemen opgaveagenda_versterken_innovatie_en_impact_ecosysteem.pdf op 29 november 2023 aangenomen door de gemeenteraad. 2 We ondersteunen ondernemers verder hen bij het verbeteren van ondernemersvaardigheden, digitalisering, internationalisering en het delen van kennis en helpen hen om makkelijker toegang te krijgen tot de markt.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 17 december 2024 Pagina 2 van 3

investeringsfondsen nemen bewust genoegen met een lagere winst voor een hogere maatschappelijke opbrengst. De inspiratie komt van soortgelijke fondsen in Rotterdam en in het buitenland. Uitkomsten van de onderzoeken Het haalbaarheidsonderzoek is afgerond en op alle vlakken positief3. Daarnaast is een kapitaalmarktonderzoek gedaan4. In het kapitaalmarktonderzoek is het marktfalen preciezer in kaart gebracht. Er is een financieringskloof van € 15,6 miljoen voor sociaal ondernemerschap in Amsterdam in de komende vijf jaar (2025-2030). Mede op advies vanuit het haalbaarheidsonderzoek is het draagvlak bij lokale impact ondernemers-communities breder getoetst. Dit heeft geleid tot een advies over hoe de community betrokken kan worden bij de vormgeving en de uitvoering van het fonds5. In de meeste investeringen zullen naast het lokale impact investeringsfonds ook andere partijen betrokken zijn als financier, waaronder impact investeerders zoals de Start Foundation en Stichting DOEN. Ook kunnen ondernemers een financiering vanuit het impact investeringsfonds combineren met het ophalen van financiering via crowdfunding of -lending. Waarbij langs de lijn van het initiatiefvoorstel ‘Amsterdam Investeringsfonds’ ook Amsterdammers kunnen investeren in maatschappelijke uitdagingen in de stad.

De onderzoekers hebben ook de mogelijkheid bekeken om Amsterdammers in hun eigen stad te laten investeren via het fonds, zoals het lid Schmit voorstelt in zijn initiatiefvoorstel. Directe investeringen van Amsterdammers in het impact investeringsfonds zijn gezien de uitvoeringlasten en regelgeving rondom crowdfundingsvergunningen echter niet realistisch. De hierboven genoemde combinatie van de investeringen met crowdfunding of –lending is wel mogelijk. Vervolgstap: Subsidie voor het opzetten van een fonds via Kansen voor West Gezien de positieve uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek en het aangetoonde marktfalen in het kapitaalmarktonderzoek zet het college nu een volgende stap om een impact investeringsfonds mogelijk te maken. Via het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO Kansen voor West) stelt het college een bedrag van € 3 miljoen beschikbaar voor het opzetten van

3

Rapport Haalbaarheidsstudie Lokaal Amsterdams Social Impact Fonds (juli 2024) https://openresearch.amsterdam/en/page/112788/amsterdams-social-impact-fonds 4 Lysias (2024) Kapitaalmarktonderzoek Lokaal Impact investeringsfonds Amsterdam in opdracht van de gemeente Amsterdam: https://openresearch.amsterdam/en/page/116501/kapitaalmarktonderzoeklokaal-impact-investeringsfonds-amsterdam 4

https://kvw3.kansenvoorwest.nl/openstellingen/beschikbare-budgetten/amsterdam-duurzamestedelijke-ontwikkeling-sociaal-ondernemerschap-5-1-sa-g3-/ 5

Adviesrapport Community Engagement. Lokaal Impact Investeringsfonds Amsterdam 22 december 2024 https://openresearch.amsterdam/en/page/116921/adviesrapport-community-engagement--lokaal-impact-investeringsfonds

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 17 december 2024 Pagina 3 van 3

een lokaal impact investeringsfonds6 dat met cofinanciering van andere partijen een fondsomvang van 10-15 miljoen euro moet krijgen. Deze EFRO middelen zijn geoormerkt voor de stadsdelen Zuidoost, Nieuw West en Noord en zullen daarmee grote impact maken in deze stadsdelen. Tegelijkertijd zullen de EFRO-middelen ook als vliegwiel fungeren voor het aantrekken van middelen voor de rest van de stad. Vanaf 3 februari 2025 kunnen geïnteresseerden hiervoor een subsidieaanvraag indienen bij Kansen voor West die vervolgens in het voorjaar van 2025 zullen worden behandeld. Slechts één van de initiatieven zal ook daadwerkelijk een bijdrage voor het oprichten van een lokaal impact investeringsfonds toegekend krijgen. De verwachting is dat het fonds in de zomer van 2025 van start kan gaan. Het college informeert u bij de start van het impact investeringsfonds over welke partij of welke combinatie van partijen de uitvoering van het fonds ter hand zal nemen. Overige maatregelen Het college neemt naast het fonds ook andere ecosysteemversterkende maatregelen op basis van het opgaveplan Versterken Innovatie en Impact Ecosystemen. Bijvoorbeeld het opzetten van een Amsterdamse Impact Coalitie die een stevige basis moet vormen voor samenwerking in het Impact Investeringsfonds. Het betrekken van communities is hier ook een essentieel onderdeel in.

Dit voorjaar ontvangt u een uitgebreide voortgangsrapportage. Het college vertrouwt erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Economische Zaken

6

Deze middelen worden via een zogenaamde openstelling via Kansen voor West beschikbaar gesteld en is inmiddels aangekondigd op de webpagina van het programma Kansen voor West waar meer informatie is te vinden.https://kvw3.kansenvoorwest.nl/openstellingen/beschikbarebudgetten/amsterdam-duurzame-stedelijke-ontwikkeling-sociaal-ondernemerschap-5-1-sa-g3-/

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl